建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的分析

吳正啟

（鄱陽(yáng)縣建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，江西 上饒 331000）

隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，在建筑施工過(guò)程中，質(zhì)量安全既帶來(lái)價(jià)值因素的經(jīng)濟(jì)效益，同樣也帶來(lái)非價(jià)值因素(健康、幸福等)的社會(huì)安全效益，它體現(xiàn)著人類(lèi)的文化思想，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平提高，是一個(gè)永久的、不斷探究的課題。

1 建筑施工質(zhì)量安全管理模式

定置管理是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的人、物、場(chǎng)所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一種科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工質(zhì)量安全定置管理包括分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、檢查等內(nèi)容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具以及人、物與場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動(dòng)狀態(tài)等進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計(jì)，并設(shè)計(jì)出施工質(zhì)量安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)實(shí)施定置調(diào)整與整改，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程與效果的檢查和考核。

2 企業(yè)質(zhì)量安全文化建設(shè)

質(zhì)量安全文化是指人們對(duì)安全的理解和態(tài)度，或是處理與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的模式和規(guī)則。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它是指一個(gè)組織對(duì)于安全和健康的價(jià)值觀、期望、行為模式和守則。質(zhì)量安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全管理目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè)，必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，建立一整套激勵(lì)和約束機(jī)制，包括質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、員工福利機(jī)制、質(zhì)量安全考核機(jī)制、質(zhì)量安全曝光機(jī)制等。

第二，培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)精神，積極倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，積極營(yíng)造員工心理認(rèn)同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。

第三，建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形勢(shì)，不走過(guò)場(chǎng)，定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)員工的安全教育常抓不懈，有針對(duì)性地開(kāi)展安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，使每一位員工真正掌握安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)。

第四，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國(guó)家和地方各級(jí)政府的安全法律法規(guī)。

3 建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施

3.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針，以專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法:一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。二是堅(jiān)持1天1條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類(lèi)管理人員，參加好的安全講

座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。四是通過(guò)重視人員的管理，機(jī)制的建立，系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

3.2 抓好施工前與施工中的質(zhì)量安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要“以預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。

3.3 做好施工前的準(zhǔn)備工作

工程施工安全的準(zhǔn)備工作，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)的管理層，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所，開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。

3.4 狠抓施工生產(chǎn)質(zhì)量安全計(jì)劃的落實(shí)

工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:

(1)開(kāi)展好事前班組安全教育，施工前的安全防護(hù)檢查，并要樹(shù)立“下一道工序開(kāi)展前，安全防護(hù)已完善”的思想。

(2)要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。

(3)做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作，如井支架、腳手架、各類(lèi)支撐等。

(4)掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

(5)卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。

3.5 電力、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

首先規(guī)定它們的操作者，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)的上崗證。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

3.6 確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門(mén)對(duì)于各種原材料，應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，做到分門(mén)別類(lèi)的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地，以確保材料不會(huì)造成施工安全問(wèn)題。

4 施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理事后工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:

4.1 建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作。

4.2 建立施工質(zhì)量安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開(kāi)展。

4.3 制定施工質(zhì)量安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。

4.4 實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真地吸取施工質(zhì)量安全管理中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

在管理措施方面，則是要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，及時(shí)檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，進(jìn)行成品保護(hù)，處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問(wèn)題等等都須統(tǒng)籌安排.此外，在后期施工管理中，還可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施，可以有效地激勵(lì)施工人員的積極性。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個(gè)繁瑣的工作過(guò)程，它不僅涉及社會(huì)領(lǐng)域，也與自然科學(xué)更有著密不可分的關(guān)系，企業(yè)管理、材料、施工組織等等，都與建筑施工安全息息相關(guān)。因此，在建筑施工中，必須做到“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照定置好的管理的要求、步驟，做好施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，以提高建筑施工安全管理質(zhì)量。

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