淺談如何推進國有企業(yè)反腐倡廉建設

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)9-0193-01

在新形勢下如何抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設、從源頭上筑牢黨員干部防腐拒變堤防，是一個仁者見仁、智者見智的老話題。結合近年來國有企業(yè)反腐倡廉建設工作情況，我們認為應注重抓好“三個同步”、突出“兩個重點”。

1 堅持教育內(nèi)容與反腐倡廉建設新理論、新精神、新要求同步，為推進反腐倡廉建設奠定堅實思想基礎

思想指導行動。在新形勢下推進國有企業(yè)反腐倡廉建設開展，必須首先在思想上保持與時俱進。一是要用黨和國家反腐倡廉建設最新理論武裝黨員干部頭腦，引導黨員干部以更高高度、更廣視野、更深層次把握反腐倡廉建設的重要性、必要性，不斷增強搞好反腐倡廉建設的自覺性、主動性。二是要用中央和行業(yè)黨組反腐倡廉建設最新精神統(tǒng)領企業(yè)工作，引導黨員干部把握精髓、指導實踐，不斷完善方案，改進工作，使企業(yè)反腐倡廉建設踏準時代節(jié)拍、體現(xiàn)企業(yè)特色，實現(xiàn)常抓常新。三是要用中央和行業(yè)黨組反腐倡廉建設新要求規(guī)范黨員干部行為，引導黨員干部不斷加強自身修養(yǎng)，自覺用法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)約束自己，筑牢防腐拒變“隔離帶”、“防火墻”，為打造風清氣正的黨員干部隊伍奠定堅實基礎。

2 堅持制度完善與法制建設和企業(yè)發(fā)展進程同步，為推進反腐倡廉建設提供堅強制度保證

加強反腐倡廉制度建設，是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。在國家法律法規(guī)日趨完善、企業(yè)管理水平不斷提升的情況下，反腐倡廉制度建設必須與法制建設和企業(yè)發(fā)展進程相匹配才會更具生命力、更好地發(fā)揮作用。具體而言，一是要針對近年來國家法制建設步伐不斷加快、一大批法律法規(guī)相繼出臺的實際，定期對原有的各項制度進行審定，及時廢除滯后和與新法規(guī)相抵觸的制度，建立健全與現(xiàn)行法律法規(guī)相匹配的制度，保證反腐倡廉各項制度的嚴肅性、可行性。二是要結合實際，注重抓好好本單位反腐倡廉制度與行業(yè)黨組反腐倡廉制度的對接、統(tǒng)一，自覺維護上級黨組織在反腐倡廉建設中的權威性。三是結合近年來企業(yè)完善內(nèi)控體系、推行精細管理的實際，積極完善細化反腐倡廉各項制度，建立與之相配套的反腐倡廉新機制，保證反腐倡廉建設健康開展。

3 堅持工作開展與生產(chǎn)經(jīng)營活動同步，增強反腐倡廉建設的實效性

反腐倡廉建設只有同生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，才能發(fā)揮作用、見到實效。針對企業(yè)資金動用頻繁、量大和涉錢涉物人員多的特點，一是要建立健全項目管理體制、機制，完善細化合同立項、資金使用監(jiān)督管理制度，加大內(nèi)審計的密度，擴大審計的范圍，做好定期或不定期的審計工作，防止違紀違法問題的發(fā)生。二是要針物資采購、車輛租賃、工程招標等容易滋生腐敗的事項，著力加強過程跟蹤監(jiān)控，認真抓好日常監(jiān)督、異體監(jiān)督等各項制度的落實，堵塞腐敗滋生的土壤。三是要認真落實重大事項集體研究、集體決策制度，堅決杜絕一言堂等不正?，F(xiàn)象，保證重大事項決策科學、民主，不出現(xiàn)偏差。四是要認真落實企業(yè)民主管理制度和廠務公開制度，認真聽取職工群眾意見、自覺接受職工群眾監(jiān)督，保證各項工作公開、透明，不出現(xiàn)問題。

4 突出抓好領導干部防腐拒變這一重點，推進反腐倡廉建設不斷取得新突破

領導干部隊伍是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)群體。推進反腐倡廉建設必須緊緊抓住領導干部這個重點才能取得進展、求得突破。一是要進一步健全對領導干部的考察、考核和選拔制度，在不斷完善民主推薦、民主測評、投票表決、任前公示等制度的基礎上，積極推進選任干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決和用人失誤失察責任追究等制度，完善廉政檔案制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風廉政“一票否決制”，有效防范考察失真和干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。二是要把廉潔從業(yè)教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，引導引導領導干部樹立正確的人生觀、權力觀，擺正心態(tài)、找準定位，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想理念，在日常生活和工作中慎獨、慎微，正確對待和使用自己手中的權力，守得住清貧、耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，不該吃的不吃，不該想的不想，不該拿的不拿，不該去的不去，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。三是要認真落實領導干部述職述廉、重大事項報告制度等各項廉潔從業(yè)制度，進一步完善領導干部、民主評議、誡勉談話、廉政巡視、任期審計、廉潔考核、廉潔檔案等多項促廉措施，加強對領導干部的日常督導管理，督促領導干部認真落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等廉潔建設規(guī)定，不斷強化思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，防止權力失控、決策失誤、行為失范。四是要嚴肅查處各類違規(guī)違紀案件，讓敢越“雷池”者得不償失，起到處理一個、警示一片、教育一方的效果。

5 突出抓好超前防范這一重點，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面

未雨綢繆、超前防范，筑牢防腐拒變堤防，是有效遏止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最佳途徑。構建堅實的防腐拒變堤防，一是要強化警示教育，定期組織黨員干部參加違法違紀人員現(xiàn)身警示教育報告會、警示教育展覽等反腐倡廉教育活動，教育黨員干部充分認識腐敗給人生、家庭帶來的嚴重后果，引導黨員干部認真算好聲譽、自由、親情等七本帳，自覺遠離誘惑、拒絕腐敗。二是要充分發(fā)揮家庭助廉、文化助廉的獨特優(yōu)勢、獨特魅力，用親人真情的叮囑和良好的廉潔文化氛圍影響黨員干部，幫助黨員干部增強定力，時刻保持清醒的頭腦。三是要建立健全反腐倡廉評價、預警制度，定期對單位反腐倡廉工作進行分析評價，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作。四是要積極研究和把握腐敗案件的新動向、新特點、新規(guī)律，找準根源，及時制定預防措施，做到防患未然。