分析現狀找準問題采取對策 促進我國柑橘產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

目前，世界柑橘面積、產量分別為832萬公頃、1.16億噸。2007年我國柑橘面積194.14萬公頃.產量2058.72萬噸，2008年柑橘面積206.7萬公頃.產量2200萬噸，與2007年相比，面積增加12萬公頃，產量增加約150萬噸。2007年柑橘面積、產量分別為世界柑橘面積、產量的23.3％和17.75％。

2002—2007年，我國柑橘產業(yè)成就顯著，但隨著產量的快速增長也出現了新的問題；積極采取應對之策。盡快和妥善解決新形勢下的新問題.必將大力促進我國柑橘產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

1 成就顯著

1.1 面積產量雙增

2002—2007年.我國柑橘面積、產量分別由140.45萬公頃和1199萬噸增加到194.14萬公頃和2058.27萬噸.5年間.面積增加53.69萬公頃。平均每年增加10.74萬公頃。產量增加859.27萬噸，平均每年增加171.85萬噸。每667平方米(1畝)產量由569.12千克增加到706.8千克，平均每年增加27.54千克。

1.2 布局結構調優(yōu)

2002年，國家開始實施柑橘優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。據不完全統計.2007年柑橘優(yōu)勢區(qū)域的面積104.84萬公頃.產量1070.53萬噸。分別占全國柑橘面積和產量的54％和52％。表明我國柑橘產業(yè)的布局已開始向優(yōu)勢區(qū)域集中。趨向優(yōu)化。

品種結構調整，經5年努力.寬皮柑橘和橙類的比例由85:15調優(yōu)為80:20。柑橘早中晚熟品種的比例由12:85:3調整為15:80:5。

1.3出口快速增長

2002年柑橘出口：鮮果21.69萬噸、橘瓣罐頭22.13萬噸，柑橘汁3716萬噸；2007年柑橘出口：鮮果56.45萬噸、橘瓣罐頭33.92萬噸、柑橘汁11941噸。2002—2007年的5年間。柑橘鮮果、橘瓣罐頭、柑橘汁的出口量分別增加34.76萬噸、11.78萬噸和8226噸。平均年增加11.29萬噸、2.36萬噸和1645噸。

我國柑橘出口快速增長，而柑橘進口量增加很少。2002年進口：柑橘鮮果5.82萬噸、橘瓣罐頭450噸和柑橘汁3.80萬噸；2007年進口：柑橘鮮果7.44萬噸、橘瓣罐頭759噸和柑橘汁6.53萬噸。5年間分別增加3.64萬噸、309噸和0.71萬噸，平均年增加0.73萬噸、62噸和1420噸。

柑橘出口的國家和地區(qū)也不斷擴大，由十幾個增加到幾十個，更可喜的是在鞏固發(fā)展周邊出口國家和地區(qū)的同時，開始開拓歐美等高端市場。

1.4 產業(yè)發(fā)展迅速

柑橘產業(yè)快速發(fā)展。加劇了小生產與大市場、大流通、大競爭的矛盾。2002—2007年5年間。政府支持龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產業(yè)，支持果農組建柑橘協會和柑橘合作經濟組織成效顯著。據不完全統計全國加工柑橘的企業(yè)1000家以上。加工能力800萬噸以上；以柑橘為主的采后果品處理線約2000條(臺)，處理能力1500萬噸左右。實際處理400-500萬噸，占柑橘總產量的20％左右。在柑橘優(yōu)勢區(qū)域內有各類柑橘協會和合作經濟組織196個，會員17.3萬人。5年來，各地針對柑橘產業(yè)鏈條長。環(huán)節(jié)多和目前經營分散的特點.著力培植了一大批市場占有量大.帶動力強的龍頭企業(yè)和組織化程度高、服務能力強的柑橘專業(yè)合作組織，帶領廣大果農建基地、搞加工、闖市場、創(chuàng)品牌、提素質.增效益.使柑橘產業(yè)化經營有了良好的開端。

2 形勢嚴峻

2.1產銷矛盾加劇

2007年、2008年柑橘產量猛增到2000萬噸以上。且80％是年內11、12月份成熟的中熟品種，應市集中。兩年的銷季雖市場銷量、價格時有起伏。但總的趨勢是滯銷跌價。究其原因主要是柑橘果品已出現季節(jié)性、結構性過剩所致，也與2007年底至2008年初的冰雪災害。2008年的柑橘大實蠅事件.國際金融危機波及使出口受阻.消費者捂緊錢袋壓縮消費，以及其他果品的豐收。市場果品周年供應充足有關系。

柑橘連續(xù)兩年的滯銷、跌價.豐產不豐收，果農對今后柑橘銷售心有余悸，影響了管理柑橘的積極性。由于效益的下滑。減少投入。放松管理已在產區(qū)時有出現，部分營銷商和企業(yè)也因獲利少。甚至虧本而改換門庭。

2.2生產體制滯后

單家獨戶的小農生產與國際接軌的大市場、大流通、大競爭矛盾日趨激烈。盡管國家和各級政府支持龍頭企業(yè)參與產業(yè)開發(fā)，支持各類專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，鼓勵“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地”等經營模式的探索和實施開局良好，但進展遲緩，且無有效的約束機制和管理辦法。因此.且前柑橘種植多數還是小生產的管理模式.加上不少產區(qū)青壯勞力的外出務工。產區(qū)勞力缺乏。人工、化肥、農藥價格上漲和技術缺乏等，已影響柑橘種后管理和產業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.3品種調優(yōu)缺管

隨著科學技術的發(fā)展。柑橘新品種不斷推出.從20世紀末至今，不論是從國外引進.或是國內選育品種和已栽品種的審定、認定都加速了新品種的推廣速度，這應是好事。但在新品種推廣中.有的簡化甚至廢棄了應有的程序.不經品種比較試驗、區(qū)域適應性試驗.即行盲目推廣，其危害不可小視。品種的生態(tài)不適應，就不能優(yōu)質豐產。品種品質差，市場不認可，就無法獲得好的經濟效益。

2.4災害危險加大

隨著全球氣候變暖，極端天氣頻頻發(fā)生。柑橘的凍害、旱害、澇害、風害每年都有。柑橘的病蟲害，尤其是檢疫性病蟲害的潰瘍病、黃龍病呈擴散蔓延之勢.嚴重威脅柑橘的生產安全和質量安全.普通的病蟲害也受氣候變暖影響，發(fā)生增加.加之化學農藥的不節(jié)制使用，病蟲抗藥性增強，危害加重。

3 應對之策

3.1優(yōu)化結構品種

2008年柑橘面積已達206.7萬公頃(3100.5萬畝)，根據農業(yè)部2008年2月在重慶召開的全國水果工作會議上提出的以全國優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導.發(fā)展最適宜和適宜區(qū)的柑橘生產，堅決壓縮非適宜區(qū)面積。到2015年柑橘總面積穩(wěn)定在173.33萬公頃(2600萬畝)。柑橘的布局，向優(yōu)勢區(qū)域集中，2015年超過80％。柑橘結構要求寬皮柑橘、甜橙、柚類和其他(檸檬、金柑等)產量比例。由2007年的71:17:11:1。調優(yōu)為50:35:13:2。柑橘早中晚熟品種比例由目前的15:80:5調優(yōu)為20:70:10。

通過上述調優(yōu)，我國柑橘平均667平方米產量將達到目前世界925.5千克的水平，柑橘總產量就超過2400萬噸。屆時各類柑橘中的寬皮柑橘產量1200萬噸，甜橙產量840萬噸，柚類產量312萬噸，檸檬和金柑的產量48萬噸。早中晚熟品種產量：10--11月初上市的早熟品種480萬噸，11、12月成熟中熟品種1680萬噸。次年1—5月成熟的晚熟品種240萬噸。

3.2大力開拓市場

上述調優(yōu)布局結構目標的初步實現.有利于柑橘的均衡應市和國內外消費者對各類柑橘的需求，但大力開拓市場仍是重中之重。柑橘的銷售要以占領國內市場為主.并加大力度開拓國際市場.積極做好出口基地認證和出口柑橘生產技術規(guī)范的實施。拉動柑橘消費。發(fā)展柑橘加工業(yè)是明智之舉，大力發(fā)展深受消費者青睞的橙汁和橘瓣罐頭等產品。

2015年出口柑橘鮮果及加工制品占總產量的15％，國內銷售占85％，柑橘加工與鮮售的比率分別為20％和80％。鮮果國內銷售仍占大頭?？偨Y以往經驗.建議抓好：一是獎勵銷售。對銷售業(yè)績突出的企業(yè)、經銷商、大戶等，除執(zhí)行行之有效的優(yōu)惠政策外，政府還可給予補貼(遇虧損)和獎勵。二是鼓動企業(yè)、經銷商、大戶，有條件的返鄉(xiāng)農民工，從事柑橘加工業(yè)、柑橘營銷業(yè)以及與柑橘有關的產業(yè).且引導向柑橘優(yōu)勢產區(qū)集中。但應避免浪費財物和影響產業(yè)發(fā)展的無序競爭。還應鼓勵有條件的龍頭企業(yè)到境外發(fā)展.辦公司加工、營銷柑橘。既出口創(chuàng)匯。同時還可緩解國內柑橘鮮銷的壓力。三是政府根據財力，設立柑橘產業(yè)發(fā)展基金.支持柑橘產業(yè)發(fā)展。產業(yè)基金重在助優(yōu)支富(幫助脫貧應用扶貧基金)。柑橘產業(yè)發(fā)展政府起引導和支持作用，柑橘種植，種什么品種由果農定，建柑橘企業(yè)由企業(yè)家定，吃什么柑橘，吃多少，由消費者定。四是產地、銷地增加新建柑橘批發(fā)、營銷市場，全力推行訂單果業(yè)、網上交易等多種銷售方式。促進柑橘果品內銷外貿。

3.3 實施優(yōu)果工程

柑橘面積的穩(wěn)定、減少，布局向優(yōu)勢區(qū)域集中，產地進行出口、無公害和綠色基地認證.推進標準化生產技術以及創(chuàng)品牌、名牌，申報地理標志等，都為了生產優(yōu)質的柑橘果品。沒有優(yōu)質的柑橘果品。就沒有競爭優(yōu)勢，生產優(yōu)質柑橘應成為企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、大戶等的標志。柑橘產區(qū)，尤其是柑橘優(yōu)勢產區(qū)，要把生產優(yōu)質果，生產精品果，生產加工制品的專用優(yōu)質原料、作為優(yōu)果工程來抓，抓緊、抓實、抓好。一抓到底，抓出成效。

由于柑橘是多年生的果樹。種植幾年后才能結果，因此，準確預測未來市場的難度大，目前市場需求的品種，種植到投產有幾年時間。市場也會有變化，甚至出現優(yōu)質不優(yōu)價。對此，除堅持任何優(yōu)新品種發(fā)展適度外，必要時政府應采取相應措施，保護優(yōu)質優(yōu)價。

3.4 力推規(guī)模經營

柑橘的規(guī)模經營是解決當前小生產與大市場矛盾的有效之舉.也是世界現代柑橘產業(yè)的重要標志。各級政府、部門制定柑橘發(fā)展規(guī)劃時.要重視規(guī)模經營，集約栽培和經營模式。柑橘產業(yè)發(fā)展有所為，有所不為.要發(fā)展必須有規(guī)模。無規(guī)模，寧愿不種柑橘改種其他。支持優(yōu)勢區(qū)集中發(fā)展.不支持非適宜區(qū)生產；支持龍頭與專業(yè)合作經濟組織聯手辦工廠、闖市場，利益均沾，不支持既無人力又無能力的分散種植。

樹立企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織共同發(fā)展，果農受益、致富的典型，大力宣傳，加速推廣，使我國柑橘經營規(guī)模由小變大.經營模式適應國內外市場競爭，產業(yè)由大變強。在競爭中贏得發(fā)展。

(據《果品經濟信息》)