ＷＴＯ往事

在1999年春季的兩會上，時任國務院總理朱镕基的一句慨嘆令人銘記至今：“中國申請恢復關貿(mào)總協(xié)定締約國地位和加入世貿(mào)組織已經(jīng)13年了，黑頭發(fā)都談成白頭發(fā)，該結束這個談判啦。”

4月伊始，朱總理的夙愿有了實現(xiàn)的可能性。在加入世貿(mào)組織的中美雙邊貿(mào)易協(xié)定談判上，雙方取得了突破性進展：中國政府承諾廢止外資進入國內(nèi)電信運營公司的規(guī)定，并可以取得合資電信運營公司35％的股權。此外，在保險和銀行、進出門、農(nóng)業(yè)關稅等領域，中國政府均做出適當?shù)恼{整與讓步。

此前，在這些擁有無限市場和利潤空間的領域，美國企業(yè)只能通過建立復雜的多層合資公司的方式進入中國市場，合資公司的直接股東名單上并不出現(xiàn)外國公司的名字，卻由其實際控制?，F(xiàn)在，作為電信行業(yè)開放的交換條件，合資形式將得到控制。中國還承諾推廣CDMA、一種美國的電信標準，這意味著美國電信設備公司將獲得數(shù)十億美元的合同。政府希望在2005年發(fā)展4000TYCDMA用戶，朗訊、摩托羅拉、三星等公司已開始從中獲益。

另外，外資獲準獲得銀行和保險公司50％的股權，從而能夠以合資公司的形式在中國獲得全業(yè)務牌照，而不是像此前一樣只局限在外資企業(yè)存貸款類似的有限業(yè)務中。有關金融行業(yè)的合資公司規(guī)定在此后又有更迭，最后被控制在合計不超過25％、單一股東不超過20％的水平。

對于那些將中國視作新興而廣闊的市場的美國企業(yè)來說，中國政府正開始向他們提供無限的可能性。機械設備商卡特彼勒聲稱在4月，他們得到了不錯的交易。通用汽車與上海汽車成立了當時中國最大的合資公司，總投資超過15億美元。這家公司被允許從美國和歐洲向國內(nèi)引進車型，4月12日，合資公司將在上海開始一條新的中國產(chǎn)別克車的生產(chǎn)線。“我所聽到的一切都顯示，中國正在逐漸開放?！蓖ㄓ闷囀紫?jīng)濟學家G.MustaraMohatarem說。

4A6日，朱镕基總理訪問美國之前，盡管談判雙方幾經(jīng)努力，有關農(nóng)業(yè)的談判協(xié)議仍舊未能達成。對于這個維系著9億農(nóng)民生計的部門，中美雙方之間仍然有不小的分歧。朱镕基的美國之行在這方向取得重大突破。訪美當日，朱宣布了一個重大消息：中美雙方已經(jīng)在農(nóng)業(yè)問題上達成一致，中國將解除美國西北七個州小麥和四個州柑橘對華出口的禁令。

3年前，克林頓政府的談判代表巴爾舍夫斯基為中國恢復WTO創(chuàng)始成員國提出了一條路線圖，如今，分析人士認為，中國政府已經(jīng)完成了其中的85％。盡管在美國，仍有些人希望中國在農(nóng)業(yè)、保險和化工行業(yè)做出更多讓步，但很多美國企業(yè)也表示這顯得過于吹毛求疵了?！昂翢o疑問，中國在過去的幾周里已經(jīng)邁出了很大的一步。”巴爾舍夫斯基的發(fā)言人在朱镕基總理訪美之前表示。

后記：4月份的中美談判雖然獲得了重大進展，卻沒有立刻產(chǎn)生果實。當年5月，北約轟炸中國駐南聯(lián)盟使館事件使中美入世談判中斷。9月，在朱镕基總理親自主持下中美恢復談判，并于11月15日達成協(xié)議。

中國于2001年正式恢復在世貿(mào)組織的身份。人們曾經(jīng)擔憂的國內(nèi)經(jīng)濟部門遭受嚴重沖擊的情況并未發(fā)生，相反。在經(jīng)歷了深度改革之后，金融、資源等行業(yè)開始出現(xiàn)一批具有全球影響力的本土企業(yè)。