我國高等職業(yè)教育存在的問題及解決途徑初探

【中圖分類號】G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)9-0097-02

作者簡介:高劍平(1977-)，男，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系黨總支副書記，講師。

【摘要】當(dāng)前我國高等職業(yè)教育存在的問題主要是，規(guī)模在短期內(nèi)的迅速擴(kuò)大與提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)之間的矛盾。具體體現(xiàn)在:辦學(xué)理念存在誤區(qū)、社會認(rèn)可度不高、經(jīng)費(fèi)不足、師資力量不足等。相應(yīng)的解決途徑有:樹立正確的辦學(xué)理念，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)教學(xué)改革，探索“雙元制”辦學(xué)模式等。

【關(guān)鍵詞】高職教育;問題;解決途徑

近年來，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，在校生規(guī)模已經(jīng)占據(jù)高校在校學(xué)生數(shù)的半壁江山，為實現(xiàn)高等教育大眾化做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，也存在著如何提高高職學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才需求的問題。

1 存在問題分析

1.1 辦學(xué)理念存在誤區(qū)，社會認(rèn)可度不高:“高等職業(yè)教育的出路在于必須走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)辦之路”，這雖然已經(jīng)成為共識，但是，在實際辦學(xué)過程中，能真正做到的卻較少。究其原因，即有學(xué)校自身的因素，也有社會、企業(yè)對高職教育認(rèn)可度的因素。

1.1.1 許多高職院校都是由中專學(xué)校組建和升格發(fā)展起來的。這些院校一方面辦高職教育的經(jīng)驗不足，需要在實踐中慢慢摸索;另一方面也存在著生源不穩(wěn)定、歷史包袱沉重等問題。這些學(xué)校即使想真正走“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)辦”之路，也要有一段過程。

1.1.2 一些高職院校雖然有較長的辦學(xué)歷史，積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗，也有一些專業(yè)實現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)辦”，但是社會對高職教育的評價和認(rèn)可度使它們雖然想要辦好高職教育，但更想通過努力把學(xué)校辦成本科院校，似乎只有“專升本”學(xué)校才有出路。這些顯然有悖于國家發(fā)展高職教育的初衷，也容易使學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)定位變形走樣，難以真正顯現(xiàn)辦學(xué)特色

1.1.3 許多企業(yè)沒有認(rèn)識到提高員工技能對長期占領(lǐng)市場的重要性，大多數(shù)企業(yè)非常缺少懂得培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)人和組織者，企業(yè)中可能提供的生產(chǎn)實習(xí)崗位也不夠。因此，企業(yè)在與高職院校聯(lián)姻方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有表現(xiàn)出足夠的熱情。

1.1.4 優(yōu)秀生源的競爭在高等教育大眾化時代仍然具有十分重要的意義。高職教育和普通高等教育的區(qū)別只是培養(yǎng)目標(biāo)的不同而非學(xué)術(shù)層次的不同，因此高職教育同樣期待和呼喚優(yōu)秀生源。而社會對高職教育的認(rèn)同度不高，客觀上使高職院校成為接受一部分不具備高等教育條件的學(xué)生的場所，進(jìn)入高職院校的學(xué)生大多數(shù)屬于“學(xué)習(xí)困難者”。由于高職院校招生批次放在最后，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低，也使得一些成績較好的本科“落榜生”不愿報考，不利于高職院校選擇生源。加上招生政策客觀失調(diào)，導(dǎo)致高職院校辦學(xué)規(guī)模不穩(wěn)定，注重短期效益，嚴(yán)重制約著高職院校的長遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。

1.2 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足:就客觀要求而言，高職高專是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，對實驗室和校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)條件要求較高，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入相對較多，辦學(xué)成本不低于甚至高于普通本科教育。目前，高職教育多由省級以下地方政府舉辦，多未將高職院校建設(shè)和發(fā)展投入納入財政計劃，高職院校絕大多數(shù)為新建，底子薄，有的甚至債臺高筑。由于經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，經(jīng)費(fèi)短缺，硬件建設(shè)跟不上提升層次和擴(kuò)大規(guī)模的需要，部分學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)不到教學(xué)要求，辦學(xué)質(zhì)量難以保證。但主要依靠學(xué)費(fèi)收入作為經(jīng)費(fèi)來源，若不擴(kuò)大招生，生存尚且困難，還談何發(fā)展?所以許多學(xué)校只能明知不可為而為之，辦學(xué)者面臨著尷尬的兩難境地。

1.3 師資力量嚴(yán)重不足:目前各高職院校倍感困擾的不僅是教師人數(shù)的嚴(yán)重不足，生師比嚴(yán)重超標(biāo)，而且教師的知識能力結(jié)構(gòu)與高職教育要求差距明顯，在學(xué)歷和職稱方面偏低。更為突出的是“雙師型”教師隊伍尚未形成，80%的教師很少有企業(yè)和工程單位的工作經(jīng)歷，更多的老師是從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘的年輕教師，社會參與度低，缺乏實踐經(jīng)驗和動手能力。從客觀來看，教師教學(xué)工作負(fù)擔(dān)沉重、沿用本科院校的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)、缺乏有效的激勵機(jī)制等，都不利于教師向“雙師型”方向發(fā)展。

2 解決途徑

2.1 樹立正確的辦學(xué)理念:樹立正確的辦學(xué)理念包括準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、正確的質(zhì)量意識、鮮明的特色意識、強(qiáng)烈的學(xué)生本位意識和教育營銷觀念等。

2.1.1 在目標(biāo)定位上，除了要準(zhǔn)確確定高職院校的總體目標(biāo)外，還要結(jié)合一些特殊專業(yè)的特點(diǎn)，確定具有個性化的目標(biāo)。

2.2.2 在質(zhì)量意識上，必須堅持以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展模式，盡量克服規(guī)模主導(dǎo)型的發(fā)展模式。教育資源的有限性決定了在專業(yè)設(shè)置上不可能也不必要面面俱到，應(yīng)根據(jù)各自的教育資源優(yōu)勢和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，辦出特色專業(yè)、精品專業(yè)，培養(yǎng)各具特色的人才，增強(qiáng)學(xué)校的生命力和競爭力。

2.2.3 在學(xué)生本位方面，要以人為本，把學(xué)生的需要和成長放在首位，真正貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育思想觀念。

2.2.4 教育營銷觀念的核心就是要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，經(jīng)常性地對人才市場進(jìn)行深入調(diào)研和科學(xué)預(yù)測，貼近社會生產(chǎn)、生活實際，在人才規(guī)格和數(shù)量上實現(xiàn)“量身定做”、“以銷定產(chǎn)”。

2.2 增加經(jīng)費(fèi)投入:中央和地方政府必須統(tǒng)籌高職院校布局，根據(jù)地域面積、人口數(shù)量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要確定高職院校設(shè)置密度，做到堅持條件，合理布局，同時應(yīng)適度控制各學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，走健康協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。地方財政落實教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)若有困難的話，應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，增加高職院校的年度事業(yè)撥款，力爭使高職全日制學(xué)生生均教育事業(yè)費(fèi)不低于本科院校。高職教育發(fā)展順應(yīng)了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代潮流，絕非權(quán)宜之計，因此，地方政府對高職院校的建設(shè)投入責(zé)無旁貸，要依靠政府的力量推動高等教育大眾化進(jìn)程，而不能僅僅依靠學(xué)校收取學(xué)費(fèi)來自我發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè):師資隊伍建設(shè)既是高職院校建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是最大的難點(diǎn)。惟有強(qiáng)大的教師陣營，才能發(fā)展專業(yè)，吸引生源，爭取課題，多出成果，引來投資，才能提高學(xué)校的聲譽(yù)、地位和辦學(xué)效益。

2.3.1 首先要根據(jù)辦學(xué)需要，合理確定人員結(jié)構(gòu)比例，大幅度提高專任教師占教職工總數(shù)的比例，同時要有一定比例的外聘教師，為學(xué)校發(fā)展提供人力資源保障。

2.3.2 第二，加快學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，科研教學(xué)并重，尊重勞動和首創(chuàng)，真正提高待遇，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用，盡快形成骨干教師群體。

2.3.3 第三，落實教師定期到企業(yè)工作的制度，建立有效的激勵機(jī)制，同時積極引進(jìn)高級技術(shù)人才，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)的步伐。

2.3.4 第四，在教師職稱評聘上，不能簡單的沿用本科院校的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，因根據(jù)高職教育對教師要求的特點(diǎn)，慢慢形成具有高職特色的教師職稱評聘體系。如必須有企業(yè)實踐鍛煉經(jīng)歷、是“雙師型”的教師才能評聘高級職稱等。從而鼓勵教師向“雙師型”方向發(fā)展。

2.4 大力推進(jìn)教學(xué)改革:高職教育培養(yǎng)的人才具有應(yīng)用性、實踐性、復(fù)合性、職業(yè)性的特點(diǎn)，為此，要增強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，保證理論教學(xué)與實踐教學(xué)課時安排達(dá)到1∶1。同時，不僅要通過增加實踐教學(xué)的課時數(shù)來表明重視實踐，更要明確與職業(yè)能力相適應(yīng)的實踐教學(xué)內(nèi)容與能力考核目標(biāo)和要求，真正做到理論教學(xué)與實踐教學(xué)要求并舉，水平同步提高。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和文化的高速發(fā)展，職業(yè)變動加快、知識和技能更新加速，這就要求高職教育要從培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備的能力素質(zhì)要求出發(fā)，堅持以“知識為基礎(chǔ)，實踐為保證，能力為本位”;做到多案例、少灌輸，多“黑箱”、少演繹，多實踐、少理論;以培養(yǎng)學(xué)生的崗位(群)綜合職業(yè)能力為主線，合理安排教學(xué)，使能力訓(xùn)練與不同階段的理論教學(xué)和實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，形成如下高職教育的教學(xué)特色:

2.4.1 構(gòu)建新型教學(xué)過程。不僅讓學(xué)生掌握各特定專業(yè)領(lǐng)域的知識和技術(shù)，培養(yǎng)一般性分析問題和解決問題的能力，還要培養(yǎng)學(xué)生具有跨職業(yè)崗位的能力，以及在未來崗位上自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

2.4.2 培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)擅長。這是新的職業(yè)教育觀念對高職教育提出的要求。要充分利用學(xué)生的個性特點(diǎn)和個人愛好進(jìn)行個性化教育，培養(yǎng)學(xué)生勤鉆研、善應(yīng)用、能創(chuàng)新、會創(chuàng)業(yè)的職業(yè)能力，并最終在某一職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到高人一籌的技能水平。

2.4.3 培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識。要培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)意識、競爭意識和合作意識，使高職院校畢業(yè)的學(xué)生更能迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟(jì)的競爭，會生存，更能發(fā)展。

2.5 探索“雙元制”辦學(xué)模式:

“雙元制”培養(yǎng)模式是德國實行職業(yè)教育基本制度和主要特點(diǎn)，也是德國推行職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵?！半p元制”是同時在兩個地點(diǎn)、有兩個施教主體，學(xué)生的整個培訓(xùn)過程是在企業(yè)和職業(yè)院校完成的。學(xué)生在高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)的三年，除了法定節(jié)假日，沒有寒暑假，學(xué)生一半時間在企業(yè)、一半時間在學(xué)校。一般情況下，在學(xué)校接受教育的在籍學(xué)生中，只有一半學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是教給學(xué)生必要的專業(yè)理論和專業(yè)知識，為學(xué)生到企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行必要的鋪墊，輔導(dǎo)、提高學(xué)生在企業(yè)中培訓(xùn)的成果，解決學(xué)生在企業(yè)培訓(xùn)中遇到的問題，加深和補(bǔ)充普通教育任務(wù)。因此，“雙元制”辦學(xué)模式有以下特點(diǎn):

2.5.1 相對于學(xué)校制職業(yè)教育， 雙元制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學(xué)生實際操作技能的培養(yǎng)， 但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線， 而集中安排的生產(chǎn)實習(xí)又不利于學(xué)生及時將所學(xué)理論同實踐相結(jié)合。

2.5.2 在雙元制職業(yè)教育體制下， 由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)， 使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會， 大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險。這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。

2.5.3 同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比， 以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙元制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系， 應(yīng)當(dāng)是我國職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

目前我國教育部大力倡導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定單培養(yǎng)”辦學(xué)模式，實際上其理念和德國的“雙元制”辦學(xué)模式是相似的。高職院校可以以一些具備條件的專業(yè)為試點(diǎn)，采用“雙元制”辦學(xué)模式，來取得經(jīng)驗，以推動職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展，為職業(yè)教育發(fā)展闖出一條新路來。

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