【摘要】 通過分析查處竊電工作中的三難,說明了反竊電技術(shù)措施的重要性;分析了竊電戶竊電手段的常用方法和特點,同時也分析了反竊電技術(shù)措施發(fā)展的三個階段,分析了各種行之有效的技術(shù)手段和方法特點及其應(yīng)用效果。就當(dāng)前竊電犯罪的主要特點,特別是針對專業(yè)竊電人員的特點,提出了小用電戶宜采用較傳統(tǒng)的“堵”、“封”、“改”的方法;大用電戶、高壓用電戶、專線用電戶宜采用在線監(jiān)測防竊電技術(shù)措施;同時加大社會宣傳力度和依法打擊力度,從而提高整體防竊電能力。
【關(guān)鍵詞】 反竊電 技術(shù) 措施
引言
竊電,是指在用電戶采用秘密的方式方法非法占有電能,以達到不交費或少交電費用電的違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國因客戶竊電損失的電量約占總售電量的6%。也就是說每年有上百億度電量,幾十億元電費被一些人非法據(jù)為已有。使國有資產(chǎn)和供電企業(yè)蒙受了巨大經(jīng)濟損失。同時,也就是這一巨大利益的驅(qū)使,一些個體戶和私營企業(yè)主不惜重金聘請竊電專業(yè)人員進行竊電,因此這樣一個以竊電為目的的專業(yè)竊電人員隊伍也就不斷發(fā)展壯大起來,竊電技術(shù)也不斷翻新變化。2006年某供電公司查獲的20多起竊電案件中,有80%以上是花錢請竊電專業(yè)戶實施的竊電行為。這樣供電企業(yè)反竊電工作的形勢也日趨嚴峻。
1 在實際的反竊電工作中供電企業(yè)存在的難點
(1)電力用戶點多面廣,電力計量裝置眾多,星羅棋布,安裝環(huán)境千差萬別,實際情況是現(xiàn)場反竊電檢查難。
(2)竊電單位往往組織嚴密,為了竊電它們都預(yù)先采取了一些竊電反檢查措施,要想檢查現(xiàn)場往往受到該單位的阻撓,從而給它們有了及時消除現(xiàn)場竊電證據(jù)的時間,反竊電檢查錯過最佳時機。
(3)檢查竊電取證難。一是竊電者聯(lián)合抄表人員積存電量后人為制造事故把計量裝置燒毀消除證據(jù);二是計量箱柜的鎖具、封條、鉛封,計量裝置的接線和器具造成損壞明顯時,而竊電戶拒不承認,用“有人栽臟陷害”的托辭進行狡辯。這種情況一般都是地方上的一些地痞無賴,難以招惹;三是竊電戶聘請的一些專業(yè)竊電人員,采用的竊電時機不定,供電公司發(fā)現(xiàn)問題后再采取措施時他們已消除現(xiàn)場溜之大吉,很難在現(xiàn)場查找到竊電的有力證據(jù)。
(4)竊電量的認定難點。電力是無形的特殊商品,看不見摸不著。竊電與“銷贓”是同時完成的。沒有了贓物,僅有作案現(xiàn)場,如現(xiàn)場抓獲竊電行為,但認定竊電量難以取得直接證據(jù),現(xiàn)場取證只證明有竊電行為。很難直接證明竊電時間和竊電量。采用推算的辦法難免出現(xiàn)爭議。用戶用電量雖有一定規(guī)律,但不是絕對的,而且許多數(shù)據(jù)只有通過用戶提供。大多數(shù)情況下,供電企業(yè)是吃虧的。
(5)竊電案件處理難。社會上有相當(dāng)多的一些人,特別是一些上層人士對于竊電認識有差距,他們知道竊電是不對的,但不認為竊電是與商店里盜竊財物一樣的犯罪。查處竊電案件后往往說情者絡(luò)繹不絕,其中不乏一些政府官員、政法干警,所以處理起來也就相當(dāng)困難。一般情況下,竊電案件只補交一些電費了事,難以起到查處竊電應(yīng)有效果。
2 竊電方式方法的演變與分析
就竊電方法的不斷演變與發(fā)展可分為三個階段:
(1)比較原始的竊電方法。主要方法有機械方法、電氣方法、機械電氣混合方法。
①機械方法主要有破壞計數(shù)器減少計量;阻止計量傳動裝置動作減少計量電量;外力破壞計量表計增大計量誤差從而減少計量;更換表計計數(shù)器減少計量;更換互感器銘牌減小計算用互感器變比,從而達到少計量電量的目的。
這種方法特點是直奔主題,主要是在計量裝置的計量部分動手腳,從而達到少計電量或不計電量的目的。
②電氣方法主要有直接短接電能表電流線圈;遙控短接電能表電流線圈;直接短接電流接線回路;遙控短接電流接線回路;直接短接電流互感器;遙控短接電流互感器;直接斷開電能表電壓線圈;遙控斷開電能表電壓線圈;直接斷開電壓回路接線;遙控斷開電壓回路接線;直接斷開電壓互感器電壓線圈;遙控斷開電壓互感器線圈;電流線路反接減少計量;電壓線路極性反接減少計量;表前接線用電等。這種方法特點是通過改變電路接線而改變電氣參數(shù),從而達到減少計量的目的。
③機械電氣混合方法主要有變壓器內(nèi)部中性線改接外殼通過控制中性線竊電;增大表計磁場作用磁隙距離增大誤差減少計量;減少表計阻尼磁鐵間隙,增大阻尼力矩增大表計誤差減少計量;減少表計電流線圈匝數(shù)減少計量等。這種方法主要是通過機械和電氣手段相結(jié)合而改變計量參數(shù)達到竊電的目的。
以上方法之所以說它原始是因為:一是這些方法是不法分子在竊電中使用時間較早;二是這些方法還有一個共同的特點就是,不法分子在使用這種方法竊電后一般都會在現(xiàn)場留下較明顯的現(xiàn)場證據(jù),這樣會被電力稽查人員抓住現(xiàn)行,一旦竊電事件東窗事發(fā),在鐵證面前不法分子將會無法抵賴,損失慘重。這是竊電犯罪分子不愿看到的。這些犯罪分子希望竊電后抓不著,或即使抓著了也不能找到有力的證據(jù)認定其竊電犯罪。近期查獲的竊電案件特點大都是有明顯的竊電嫌疑,但找不到有力的證據(jù)來證明。這就充分地說明了這一點。
(2)證據(jù)不太明顯的竊電方法。竊電不法分子為了在竊電犯罪活動中逃避打擊,他們挖空心思地尋找既達到竊電目的又盡量不再現(xiàn)場遺留痕跡的竊電方法。在其早期使用較多的有這樣幾種方法:
①改變計量裝置接入電氣相序減少計量,如果竊電比較少一般不易被發(fā)現(xiàn),最后通過更換計量裝置達到竊電目的。一旦被發(fā)現(xiàn)計量裝置接線相序有誤,一般是沒有充足理由來證明用電戶人為竊電。同時檢查出來后向用電戶追繳漏計電費時會出現(xiàn)許多爭議,追繳漏計電費一般較少,用電戶沾光。
②短接高壓計量箱TA竊電。這種情況一般是在晚上,用高壓絕緣桿操作,只要抓不到現(xiàn)行,現(xiàn)場留下痕跡十分模糊又很難檢查到,所以竊電戶往往逃避打擊。
④竊電戶聘請的所謂“高手”開鎖和更換或啟動封印開表拔碼竊電,由于“高手”比較專業(yè),竊電現(xiàn)場留下痕跡較少、較模糊,抓現(xiàn)行的機會十分小,因此這種竊電行為查禁較困難。
(3)現(xiàn)場不留任何痕跡的竊電方法:用強磁場非接觸電子表盜碼竊電;在線盜碼竊電,破解電子表密碼盜碼竊電,外力破壞計量表計增加誤差竊電;非走字磁卡表私自充卡用電等等。進行這些竊電的人員一般都是竊電戶從外部聘請的“能人”,這些人就是靠幫人竊電謀利的,因此具有相當(dāng)高的專業(yè)技能,竊電操作相當(dāng)嫻熟,現(xiàn)場處理得也相當(dāng)干凈,一般不留下竊電痕跡,因此檢查起來也相當(dāng)困難。許多情況下我們從種種跡象上可以知道這個竊電戶又竊電了,可是苦于查不到證據(jù),在“蹲守”和查找一段時間后只好讓他更換計量裝置,同時采取專人每日抄表監(jiān)督的辦法,這樣該戶用電情況就正常,用電量明顯上升,日用電量平穩(wěn)。由于這些專業(yè)“能人”一般都是流竄做案,不定期光顧,收錢后就走,走后一般一年半載不再光顧此地,很難抓獲現(xiàn)行,所以查防也就較難。
3 發(fā)展反竊電技術(shù)
竊電嚴重地侵害了供電企業(yè)和守法用電戶的權(quán)益,導(dǎo)致線損居高不下,不僅給國有資產(chǎn)造成巨大損失,而且嚴重擾亂了供用電秩序。所以,防竊電技術(shù)越來越被供電企業(yè)所重視。由于查處竊電遇到的種種難點,查處竊電工作存在著許許多多的困難,反竊電形勢也就異常嚴峻,因此人們都在希望從技術(shù)的角度尋找反竊電的有力武器,希望采用一些技術(shù)手段來防止竊電,方便查處竊電行為,堵塞竊電漏洞,打擊竊電犯罪行為。在這種需求的推動下,反竊電技術(shù)同時也得到了較快發(fā)展。
(1)針對較早、習(xí)慣的竊電行為人們主要是采用了“堵”、“封”、“改”的辦法,這些反竊電措施的確起到了較好的作用,使得上世紀90年代初猖獗一時的竊電形勢得到了有效控制。這些反竊電方法比較成熟,行之有效,對于非專業(yè)竊電人員和用電量較小的用電戶防竊電比較實用,現(xiàn)在這些方法應(yīng)用還被廣泛采用。采用方法主要有:
①在實施這項對策時,通常根據(jù)用戶的計量方式采用相應(yīng)的做法;高供高計專變用戶采用高壓防竊電專用計量柜或計量箱;高供低計用電戶容量較大時采用配套防竊電專用計量柜;容量較小時采用立、臥式防竊電專用計量箱;低壓用戶則采用專用計量箱或?qū)S秒姳硐洌慈萘枯^大時經(jīng)電流互感器接入電路采用計量箱,普通三相用戶采用獨立電表箱,單相居民用戶采用集中電表箱,對于較分散居民用戶,可根據(jù)實際情況采用適當(dāng)分區(qū)后在用戶中心安裝電表箱。
這項措施適用于各種供電方式的用戶,對于防竊電有較好的效果。
這項措施的特點就是封堵,封閉配變低壓出線端至計量裝置的導(dǎo)體。比如配變低壓出線專用封接箱、配變專用封堵式計量箱(立、臥式配變“帽”)和接頭、導(dǎo)線一次性封堵管、膠等。
對于配變?nèi)萘枯^大采用低壓計量柜的計量TA、TV和電表全部封裝于專用計量箱、柜內(nèi),需封閉的導(dǎo)體是配變的低壓出線端子和配變至計量柜的一次導(dǎo)體。變壓器低壓出線端子至計量柜的距離應(yīng)盡量縮短;其連接導(dǎo)體宜用電纜,并用塑料管或金屬管套?。划?dāng)配變?nèi)萘枯^大時需用銅排或鋁排作為連接導(dǎo)體時,可用金屬線槽或塑料線槽將其密封于槽內(nèi);配變低壓出線端子和引出線的接頭用一個特制的鐵箱密封,并注意封前仔細檢查接頭的壓接情況,以確保接觸良好;另外,鐵箱設(shè)置箱門,并在門上留有玻璃窗,以便觀察箱內(nèi)情況,或箱體本身就用玻璃鋼材料,這樣比較有利于觀察箱內(nèi)的情況。箱門應(yīng)有防撬功能。
對于配變?nèi)萘枯^小時采用專用封堵式計量箱(立、臥式配變“帽”)。計量箱直接裝設(shè)在配變上,用計量箱把配變低壓出線端全部封閉,計量用TA和表計全部裝設(shè)在計量箱內(nèi),計量箱采用鎖具和封印簽封。低壓出線孔進行嚴密絕緣封堵。這種情況對于人為竊電行為有較好的防竊電功能,但由于表計運行環(huán)境較惡劣,時間一長表計誤差增加較大,輪校周期要縮短。同時為抄表壓碼后人為燒毀表箱毀滅證據(jù)竊電創(chuàng)造了條件。
為了便于查電,從配變低壓出線至計量裝置的走線應(yīng)清晰明了,要盡量采用架空敷設(shè),不得暗線穿墻和經(jīng)過電纜溝。
②規(guī)范電表安裝接線。這條措施對欠壓法、欠流法、擴差法、移相法竊電均有防范作用。
(a)單相表火線、零線應(yīng)采用不同顏色的導(dǎo)線并對號入座,不得對調(diào)。主要目的是防止借零用電時造成電量少計;
(b)單相用戶的零線要經(jīng)電表接線孔穿越電表,不得在主線上單獨引接一條零線進入電表。目的主要是防止欠壓法竊電;
(c)三相用戶的三元件電表或三個單相電表中性點零線要在計量箱內(nèi)引接,絕對不能從計量箱外接入,以防竊電者利用零線外接火線造成某相欠壓或接入反相電壓使某相電表反轉(zhuǎn);
(d)電表安裝要牢固,接線壓接要牢固、安裝要固定,進出電表的導(dǎo)線也要盡量減少預(yù)留長度,目的是防止利用改變安裝角度的擴差竊電;
(e)接入電表的導(dǎo)線截面不宜太小,以防竊電者利用U型短接線短接竊電;
(f)三相用戶的三元件電表或三個單相電表的中性點零線不得與其他用戶共用,避免零線開路時引起中性點位移,造成單相用戶少計;
(g)認真做好電表鉛封、漆封管理,尤其是表尾接線安裝完畢要及時封好,以免給竊電者可乘之機。電表鉛封和漆封用于防止竊電者私自拆開電能裝置,并為偵查竊電提供證據(jù)用;
(h)三個單相電表計量三相負荷時,其中性線不可省略,那樣竊電者可利用此接線進行長期竊電。
總之對電能表的接線要嚴格規(guī)范接線,接線完成后要進行專人檢查核準(zhǔn),以免安裝接線錯誤被竊電者利用。
③規(guī)范低壓線路安裝架設(shè)。
采用這一措施的目的主要是防止無表竊電,以及在電表前接線分流竊電。具體是:
(a)從公用變出線至進戶表電源側(cè)的低壓干線、分支線應(yīng)盡量減少迂回和避免交叉跨越。當(dāng)采用屯纜線時,接近地面部分宜穿管敷設(shè);當(dāng)采用架空線路時,應(yīng)清晰明了和盡量避免貼墻安裝;
(b)表前的干線、分支線與表后進戶線應(yīng)有明顯間距,盡量避免同桿架設(shè)和交叉;
(c)導(dǎo)線應(yīng)按U、V、W、N順序采用不同顏色的導(dǎo)線并按規(guī)定排列;
(d)不同公用變供電的用戶應(yīng)有街道明顯隔開,同一建筑物內(nèi)的用戶應(yīng)由同一公用電源供電,不同公用變臺區(qū)的用戶不要互相交錯;
(e)低壓配電線路宜用絕緣線配電,這樣可較有效地防止竊電戶竊電。
④三相四線用戶宜改用三只單相電表計量:這一措施適用于高供低計三相四線供電用戶和普通低壓三相四線供電用戶。
(a)檢查用電情況比較容易。例如某相電流開路或某電壓開路,三相三元件電表計量的是兩相電量,在三相負荷平衡的情況下電表少計1/3,在查電時從直觀上是很難察覺的;而采用三只單相電表就可以很清楚地看出問題所在;又如一相TA反接,在三相負荷平衡的情況下,三相表少計量2/3;采用三個單相表時一只表反轉(zhuǎn),另兩相表正常;又如接錯相序或采用移相等方法竊電,表面現(xiàn)象使表變慢,對于三相三元件一塊表計量檢查不易發(fā)現(xiàn),而采用三塊單相表計量時就很容易發(fā)現(xiàn)問題。
(b)進行竊電比較困難。采用三相三元件電表計量時只用一個電表,而采用單相表計量則要用三個表,竊電者動表竊電必須三個都要動,這樣就麻煩的多,如果改變接線竊電也比較困難。
(c)使用比較安全。有利于防止一些表計損壞事故,同時當(dāng)出現(xiàn)表計損壞事故后容易追補電量。
⑤改進電表外部結(jié)構(gòu)使之有利于防止竊電。此舉主要是防止私拆電表的擴差竊電,其次是防止在表尾進線處下手的欠流、移相竊電。
(a)取消電表接線盒外部電壓聯(lián)片,改為內(nèi)部聯(lián)接;
(b)電表蓋的螺絲改由底部向蓋部上緊;
(c)加裝防竊電表尾蓋,將表尾封住,使竊電者無法從表尾上下手。
以上這些防竊電方法都曾經(jīng)得到過較普遍的應(yīng)用,也取得過較好的效果,尤其是對于防止一些中小用戶竊電取得了較好的效果。但每種方法的使用又都有其局限性。對于有些用電量較大的不法竊電戶在巨大利益的驅(qū)使下不斷改進竊電方法進行竊電,給電力企業(yè)造成較大損失,同時也推動了反竊電技術(shù)進一步發(fā)展提高。
(2)采用防竊電計量裝置進行防竊電,使防竊電技術(shù)有了一個較大的提高。在防竊電工作中收到了較好的效果。
①雙向防盜電能表。這是較早投入使用防竊電技術(shù)型電能表,其特點是:無論信號采樣是正向還是反向電能表都是正向計量。這樣竊電戶如果用反向接線使電能表反轉(zhuǎn)的方法竊電就無法得逞。如果竊電戶用高速倒表的方法竊電將反而會使電能表增加計量電度,結(jié)果適得其反。
②防竊電能表。近年來,為了防范形形色色的竊電行為,各種防竊電能表也就應(yīng)運而生。這些產(chǎn)品可分為兩類,一類是表內(nèi)配置防竊電器的防竊電表,另一類是可以安裝在電表內(nèi)部防竊器。因此,防竊電的核心部件就是防竊電器。
(a)防竊電器的工作原理:即是通過采用電子檢測技術(shù),對定時掃描接入電表的電壓、電流、相位,發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出指令,由斷電器執(zhí)行操作任務(wù)或發(fā)出信號,同時作好相應(yīng)記錄存貯備用。
(b)防竊電功能:當(dāng)竊電者更動計量裝置時,防竊電器會自動發(fā)出信號進行警示;如果竊電者改動計量裝置接線或出現(xiàn)電流、電壓、相位異常變化時,防竊電裝置就會切斷電源停電,一但恢復(fù)正常,防竊電裝置就會自動恢復(fù)供電;同時記錄變化情況,對各有關(guān)參數(shù)記錄完整,為查處竊電,追繳電量提供計算依據(jù)。
(3)在線監(jiān)測防竊電技術(shù)
采用以上防竊電計量裝置等方法雖然對于防竊電工作起到了較重要的作用,但隨著一些具有較高專業(yè)竊電技能人員的存在,一些用電量大戶不惜重金聘請這些人員進行竊電。從最近一些竊電案件來看,特點是:案件數(shù)少,竊電數(shù)額大,動輒幾萬、十幾萬、幾十萬、甚至上百萬度電能;再就是這些案件大都是私企老板從外地高薪聘請的竊電專業(yè)人員所為,竊電手段技術(shù)含量較高,隱蔽性較強,竊電完成后現(xiàn)場所留痕跡較少。這也就給反竊電工作提出了較高的技術(shù)要求。要想對于較大的用電戶采取比較有效的防竊電措施,當(dāng)前比較有效的技術(shù)手段是在線監(jiān)測裝置的應(yīng)用。
反竊電在線監(jiān)測裝置通過對計量回路實時監(jiān)測并存儲監(jiān)測數(shù)據(jù),監(jiān)測數(shù)據(jù)并輸入主站計算機,由計算機管理軟件對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理,給出用電戶用電情況的實時監(jiān)測情況判斷,三者構(gòu)成供電計量回路遠傳監(jiān)測系統(tǒng)。負荷監(jiān)控系統(tǒng)通過在用戶端增加一套電量采集回路,并將兩套電量信息通過鏈路傳送給計算機主站,實現(xiàn)對用戶的遠方實時監(jiān)測,并可對各種工作狀態(tài)進行判斷、記錄、打印結(jié)果。
①基于GPRS的防竊電終端:對于較大的用電戶安裝智能防竊電終端,利用公用無線通訊網(wǎng)GPRS,實現(xiàn)和主機信息的交換,對計量裝置狀況遠距離實時監(jiān)測,出現(xiàn)問題及時作出反應(yīng),從而達到防止竊電的目的。這種情況主要是針對用電量較大的用電戶,同時租用移動公司現(xiàn)有的公共通訊資源,較簡便易行,投資較少,現(xiàn)在已有不少定型產(chǎn)品可以投入使用。但受影響的因素較多,應(yīng)用中主要是通道出問題較普遍,可靠性較差些。
②負荷監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于用電監(jiān)測與反竊電系統(tǒng):通過負荷監(jiān)控系統(tǒng)通道對各用戶計量裝置進行實時監(jiān)測,通過專用主機和軟件對各用電計量裝置進行專項實時管理,對于出現(xiàn)問題的用戶及時采取措施。這種情況能夠有效地利用現(xiàn)有資源,節(jié)約投資,也比較容易被用電戶認同。這種方法在高壓專線用電戶中得到了應(yīng)用。
③基于電力線傳輸技術(shù)的智能化防竊電裝置:應(yīng)用載波通訊原理,利用電力線路作為路由,對用電戶實施遠程抄表,計量裝置實時監(jiān)測,有效防止竊電事情的發(fā)生。這種方法一般應(yīng)用于集中供電的小區(qū),電力線路路由不僅作為電能參量的遠程抄表和實時監(jiān)測,同時還作為燃氣、供水等其它參量的遠程抄表和實時監(jiān)測控制,達到資源共享。但這種情況受影響的因素較多,投資較大,可靠性較差。
④電力遠程智能管理信息系統(tǒng)應(yīng)用于用電監(jiān)測與反竊電系統(tǒng):這種方法應(yīng)用于已安裝有電力遠程智能管理信息系統(tǒng)的用戶,效果較好。比如智能化箱變利用配網(wǎng)自動化系統(tǒng)傳輸實現(xiàn)管理主機與用戶計量裝置的信息交換,達到對用戶計量裝置的實時監(jiān)測和管理,防止竊電事情的發(fā)生。
⑤實時電網(wǎng)防竊電系統(tǒng):就是在電網(wǎng)的各個節(jié)點安裝其參量監(jiān)測單元,對電網(wǎng)各個節(jié)點的用電參量進行實時監(jiān)測,通過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至管理中心主機,從而達到對整個電網(wǎng)電能參量的整體管理和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)防止竊電事情,進行有效查處。這種實時電網(wǎng)防竊電系統(tǒng)應(yīng)分級實施整體管理。高壓用電戶集中管理,低壓用電戶分區(qū)管理,從而取得較好的效果。
4 結(jié)束語
總之,反竊電技術(shù)工作是一項長遠的復(fù)雜的工作。不斷分析新形勢下涌現(xiàn)出的新的竊電手段和方法,緊跟科技發(fā)展的步伐,及時應(yīng)用新的反竊電技術(shù)裝備和技術(shù)手段,才能有效地防止竊電,打擊竊電,斬斷一雙雙伸向電力的貪婪“黑手”,保護國有資產(chǎn)不被流失,維護正常的供用電秩序。
要有效地解決竊電問題,除供電企業(yè)不斷加強技術(shù)改造,提高反竊電技術(shù)防范能力,加大檢查力度外,還應(yīng)當(dāng)加大社會宣傳力度,提高社會對竊電犯罪的認識水平。同時還要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)或司法解釋,特別是對非法竊電行為和數(shù)額等問題進行認定,為通過法律手段嚴厲打擊不法竊電分子提供法律保障。公審、公判典型案件,達到震懾竊電犯罪的目的。只有這樣才能徹底杜絕竊電事件的發(fā)生,保護國家電力資源。