艾利·丹尼森：家丑抹黑門(mén)

全球不干膠巨頭艾利·丹尼森一樁在美國(guó)爆出的商業(yè)賄賂案件，卻在中國(guó)引發(fā)了軒然大波。自曝家丑，卻被懷疑是抹黑中國(guó)。

事件

2009年7月28日，美國(guó)證交會(huì)公布了一份行政訴訟檔案文件:關(guān)于艾利·丹尼森公司行賄中國(guó)政府官員。美國(guó)證交會(huì)要求該公司立刻停止在中國(guó)及其他地區(qū)的行賄行為。

這份行政訴訟檔案詳細(xì)披露了艾利·丹尼森中國(guó)公司安全反光膜部門(mén)行賄中國(guó)政府官員的細(xì)節(jié)證據(jù)。艾利·丹尼森中國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)銷(xiāo)一種反光材料，這種反光材料通常用于印刷、道路標(biāo)準(zhǔn)和緊急車(chē)輛的標(biāo)志。在中國(guó)，凡是使用這類(lèi)反光材料的道路產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)政府機(jī)構(gòu)部門(mén)的認(rèn)證。而位于中國(guó)江蘇省無(wú)錫市的公安部交通管理科學(xué)研究所，就是這樣一個(gè)政府機(jī)構(gòu)部門(mén)，它負(fù)責(zé)制定有關(guān)項(xiàng)目、起草產(chǎn)品和項(xiàng)目技術(shù)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以及測(cè)試項(xiàng)目試點(diǎn)。

2004年年初，反光膜部門(mén)試圖通過(guò)無(wú)錫研究所中心獲得企業(yè)合同訂單。作為回報(bào)，在2004年1月，其中國(guó)公司銷(xiāo)售經(jīng)理與該研究所四位政府官員會(huì)面，并為每人購(gòu)買(mǎi)了一雙鞋子，總價(jià)值約為500美元。2004年5月，艾利·丹尼森中國(guó)公司聘請(qǐng)了無(wú)錫研究所的一位前工作人員，擔(dān)任該公司反光膜部門(mén)的銷(xiāo)售經(jīng)理。當(dāng)時(shí)，該工作人員的妻子也在無(wú)錫研究所工作，并負(fù)責(zé)艾利·丹尼森公司一直想要拿下的兩個(gè)項(xiàng)目:一個(gè)是該公司之前未中標(biāo)的“數(shù)字車(chē)牌”項(xiàng)目，另一個(gè)則是有關(guān)“警車(chē)新標(biāo)志”的試點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

2004年8月，艾利·丹尼森中國(guó)公司通過(guò)無(wú)錫研究所獲得兩項(xiàng)政府合同，其中包括為國(guó)內(nèi)兩大省會(huì)總計(jì)1.54萬(wàn)輛警車(chē)安裝新的警車(chē)圖形。當(dāng)時(shí)，反光膜部門(mén)的銷(xiāo)售經(jīng)理故意提高了這批產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，并準(zhǔn)備將這些差價(jià)以“咨詢(xún)費(fèi)”的名義返給無(wú)錫研究所。這兩項(xiàng)合同的總銷(xiāo)售額約為67.75萬(wàn)美元，其中艾利中國(guó)公司將從中獲益約36.4萬(wàn)美元。然而，就在這一行賄行為即將發(fā)生時(shí)，艾利·丹尼森亞太公司發(fā)現(xiàn)了這一回扣計(jì)劃，并阻止了公司的行賄舉動(dòng)。數(shù)字顯示，當(dāng)時(shí)中國(guó)公司想要賄賂無(wú)錫研究所的金額數(shù)目原本計(jì)劃為4.1萬(wàn)美元，或者是總銷(xiāo)售額的6%。

8月1日，國(guó)內(nèi)媒體開(kāi)始紛紛報(bào)道此事件，引發(fā)了廣泛關(guān)注，激起各界自力拓案發(fā)之后對(duì)跨國(guó)公司商業(yè)賄賂等違法行為的聲討。

盡管艾利·丹尼森公司主動(dòng)承認(rèn)賄賂行為，自曝家丑，但仍然有評(píng)論認(rèn)為，公司在中國(guó)降低了對(duì)自己的道德標(biāo)準(zhǔn)，在美國(guó)坦白是為了從寬，其根本原因在于害怕美國(guó)《反海外賄賂行為法》這一非常嚴(yán)厲的律法。這部律法規(guī)定，只要美國(guó)的公司在海外有賄賂行為，一旦被查出來(lái)，其所有集團(tuán)整體都將受到法律追究，而且美國(guó)政府的采購(gòu)訂單也將不再對(duì)之開(kāi)放。

而無(wú)錫市公安局新聞發(fā)言人8月10日發(fā)布聲明稱(chēng)，“美國(guó)駐華公司行賄公安部門(mén)獲取訂單”的消息與該市公安機(jī)關(guān)毫無(wú)關(guān)聯(lián)，該局從未與任何境外駐華公司發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)，報(bào)道中所指無(wú)錫公安部門(mén)純屬不實(shí)之詞。而且，案件涉及的公安部交通管理科學(xué)研究所是一個(gè)保密單位。因此，有質(zhì)疑者稱(chēng)，艾利·丹尼森公司涉嫌抹黑中國(guó)市場(chǎng)和政府形象。

惡評(píng)

跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢(shì)，中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬(wàn)件腐敗案，其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)?？鐕?guó)企業(yè)的商業(yè)賄賂破壞了法治和公平。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生:艾利·丹尼森公司在我國(guó)國(guó)內(nèi)可以大膽行賄，卻向美國(guó)證交會(huì)主動(dòng)檢舉行為，這其實(shí)是一種丟車(chē)保帥的決定。它之所以老老實(shí)實(shí)地向美國(guó)證交會(huì)主動(dòng)投案，是因?yàn)槊绹?guó)法律嚴(yán)格。而中國(guó)對(duì)此類(lèi)事件的處罰力度明顯不夠，并且以處罰個(gè)人為主，輔之以對(duì)單位處罰。

劣跡

艾利·丹尼森公司1994年進(jìn)入中國(guó)，這次賄賂案發(fā)只是其冰山一角。

2005年，艾利-丹尼森收購(gòu)了印尼承包商Paxar公司。該承包商一直向3名海關(guān)官員行賄。在被艾利·丹尼森收購(gòu)后，該承包商繼續(xù)支付這類(lèi)非法支出。

2005年底，反光膜部門(mén)在一次會(huì)議期間為至少4名中國(guó)官員支付了觀(guān)光經(jīng)費(fèi)。后來(lái)，其經(jīng)理試圖掩蓋這一支出，要求秘書(shū)把發(fā)票中觀(guān)光部分的費(fèi)用分列到其他費(fèi)用類(lèi)別中。

2005年5月至6月，反光膜部門(mén)一名銷(xiāo)售經(jīng)理與中國(guó)一家國(guó)有公司談判，承諾向該公司一名項(xiàng)目經(jīng)理支付傭金。后來(lái)，反光膜部門(mén)通過(guò)一家經(jīng)銷(xiāo)商支付了2.47萬(wàn)美元傭金。該合同為艾利中國(guó)實(shí)現(xiàn)46.6萬(wàn)美元的銷(xiāo)售收入，獲利27.3萬(wàn)美元。

2004年8月，艾利中國(guó)反光膜部門(mén)的全國(guó)經(jīng)理批準(zhǔn)給予河南一家公司一名官員回扣，以確保拿到一份銷(xiāo)售合同。該合同涉及銷(xiāo)售額約10.6萬(wàn)美元，利潤(rùn)約6.1萬(wàn)美元。

2002年12月，艾利中國(guó)反光膜部門(mén)邀請(qǐng)了5名政府官員觀(guān)光旅游。