寧波人才資源實(shí)證分析研究

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)9-0145-01

作者簡(jiǎn)介:李振祥(1954-)，男，副研究員，碩士，紀(jì)委書(shū)記。研究方向:人力資源管理。

【摘要】本文從人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才環(huán)境三個(gè)方面描述了寧波人才資源的現(xiàn)狀，并對(duì)人才資源狀況進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究。

【關(guān)鍵詞】寧波;人才資源;現(xiàn)狀;分析研究

人才和城市的發(fā)展是相互依賴、共同發(fā)展的，一個(gè)城市發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是決定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化決定于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從這個(gè)角度看，筆者認(rèn)為人才是決定我們當(dāng)前寧波城市發(fā)展的核心關(guān)鍵的因素。為此，有必要對(duì)寧波人才資源進(jìn)行實(shí)證分析研究。

1 寧波人才資源的現(xiàn)狀

寧波是我國(guó)沿海開(kāi)放城市之一，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值為3964億元，發(fā)展速度驚人。這樣的發(fā)展速度，既對(duì)人才需求提出了新的要求，也為人才培養(yǎng)和引進(jìn)提供了良好的外部環(huán)境。

浙東寧波歷來(lái)是人文薈萃，英才輩出。縱觀歷史，浙東寧波養(yǎng)育人才之眾，涉足領(lǐng)域之廣，取得成果之富，產(chǎn)生影響之大是寧波的特色和亮點(diǎn)之一。但20世紀(jì)的寧波本土，人才資源卻非常匱乏，許多人才都從寧波走向了上海及各大城市，這種人才不斷外流的狀況一直延續(xù)到改革開(kāi)放前。改革開(kāi)放30年，寧波的人才資源有了很大的改變。

1.1 人才總量:以2005年為例，全市人才資源總量已達(dá)48萬(wàn)人，其中黨政機(jī)關(guān)3.2 萬(wàn)人，事業(yè)單位13.5萬(wàn)人，國(guó)有企業(yè)3.9萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等27.4萬(wàn)人，每萬(wàn)人人才資源數(shù)為871人。到2007年，全市人才資源總量已達(dá)56.2萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才39萬(wàn)人，每萬(wàn)人才專利授權(quán)量由2001年的66件提高到2006年的113件，在15個(gè)副省級(jí)城市中居第一位，2005、2006年共獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，人才科技貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。

1.2 人才結(jié)構(gòu):根據(jù)2005年數(shù)據(jù)資料分析，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科以上學(xué)歷10.7萬(wàn)人，大專以上學(xué)歷人員28萬(wàn)多人，分別占人才資源總量的24.3%和63.6。45歲以下的人才26.5萬(wàn)多人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的80.3%，已成為我市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的生力軍。從職稱比例看，高級(jí)職稱1.5萬(wàn)人，中級(jí)職稱9.8萬(wàn)人，初級(jí)職稱21.7萬(wàn)人，高中初職稱比例為1∶6.5∶14.5，初級(jí)職稱比例逐年下降，高、中級(jí)職稱比例逐年上升，高中初職稱比例為有較大改善?，F(xiàn)為甬服務(wù)的兩院院士12人，博士(博士后)860余人，碩士7400余人，高級(jí)職稱19000余人，人才競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第13位。

1.3 人才環(huán)境:寧波市在人才環(huán)境方面也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為了國(guó)家級(jí)CAD重點(diǎn)示范城市、國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)重點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力示范中心、國(guó)家級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)。同時(shí)，人才使用效能也進(jìn)一步提高，我市每?jī)|元GDP所使用人才數(shù)由2001年的248人下降到2006年的189人，在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中，寧波百萬(wàn)元GDP所使用人才數(shù)僅次于蘇州、上海，人才效能居于第三位，在15個(gè)副省級(jí)城市中，寧波百萬(wàn)元GDP所使用人才數(shù)最少，人才效能居首位。

此外，寧波還是歷史文化名城、國(guó)家園林城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)十佳會(huì)展城市和全國(guó)首批文明城市。目前，全市六縣、區(qū)均已進(jìn)入了中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。

2 寧波人才資源狀況分析研究

2.1 人才資源的特點(diǎn)分析:經(jīng)分析，寧波人才資源特點(diǎn)有:一是人才資源數(shù)量快速增長(zhǎng)。在2001年，我市人才總量只有32.5萬(wàn)人，而到2007年人才總量就有56.2萬(wàn)人，每萬(wàn)名人口中人才擁有量有了大幅度的攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年有上萬(wàn)名人才來(lái)我市開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，我市人才資源的集聚力日益增強(qiáng)。二是人才整體質(zhì)量顯著提高。通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，我市現(xiàn)有高級(jí)職稱人才已達(dá)19000余人，比1998年底增長(zhǎng)了1倍多;碩士、博士高學(xué)歷人才從2001年的1950人，提高到2006年的8260人，碩士、博士高學(xué)歷人才明顯增加;高級(jí)職稱人才從2001年的9100人，提高到2006年的19000人。高學(xué)歷、高職稱人才在人才總量中的比重分別從2001年0.6%、2.8%，提高到2006年1.54%、3.55%。三是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)人員有20多萬(wàn)人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的80%以上，已成為我市專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的主力軍;從產(chǎn)業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)人才占11%，第二產(chǎn)業(yè)占32%，第三產(chǎn)業(yè)為57%。人才分布正在逐年趨向合理。四是人才對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷增加。近年來(lái)，我市狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，營(yíng)造了良好的用才環(huán)境，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，也使寧波進(jìn)入了全國(guó)先進(jìn)城市行列。

2.2 人才資源存在問(wèn)題分析:從科學(xué)的角度分析，寧波人才資源開(kāi)發(fā)和利用還是存在一些問(wèn)題。一是人才儲(chǔ)備的后續(xù)力量不足。與深圳、杭州相比，寧波人才總量明顯低，人才后備力量不足，影響著寧波的發(fā)展。尤其是高技能人才的短缺，影響更大。截至2005年底，全市高級(jí)工以上的高技能人才約占技術(shù)工人總量的7.5%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。二是人才結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題明顯。目前全市高、中、初級(jí)職稱比例為1∶6.5∶14.5，這與國(guó)際上較合理的職稱比例1∶3∶6相差較大。三是寧波人才競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力依然較低。寧波的人才競(jìng)爭(zhēng)力不僅較多地落后于上海、深圳等人才強(qiáng)市，也落后于杭州等城市。體現(xiàn)在寧波高?？傮w實(shí)力不強(qiáng)，國(guó)家級(jí)科研院所少，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不多、規(guī)模不大、層次不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。全市科技投入經(jīng)費(fèi)比例仍然偏低，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度有限，企業(yè)總體的科技含量不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載力不強(qiáng)，且技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。五是人才政策體系有待完善。引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才政策優(yōu)勢(shì)不明顯，引進(jìn)人才的易地安家補(bǔ)貼費(fèi)、科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金等都相對(duì)偏低，有待于進(jìn)一步整合和完善。

面對(duì)存在的問(wèn)題，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，寧波一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，切實(shí)抓好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，寧波的人才工作已取得了一定的成績(jī)，但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比，與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求相比，與上海、深圳先進(jìn)城市相比，人才工作特別是在加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些明顯的不足。因此，必須著力構(gòu)建區(qū)域性的人才高地，亟待形成與中國(guó)東南沿海重要的港口城市和長(zhǎng)江三角洲南翼的中心城市相適應(yīng)的人才資源優(yōu)勢(shì)。并將進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，制訂實(shí)施優(yōu)秀人才集聚戰(zhàn)略，努力為加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。力爭(zhēng)把國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才最大限度地集聚到寧波。

參考文獻(xiàn)

[1] 2006年寧波人才發(fā)展報(bào)告.

[2] 2007年寧波人才發(fā)展報(bào)告.