新形勢下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)

[摘 要] 新形勢下，由于城鄉(xiāng)社區(qū)文化的差異，小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)面臨著一些新的問題。本文在對農(nóng)村社區(qū)文化與小城鎮(zhèn)社區(qū)文化進行分析比較的基礎(chǔ)上，歸納出了小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的切入點。

[關(guān)鍵詞] 小城鎮(zhèn) 社區(qū)文化 文化差異 文化建設(shè)

發(fā)展小城鎮(zhèn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決農(nóng)民問題，實現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。小城鎮(zhèn)發(fā)展的進程，也是農(nóng)民市民化的進程。

而要處理好農(nóng)民市民化問題，就必須加強小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，尤其是社區(qū)文化建設(shè)，因為社區(qū)文化建設(shè)能幫助進入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民順利完成從農(nóng)民到市民的社會變遷，化解農(nóng)民市民化進程中遇到的困難和問題。因此，有必要對新形勢下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)進行探索和研究。

本文所指的小城鎮(zhèn)，包括縣級市、建制鎮(zhèn)(包括縣城)和非建制鎮(zhèn)。

一、農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的分析比較

在新形勢下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，首先要對進城農(nóng)民以前所處的農(nóng)村社區(qū)文化和現(xiàn)在所處的城鎮(zhèn)社區(qū)文化的特點進行分析，以便有針對性地開展社區(qū)文化建設(shè)。

1.農(nóng)村社區(qū)文化

重血緣和地緣關(guān)系，家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較強;鄰里關(guān)系融洽，對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較強;交往面較窄，活動范圍較小;思想比較保守，不易接受新事物;生活具有較強的散漫性和無序性，時間觀念較差，生活節(jié)奏較慢;文化素質(zhì)較低，封建迷信思想較重;生活方式簡單、文娛活動貧乏;農(nóng)民整體或個體生活技能比較單一，除種養(yǎng)殖技能外，很少掌握其他技能;生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)工具落后;衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識較差;對交通規(guī)則和其他各種規(guī)章制度不夠重視;不怕吃苦，忍耐力較強。

2.城鎮(zhèn)社區(qū)文化

重業(yè)緣和組織關(guān)系;家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較弱;鄰里關(guān)系淡漠，對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱;交往面較寬，活動范圍較廣;思想較開放，易接受新事物;時間觀念較強，生活具有較強的節(jié)奏性和條理性;文化素質(zhì)較高;封建迷信思想已十分淡泊;生活方式多元化，文娛活動內(nèi)容豐富;居民整體或個體的生活技能多種多樣;生產(chǎn)力水平較高，生產(chǎn)工具先進;衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識較強;但吃苦耐勞精神不足。

二、農(nóng)民對社區(qū)文化差異的體驗

由于自身條件等多方面的原因，流動到城鎮(zhèn)的農(nóng)民大多干的是城里人不肯干或不屑干的建筑、搬運、環(huán)衛(wèi)、家政、回收廢品等臟累險活。再加上城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)尚未完全解體，現(xiàn)行的戶籍制度對農(nóng)民還有許多限制，并由此出現(xiàn)子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、參軍等方面的困難?，F(xiàn)行的社會保障制度，也使進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等方面難以完全享有與原城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。進城農(nóng)民還難以享受到和城鎮(zhèn)居民平等的財產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動權(quán)、社會福利保障權(quán)等等，甚至連基本的人權(quán)都無法保障。

農(nóng)民雖然進了城門，但在陌生的社會文化環(huán)境中，面對陌生的生產(chǎn)生活方式，以前在農(nóng)村時那種從容恬淡、節(jié)奏緩慢的生產(chǎn)生活方式、融洽的鄰里關(guān)系等都不見了，普遍會出現(xiàn)一時難以適應(yīng)的感覺，表現(xiàn)出比較強烈的“文化震驚”現(xiàn)象，難以真正地融入城鎮(zhèn)生活。

不過，由于小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處在城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的邊緣地帶，屬于邊際文化，或者說小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處于城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的交界地帶，盡管更多的帶有城市社區(qū)文化的特征，但和大中城市的社區(qū)文化特征相比，它與農(nóng)村社區(qū)文化更接近一些。因此，農(nóng)民來到小城鎮(zhèn)以后，相對來說，還少了一些來到大中城市后那種誠惶誠恐、自卑自賤、手足無措、無所適從的感覺。

三、文化差異對農(nóng)民市民化的影響

1.社會角色轉(zhuǎn)換困難

農(nóng)民在從農(nóng)村社區(qū)走進城鎮(zhèn)社區(qū)以后，開始扮演一個全新的城鎮(zhèn)居民角色，但部分人并沒有能夠很好地完成角色的轉(zhuǎn)換，特別是在生活方式方面，還保留著農(nóng)村的家庭生活方式。這些與城鎮(zhèn)社區(qū)生活方式不相符的舊習(xí)使他們難以融入城鎮(zhèn)社區(qū)的生活。而生活和工作節(jié)奏加快，精神壓力加大，短時間內(nèi)也很難適應(yīng)。一部分人便對角色轉(zhuǎn)換產(chǎn)生心理抵觸情緒，導(dǎo)致融入城鎮(zhèn)社區(qū)更加困難，普遍出現(xiàn)角色沖突、角色不清和角色失敗等社會問題，影響了正常的生活秩序。

2.繼續(xù)社會化出現(xiàn)障礙

由于新舊兩種社區(qū)文化的差異，在角色轉(zhuǎn)換困難的同時，繼續(xù)社會化也出現(xiàn)了一些障礙。主要表現(xiàn)為難以完全理解、接受、認(rèn)同城鎮(zhèn)新的生活觀念及生產(chǎn)生活方式，而小城鎮(zhèn)社區(qū)又缺乏一套行之有效的接納農(nóng)民、幫助他們進行繼續(xù)社會化的機制。進入城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)民在缺少外來幫助的情況下，主要靠自發(fā)的、不太有效的方式方法，艱難地進行著繼續(xù)社會化，導(dǎo)致進展緩慢，收效不大，出現(xiàn)了種種文化、心理方面的障礙，甚至出現(xiàn)了繼續(xù)社會化中斷，產(chǎn)生一些不當(dāng)?shù)脑杰壭袨椤?/p>

3.缺乏正常的社會互動

由于部分原有居民常以高人一等的姿態(tài)，冷眼看待進城農(nóng)民，不愿、不屑主動與進城農(nóng)民交流溝通，加重了進城農(nóng)民的思想負(fù)擔(dān)，而部分進城農(nóng)民由于自身等多種原因，又難以與原有居民正常溝通，至于小城鎮(zhèn)社區(qū)組織，也缺乏對社區(qū)居民進行有效的協(xié)調(diào)溝通，從而影響了新舊居民正常的社會互動。

4.催生邊緣社會群體

由于與小城鎮(zhèn)社區(qū)文化格格不入，加之受到某些來自城鎮(zhèn)主文化的排斥，部分農(nóng)民便自發(fā)的形成一個以同姓、同族、同鄉(xiāng)等為單位的邊緣群體，他們通常由從事某一種或某一類職業(yè)的人組成，由于其身份、背景、職業(yè)、地位的同質(zhì)性較強，能產(chǎn)生較強的合力，能夠把持小城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)某一行業(yè)或職業(yè)，當(dāng)這一群體與主文化發(fā)生磨擦或沖突時，往往對小城鎮(zhèn)社會生活的方方面面產(chǎn)生相當(dāng)大的消極性。如小城鎮(zhèn)社區(qū)中出現(xiàn)的菜幫、肉幫、搬運幫、摩托幫、廢品收購幫等，某些菜幫肉幫能壟斷小城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場。

5.產(chǎn)生與城鎮(zhèn)社區(qū)主文化對立的反文化

農(nóng)民在市民化進程中，由于社會地位和經(jīng)濟地位低下，普遍缺乏自尊心和自信心，他們既渴望擁有自尊和自信，又不得不選擇寬容和忍耐，對流入地區(qū)和單位沒有認(rèn)同感、歸屬感，缺乏主人翁意識。那些對城鎮(zhèn)社區(qū)文化感到迷茫、又未能融入其中的，不甘城鎮(zhèn)文化的排斥，但又找不到自己的角色定位，在彷徨與失落感的籠罩中，部分人逐漸滋生起了對抗城鎮(zhèn)社區(qū)文化的反文化，對城鎮(zhèn)文化主導(dǎo)的一切采取仇視、對立的立場，并常伴有越軌行為，干擾了小城鎮(zhèn)社區(qū)正常的生產(chǎn)和生活秩序，給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來諸多消極影響。近年來小城鎮(zhèn)社區(qū)中的搶劫、兇殺等惡性案件發(fā)案率長期居高不下，與農(nóng)民市民化進程中滋生的反文化不無關(guān)系。

四、小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的切入點

新形勢下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)，需要把握農(nóng)民市民化這一時代背景，找準(zhǔn)切入點，由各級政府、社區(qū)組織、社區(qū)新舊居民共同努力來完成。

1.正確處理新舊社區(qū)文化的關(guān)系

新形勢下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)，必須處理好農(nóng)村社區(qū)文化與城市社區(qū)文化的關(guān)系。凡是不適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)生活發(fā)展的，都要破除，如農(nóng)村社區(qū)文化中的自由散漫思想、封建迷信思想、衛(wèi)生習(xí)慣較差等方面。凡是同城鎮(zhèn)生活與發(fā)展并行不悖的，都可以保留，有的還可以發(fā)揚光大，如吃苦耐勞、純樸誠實等。

當(dāng)然，針對農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的實際差異，小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵，是發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、整合功能，加強社區(qū)文化教育，讓正在市民化的農(nóng)民解放思想，相信科學(xué)，反對迷信，培養(yǎng)公德意識、衛(wèi)生意識、參與意識，不斷提高正在市民化的農(nóng)民的整體文化知識和能力素質(zhì)，盡快適應(yīng)并融入城鎮(zhèn)社區(qū)文化，順利實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)民化。

2.妥善解決有關(guān)的社會問題

要正確引導(dǎo)，加強社區(qū)文化教育和勞動技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民在新的生活環(huán)境中的生活技能和勞動技能，提高文化科學(xué)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步化解角色失調(diào)、繼續(xù)社會化障礙和社會互動不暢等方面存在的問題。

通過組織豐富多彩的社區(qū)聯(lián)誼活動和健康向上的社區(qū)文娛活動等形式，努力營造一個讓農(nóng)民能夠廣泛參與的城鎮(zhèn)社區(qū)文化環(huán)境，增進新舊居民間的相互了解和相互接納，讓正在市民化的農(nóng)民在潛移默化中改變傳統(tǒng)的人生態(tài)度、價值觀念，在思想上走向開放，擁有積極的心態(tài)和進取的精神，從而逐步消除新舊居民間交流溝通方面的障礙，縮短心理距離，培養(yǎng)新舊居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

要采取靈活多樣的措施和手段，積極引導(dǎo)和疏導(dǎo)，爭取邊緣群體的回歸;要在加強社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，用城鎮(zhèn)社區(qū)主文化去同化、融合反文化，使其分化和轉(zhuǎn)化。比如，對已經(jīng)成為邊緣群體的肉幫所采取的罷市等過急行為，不能簡單地將其視為一種破壞行為，而要盡快了解動機和原因，如果僅是為了壟斷市場，追求最大利潤，要對他們要曉之以理，動之以情，在說服教育的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，對其中的煸動、組織者，要采取堅決果斷的措施，對跟從者就宜從寬。對因其他原因造成的罷市，政府和社區(qū)組織在說服教育的同時，更要幫助他們解決在實際中遇到的困難和問題，消除影響他們正常營業(yè)的障礙。當(dāng)然，對其中的違法犯罪行為，要依法予以打擊，以弘揚城鎮(zhèn)社區(qū)主文化，確保城鎮(zhèn)社區(qū)的健康發(fā)展。

3.營造和諧寬松的制度文化環(huán)境

改革社會保障制度。在現(xiàn)行的土地承包制基礎(chǔ)上，推動土地流轉(zhuǎn)，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，使進城農(nóng)民在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等方面逐漸享有與原住居民同等的權(quán)利，解除他們的后顧之憂。

加大戶籍制度改革力度。使在城鎮(zhèn)中有相對穩(wěn)定的職業(yè)、相對穩(wěn)定的收入、相對穩(wěn)定的住所的進城農(nóng)民及其家屬，獲得合法居住、工作的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的居民戶口，取消種種限制，降低農(nóng)民進城“門檻”，促進農(nóng)民進城從事非農(nóng)就業(yè)。

打通農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的其他制度通道。政府應(yīng)從法律政策方面提供支持，在技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、安居扶持、服務(wù)均衡等方面，保證區(qū)新舊居民在社會權(quán)利上實現(xiàn)平等對待，享受同樣的公民待遇。工會應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)民工集中的用人單位建立基層組織的力度，不斷增強農(nóng)民工的民主管理能力。在子女入學(xué)、升學(xué)等方面，也應(yīng)使進城農(nóng)民盡快取得平等的合法權(quán)。從而減少新舊居民在制度文化上的差異性，增加同質(zhì)性，為小城鎮(zhèn)社區(qū)營造寬松的文化環(huán)境。

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