在美國的西部沿海,隨著風電的勃興,幾乎導致鮭魚滅絕的水壩再次成為眾矢之的。
希爾德布蘭德(Hildebrand)兄弟的農(nóng)場位于美國俄勒岡,這里原本種著一望無際的小麥,每到收獲季節(jié),雇來的大型收割機要在這里工作幾天才能把田里的麥子收完。但現(xiàn)在,八十來歲的兩兄弟已經(jīng)不再務農(nóng)了,也不雇別人種——他們的地租給了風能電廠,地里整齊排列的高聳的白色風輪代替了小麥。
1992年,美國《能源政策法》新規(guī)定了兩項優(yōu)惠,其中一項是風能生產(chǎn)稅抵減法案(The Wind Energy Production Tax Credit,簡稱PTC)。它規(guī)定,風能電廠運營的前10年,在稅收上有1.9美分/度的優(yōu)惠。其后PTC幾度更新,為風能產(chǎn)業(yè)的投資者帶來了信心。美國的風電規(guī)模一再地刷新歷史紀錄。
風能主要集中在沿海和開闊大陸的收縮地帶。希爾德布蘭德兄弟所在的俄勒岡州正是沿海的多風帶。風力最強的時候,風電能為整個太平洋西北地區(qū)(Pacific Northwest,指美國西北部和加拿大的西南部)提供其所需電力的18%。明年,這個數(shù)字還可能上升到30%。
希爾德布蘭德兄弟算是特別典型的俄勒岡人。這里發(fā)展的主要是資源型經(jīng)濟,過去大部分人都靠農(nóng)林業(yè)過活。47%的農(nóng)場需要灌溉。水壩是一項集發(fā)電、灌溉、航運和防洪為一體的綜合利用工程,因此在過去,水資源同樣豐富的俄勒岡州主要靠水電,那里大小水壩林立。兩兄弟還清晰地記得,家鄉(xiāng)的水壩是1937年羅斯福時期修筑的。那時正是美國水電發(fā)展的高速期。羅斯福的西部水資源計劃和西部電氣化計劃使俄勒岡州受益匪淺。因為修了水壩,農(nóng)場里才通了電。
當年的水壩是負責為該地區(qū)供電的巴納維利電力局(Bonneville Power Administration)修建的。他們在流經(jīng)俄勒岡州的哥倫比亞河與蛇河上修建了眾多水壩。
這兩條河多急流、瀑布和峽谷,所發(fā)的電量不僅可以滿足當?shù)氐男枨螅€可以輸送到其他地區(qū)。相比煤電和天然氣發(fā)電,水電更便宜,這使巴納維利電力局通過興修水電度過了一段快速發(fā)展期——他們的水壩曾經(jīng)足以供應整個太平洋西北地區(qū)1/3的電力。
但是現(xiàn)在,風電卻正在俄勒岡人的生活中扮演更重要的角色。在電力局的管轄區(qū)內(nèi),如今正加緊鋪設更多的輸電線路,它們的盡頭指向一個個地處偏遠的風電廠,那里正豎起更多的風輪——三年來,巴納維利電力系統(tǒng)中風電的數(shù)量已經(jīng)增加了3倍以上。
“彼長”通常伴隨著“此消”。隨著風電有成為俄勒岡州主要電力來源的趨勢,一些被擱置多年的關(guān)于水電的爭議又重新被提出來了。
蛇河是鮭魚每年回游的必經(jīng)之路。大量的北美野生鮭魚會溯流而上,到蛇河的上游交配產(chǎn)卵。孵化出的小鮭魚屆時再順流而下,回到太平洋長大。幾十年來,蛇河上修建的水壩眾多。雖然水壩上都為鮭魚預留了所謂“魚梯”,但能僥幸找到魚梯的鮭魚非常少。精疲力竭的鮭魚往往難以通過重重關(guān)卡,這使北美野生鮭魚的數(shù)量幾十年來下降到不足過去的3%。因此當?shù)氐沫h(huán)保組織、漁夫和個別政客一直建議拆掉蛇河下游的4座水壩。
對此,最大的反對者當然是巴納維利電力局。
雖然近半個世紀以來,兩條河的流量都出現(xiàn)了嚴重的下降,影響了水壩發(fā)電的能力,但電力局并不認為建了風輪,水壩就沒用了?!拔覀冊?jīng)遭遇過非常尷尬的時刻,一個小時之內(nèi)風電輸出從滿負荷降到了零”,巴納維利的局長斯蒂芬#8226;J#8226;賴特(Stephen J. Wright)說,“水壩可以作為風電的一種補充,當風力減弱時,我們可以加大水電所占的比重,保證不斷電,當風力加強時,再減少水電的比重。如果放棄水電,在風力較弱——這時是風力發(fā)電的低谷,就只能用天然氣發(fā)電,那就會增加排放,而且更昂貴?!?/p>
但對環(huán)保主義者來說,這樣的說辭并不具有百分之百的說服力。他們認為,這些水壩的發(fā)電量很小,根本起不到補充風電的作用。此外水壩還給周邊地區(qū)增加了安全風險。比如引起爭議的蛇河下游4座水壩之一的下花崗壩(Lower Granite Dam)使上游形成了淤積,淤積物需要不斷清除,才能保證行船順利通過;防洪堤也需要不斷地加高才能保證城市在暴風雨來臨時的安全。
環(huán)保主義者們建議,針對風電的不穩(wěn)定,可以考慮在更多的地區(qū)建立風輪,提高風輪的覆蓋率,確保一些風輪總是位于風力強勁的地區(qū)。在這一點上,雙方總算是部分達成了共識。巴納維利電力局將把未來通過美國財政部獲得的77億美元,全部用來支持開發(fā)商在俄勒岡州東部的多風地區(qū)建造更多的風輪。
當然,不管是拆水壩還是建風電,對于當?shù)氐霓r(nóng)民來說都是好消息。如果拆除水壩,新開工的各項工程將給整個太平洋西北地區(qū)增加1.5萬個新的就業(yè)機會。此外,美國風能協(xié)會估計,到2015年,新建的風輪還可以為出租土地給風力發(fā)電廠的農(nóng)民帶來1億到2億美元的收入。
希爾德布蘭德兄弟也當然是受益者之一?!拔覀儸F(xiàn)在有風輪。”哥哥約翰興奮地望著農(nóng)場上高聳的白色支架。支架頂端,同樣是白色的葉片有節(jié)律地轉(zhuǎn)動,發(fā)出輕微的呼呼聲。