六則

吹風(fēng)

尹蔚民：我國爭取在2009年年底前實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露，目前全國在城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工超過1.3億人，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員達(dá)到數(shù)千萬人。人力資源市場呈現(xiàn)出流動性強(qiáng)、就業(yè)方式多樣化等新特點(diǎn)。這些新的變化趨勢，要求進(jìn)一步提高社會保險統(tǒng)籌層次，發(fā)揮社會保險的互濟(jì)和調(diào)劑功能；要求解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員社會保險接續(xù)難的問題，建立有利于城鄉(xiāng)勞動者流動就業(yè)的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；要求盡快建立符合靈活就業(yè)人員的社會保險政策，把他們納入到社會保障制度中來。（《人民日報》2008年11月11日）

邵明立：確保公眾飲食用藥安全

國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長邵明立強(qiáng)調(diào)，國家食品藥品監(jiān)督管理局正著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作體制機(jī)制。一是完善機(jī)制，落實責(zé)任，健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。二是依法行政，全程監(jiān)管，加快建立健全制度完備的監(jiān)管法律體系。三是認(rèn)真實施新修訂的《藥品注冊管理辦法》，高質(zhì)量地完成過渡期品種集中審評工作。尤其是對高風(fēng)險品種，實行上市前和上市后的全程評價，從風(fēng)險評估、風(fēng)險交流到風(fēng)險控制各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，安全性得不到保證，就不予批準(zhǔn)。（《人民日報》2008年11月11日）

張德江：對安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，常抓不懈

國務(wù)院副總理張德江強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，對安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的力度，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決取締關(guān)閉，沒收非法所得，追究刑事責(zé)任；加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉工作，堅決查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的權(quán)錢交易等腐敗行為，堅決打掉非法生產(chǎn)背后的關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘。要對各類安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查，逐一落實整改措施；整改不合格的，不能恢復(fù)生產(chǎn)。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（《經(jīng)濟(jì)要參》2008年第66期）

問題

群體性勞資糾紛增加

由于勞動合同法加大了對勞動者的保護(hù)力度，部分企業(yè)在法律頒布后實施前，采取批量裁員、重新簽訂勞動合同、改變工資結(jié)構(gòu)、降低工資標(biāo)準(zhǔn)、將正常勞動關(guān)系強(qiáng)行轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣等辦法，導(dǎo)致群體性糾紛呈高發(fā)態(tài)勢。同時，勞動合同法實施后，由于用人單位勞動力使用成本增加，許多規(guī)模小、管理不規(guī)范的企業(yè)因經(jīng)營困難而倒閉或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)負(fù)債逃匿，進(jìn)一步激化了勞資矛盾。（《人民日報》2008年11月12日）

一些城市發(fā)生出租車集體停運(yùn)事件

停運(yùn)的理由是出租車公司收取的“份兒錢”太高、“黑車”太多干擾客運(yùn)市場等。我國出租車行業(yè)起步于上世紀(jì)80年代。1994年前后，為規(guī)范經(jīng)營，實行出租車準(zhǔn)入數(shù)量管制，政府對出租車需求量進(jìn)行估算，按照估算量進(jìn)行投放，不得超出。政府按數(shù)量分配到公司的出租經(jīng)營權(quán)的價格并不貴，但是在市場上轉(zhuǎn)讓這個經(jīng)營權(quán)的價格非常高，這才是經(jīng)營權(quán)的真正價值，并因此產(chǎn)生暴利和利潤分配問題。一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯(lián)系。正是這種關(guān)系導(dǎo)致了一些部門和公司的“無作為”管理，這樣，出租車公司輕輕松松就能享受高額的利潤。如果這層關(guān)系不理順，相關(guān)管理部門不能保持公正、獨(dú)立，那么出租車行業(yè)的市場化運(yùn)作就很難實現(xiàn)。 （《人民日報》2008年11月12日）

申請政府信息公開遭遇“玻璃門”

按國家規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。但往往一申請就碰“壁”。 據(jù)了解，目前行政機(jī)關(guān)自身對信息公開的困惑主要有三：一是信息公開范圍界定較難，對會議紀(jì)要、部門預(yù)算、研究報告等無文號信息是否公開把握不準(zhǔn)；二是處理公開與保密關(guān)系難度較大；三是信息公開工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不能完全適應(yīng)工作需要。因此，一些行政機(jī)關(guān)的信息公開，基本上處于“被動應(yīng)付”或者說“被動對付”，并采取保險做法，寧愿不公開，也不冒險犯錯。（《人民日報》2008年11月12日）

大學(xué)生心理壓力成首要困擾

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，89.3％的大學(xué)生有過極度的心理體驗，比如極度失望、極度憤怒、極度孤獨(dú)等。中國社會調(diào)查所（SSIC）曾對北京、上海、廣州、南京、武漢等地高校1000名大學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)查。調(diào)查顯示，超過25％的被訪者曾有過自殺念頭。調(diào)查顯示，遇到心理問題時，89.8％的人自己排解，比如運(yùn)動、聽音樂；38.7％的人選擇向朋友、父母傾訴；3．9％的人尋求心理輔導(dǎo)老師幫助；2．3％的人尋求學(xué)生組織幫助；0．6％的人尋求專業(yè)社工幫助。（《中國青年報》2008年11月11日）

我國小城鎮(zhèn)水污染控制嚴(yán)重滯后

有數(shù)據(jù)表明，我國小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，約95％以上的小城鎮(zhèn)未建設(shè)污水處理設(shè)施，生活污水處理率不足1％。90％以上小城鎮(zhèn)的水體環(huán)境均受不同程度的污染，78％的城鎮(zhèn)河段不宜作飲用水源，50％的城鎮(zhèn)地下水受到污染。不但污水設(shè)施建設(shè)滯后，城市的污水收集情況也非常差，排水管網(wǎng)面積普及率只有40％～60％，不少小城鎮(zhèn)沒有系統(tǒng)的排污管道。隨著小城鎮(zhèn)人口密度的快速增加，經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁，產(chǎn)生了大量的生活污水和工業(yè)廢水，據(jù)預(yù)計到2010年，小城鎮(zhèn)的年污水總量將達(dá)到3000億噸。（《中華工商時報》2008年11月11日）

趨勢

全國首份“90后”大學(xué)新生調(diào)查報告公布

中國首份針對“90后”大學(xué)新生的調(diào)研報告最近在武漢大學(xué)“出爐”。 這份報告表明：“90后”大學(xué)生，既不像社會上炒作的那樣嬌慣自私、不可理喻，也不像人們想像的那般“獨(dú)”性十足、難以接觸。他們“經(jīng)濟(jì)上富裕，關(guān)心天下大事，興趣愛好廣泛，易于接受新鮮事物，責(zé)任觀念比較明確”。同時，“90后”大學(xué)生“思想較為開放，50％以上進(jìn)校前談過戀愛”。 調(diào)研以調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，調(diào)查對象是武漢大學(xué)各院系新生中的800名新生，調(diào)查內(nèi)容涉及消費(fèi)、心理、社交、學(xué)習(xí)以及社會認(rèn)知等方面。該報告是繼全社會對“70后”、“80后”全面關(guān)注后，中國高校對“90后”大學(xué)生進(jìn)行的較為權(quán)威的解讀。 在被調(diào)查學(xué)生中，僅有10.9％的人熱衷于標(biāo)新立異的文字或者裝扮，這與社會上流傳的大部分“90后”喜歡使用“火星文”和“非主流裝扮”的說法大相徑庭。（《中國青年報》2008年11月12日）

我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

2008年，我國就業(yè)和各項社會保障工作進(jìn)展好于預(yù)期。1—9月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的82%；就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的119%。9月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬人，比去年同期減少5萬人，登記失業(yè)率為4.0%，與去年底持平。（《人民日報》2008年11月5日）

4200萬中小企業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長主動力

目前我國中小企業(yè)數(shù)量已超過4200萬戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值已占全國工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的67．71％，上繳稅收占國家工業(yè)稅收總額的58．72％，中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)同時是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。2008年1－8月份，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29．6％，實現(xiàn)利潤同比增長27．5％；稅金總額同比增長27．8％，比全國平均水平高出1．1個百分點(diǎn)。（《中華工商時報》2008年11月12日）

增值稅全面轉(zhuǎn)型改革企業(yè)獲減負(fù)將超1200億

自2009年1月1日起,在中國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。這意味著中國自1994年開始采用的生產(chǎn)型增值稅將轉(zhuǎn)變?yōu)閲H上通用的消費(fèi)型增值稅。據(jù)財政部測算,此項改革財政預(yù)計將減收超過1200億元,是中國歷史上單項稅制改革減稅力度最大的一次。2007年僅國內(nèi)增值稅收入就超過1．5萬億元,約占全年稅收收入的31％。（《中華工商時報》2008年11月14日）

未定稿

今日之婚姻圍城

《馬文的戰(zhàn)爭》一書作者陳彤認(rèn)為，錢鐘書先生把婚姻比喻為圍城，外面的想殺進(jìn)去，里面的想殺出來，那是錢先生時代的婚姻。如今的婚姻已經(jīng)有了很大的不同。盡管婚姻依然是一座城池，盡管情場依然如同戰(zhàn)場，但人們已經(jīng)想得太明白了。愿意就在一起，不愿意就分開，如果分開痛苦就對付著過，對付不下去就分開。而且當(dāng)今婚姻，很多城外面的人根本沒想殺進(jìn)去，即便人家城門洞開請他老人家去占領(lǐng)，他們還要退避三舍，三思而后不行；而很多城里面的人，他們也從來就沒有殺出來的想法，他們就想一輩子呆在城里頭，偶爾一年郊游個一次兩次也就差不離了。有什么必要為了人家果園里的一枚桃子，毀了自家地里的莊稼？還有很多很多人，他們在一座城里呆得久了，厭倦了，自動打開城門放下吊橋棄城而去；更有很多很多人，守著一座不設(shè)防的空城，天天盼著有強(qiáng)敵前來侵略攻占。（《中國青年報》2008年11月11日）

事故企業(yè)“黑名單”不能只掛墻上

楊進(jìn)欣撰文指出，安全監(jiān)管總局實施“黑名單”制度，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為與建立企業(yè)誠信制度結(jié)合起來，通過其他有行政許可部門的參與配合，嚴(yán)肅追究企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。這項政策的實施，有望通過綜合處罰和制裁，從根本上解決事故企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)問題，從制度上堵住事故企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞。要讓“黑名單”制度發(fā)揮作用，關(guān)鍵還要有其他部門的參與和配合。比如說對“黑名單”中的企業(yè)取消生產(chǎn)資格、不給貸款、停電停水等方面的組合處罰，讓企業(yè)感到不把安全生產(chǎn)做好就只有死路一條，這樣企業(yè)才能切實把安全生產(chǎn)抓好。如果只是出臺了“黑名單”，相關(guān)部門的制裁措施沒有跟進(jìn)，就不會起到真正的威懾作用。（《中華工商時報》2008年11月6日）

舉措

北京：把高雅文化普及到大眾

中共北京市委宣傳部、北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會共同主辦“2008·北京社會科學(xué)普及周”活動，堅持“以人為本、傳承文明、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”的宗旨，以社會科學(xué)普及展、名家講壇、“人文之歌”廣場活動、社科知識現(xiàn)場咨詢和優(yōu)秀社會科學(xué)圖書展等多種形式，把大學(xué)課堂延伸到社會，把高雅文化普及到大眾。（《人民日報》2008年11月11日）

數(shù)據(jù)

全國水專項研究共設(shè)238個課題，總投資356億元

目前全國水專項研究共設(shè)置33個項目，238個課題，2008年－2020年分三個階段，總投資約356億元。其中，2008年已啟動21個項目，105個課題，2008年度安排國家撥款經(jīng)費(fèi)6．55億元。（《中華工商時報》2008年11月11日）

保障性住房總投資9000億元

今后3年，全國將新建200萬套廉租房和400萬套經(jīng)濟(jì)適用房，同時完成約220萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造?？偼顿Y將超過9000億元，平均每年3000億元。（《人民日報》2008年11月13日）

7年間個體戶減少了650萬戶

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年中國個體工商戶數(shù)量為3160萬戶，2006年6月，這數(shù)字下降為2505萬戶，7年間個體戶減少了650萬戶。（《經(jīng)濟(jì)要參》2008年第67期）