把油茶產(chǎn)業(yè)培育成興林富民的支柱產(chǎn)業(yè)

11月8日至9日，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在江西召開(kāi)?！督?jīng)濟(jì)》記者從會(huì)上獲悉，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局近日出臺(tái)《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009～2020年)》，提出要把油茶產(chǎn)業(yè)培育成興林富民的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)油茶種植面積要達(dá)到7000萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油總量達(dá)到250萬(wàn)噸。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在會(huì)上指出，當(dāng)前，各地把油茶產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要舉措，作為興林富民支柱產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國(guó)家糧油安全、推動(dòng)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步加快了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得明顯成效。

目前，全國(guó)新造油茶林60多萬(wàn)畝，撫育低產(chǎn)林160多萬(wàn)畝，從去年下半年到今年7月底，全國(guó)累計(jì)投入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31億元。全國(guó)參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)有400多家，建設(shè)高產(chǎn)油茶林基地174萬(wàn)多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶80多萬(wàn)戶；各地農(nóng)民相繼成立了油茶專業(yè)合作社或油茶協(xié)會(huì)400多個(gè)。除四川省之外，其他13個(gè)省區(qū)市今年生產(chǎn)的良種嫁接苗數(shù)量達(dá)4億多株，可為今冬明春造林提供良種嫁接苗1.6億株以上。

賈治邦說(shuō)，目前一些地區(qū)還存在著油茶良種生產(chǎn)能力、資金投入不足和栽培粗放的問(wèn)題，個(gè)別地方還存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象，已成為制約油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要瓶頸。要在培育良種壯苗、堅(jiān)持企業(yè)帶動(dòng)、加強(qiáng)政策扶持和強(qiáng)化科技支撐上下功夫，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

賈治邦還指出，各地要因地制宜地編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

一是抓好油茶良種種苗生產(chǎn)及質(zhì)量管理。要嚴(yán)格落實(shí)“四定三清楚”的要求，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)檔案管理；要嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，堅(jiān)決依法查處以次充好、以一般品種冒充良種、以實(shí)生苗冒充嫁接苗行為；要認(rèn)真抓好油茶良種采穗圃建設(shè)。

二是抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣建設(shè)。要確保油茶重點(diǎn)縣在高標(biāo)準(zhǔn)油茶林營(yíng)造上作出示范，通過(guò)大力推廣使用油茶良種，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的油茶林基地，不斷提高茶油產(chǎn)量；在發(fā)展模式與機(jī)制上作出示范。

三是抓好發(fā)展模式與機(jī)制的探索。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，積極探索以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體，各類專業(yè)合作組織和種植大戶為輔的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作組織”等多種形式，建立油茶基地。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股，與企業(yè)開(kāi)展股份合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏。要探索完善油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資模式，不斷完善油茶產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制。

四是抓好今冬明春油茶造林工作。要根據(jù)苗木情況周密安排造林計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度苗木供應(yīng)，嚴(yán)禁使用實(shí)生苗造林。要按照“良種+良法”的要求，大力推廣各種豐產(chǎn)栽培技術(shù)。要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)造林作業(yè)，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。鼓勵(lì)各地按照?qǐng)@藝化模式營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范林。

五是抓好產(chǎn)品加工和市場(chǎng)推廣。要科學(xué)規(guī)劃加工企業(yè)布局，整合加工資源，淘汰落后產(chǎn)能。要進(jìn)一步開(kāi)展新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備研發(fā)，開(kāi)發(fā)出更多的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

六是抓好技術(shù)推廣和培訓(xùn)。要大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，把良種選育、種苗繁育、造林整地、品種配置、合理施肥、去雜除灌、墾復(fù)深挖、成林修剪、密林疏伐、防病治蟲(chóng)等實(shí)用技術(shù)，傳授到廣大農(nóng)民和企業(yè)員工手上，運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)管理水平。