國(guó)內(nèi)關(guān)于科技投入效率的研究述評(píng)

[摘 要] 對(duì)我國(guó)目前關(guān)于科技投入效率的研究現(xiàn)狀做了分類(lèi)總結(jié)，并進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述。

[關(guān)鍵詞] 科技投入 效率 研究述評(píng)

一、研究的重要性

科技投入是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技實(shí)力的重要指標(biāo)，增加科技投入是提高科學(xué)技術(shù)水平、增強(qiáng)綜合國(guó)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。因此，目前無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、新興國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把科技投入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)。我國(guó)自實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略以來(lái)，也逐步加大了科技的投入力度。從本質(zhì)上說(shuō)，科技投入也是一種稀缺資源，提高科技投入的使用效率，對(duì)于資源的合理利用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)內(nèi)關(guān)于科技投入效率的研究現(xiàn)狀

國(guó)際上對(duì)科技投入使用績(jī)效和作用的研究始于20世紀(jì)90年代末。隨著現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法的進(jìn)步，測(cè)量的方法和采用的指標(biāo)也從使用一些單一的指標(biāo)向全面的指標(biāo)體系發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，從事科技投入有效性研究處于剛剛起步階段。這些已有成果的研究視角大都針對(duì)我國(guó)的整體狀態(tài)。最早的研究見(jiàn)于姚洋(2001)采用參數(shù)方法，用基于C-D生產(chǎn)函數(shù)的邊界生產(chǎn)函數(shù)模型研究過(guò)我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率的各種影響因素，其中也提及了研發(fā)費(fèi)用的影響效果。胡恩華、單紅梅(2003)在針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，構(gòu)建出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)中的綜合判斷方法，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行整體的分析和綜合評(píng)判，并運(yùn)用“最大隸屬度”原則，評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的優(yōu)劣。莫燕等(2003)根據(jù)2000年我國(guó)全社會(huì)RD資源調(diào)查結(jié)果和科技統(tǒng)計(jì)資料，分析了當(dāng)時(shí)我國(guó)主要地區(qū)科技投入狀況，并提出了合理、有效的我國(guó)科技投入的結(jié)構(gòu)模式。師萍(2005)在其所著的《科技投入制度與績(jī)效評(píng)價(jià)》一書(shū)中進(jìn)行了科技投入的機(jī)理研究、我國(guó)科技投入的現(xiàn)狀分析、科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)的理論與方法等。白雪(2006)建立了一個(gè)大中型工業(yè)企業(yè)科技投入的計(jì)量模型，對(duì)影響科技投入的各種因素進(jìn)行了分析。其他的相關(guān)研究還有高思中(2006)對(duì)我國(guó)科技投入產(chǎn)出效率較低的原因進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)對(duì)策。劉希宋等(2007)研究了我國(guó)大中型企業(yè)科技活動(dòng)與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，并建立了線性回歸模型得到了影響工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技投入要素。孫善俠等(2008)研究了我國(guó)從事科技研發(fā)的三大主要部門(mén)的投入產(chǎn)出狀況進(jìn)行了分析。張青等(2008)通過(guò)建立模型研究了地方政府財(cái)政從事科技投入產(chǎn)出效率。

區(qū)域科技投入的有效性研究今年來(lái)也步入研究者的視線。李石柱等(2003)運(yùn)用回歸分析，對(duì)影響我國(guó)區(qū)域科技資源配置效率水平的要素進(jìn)行了定量分析，結(jié)果表明不同配置主體、不同產(chǎn)業(yè)均會(huì)對(duì)各地區(qū)的科技資源配置效率產(chǎn)生影響，而不同配置階段和不同社會(huì)環(huán)境對(duì)科技資源配置效率的影響不大。顏鵬飛和王兵(2004)以1978年～2001年中國(guó)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)為樣本，利用DEA方法對(duì)人力資本和制度因素與技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。高春亮(2006)從城市產(chǎn)出效率角度考察1998年～2003年我國(guó)216個(gè)城市相對(duì)規(guī)模效率與技術(shù)效率，分析我國(guó)城市發(fā)展績(jī)效。對(duì)于一個(gè)具體區(qū)域(省份)的研究方面，田中禾等(2008)應(yīng)用C2GS2模型對(duì)甘肅省的科技投入產(chǎn)出效率進(jìn)行了評(píng)價(jià):嚴(yán)全治等(2006)利用Pearson相關(guān)系數(shù)分析了河南省科技投入產(chǎn)出的相關(guān)性。關(guān)于區(qū)域間科技投入有效性的比較分析也有一些研究，高文(2005)從人力和財(cái)力投入兩個(gè)方面分析了天津市科技投入的規(guī)模和強(qiáng)度，并與全國(guó)8個(gè)省市進(jìn)行了比較研究與評(píng)析;陳義華(2006)對(duì)2000年～2002年間我國(guó)各地區(qū)的科技投入產(chǎn)出相對(duì)有效性進(jìn)行了充分評(píng)價(jià)和排序;于靜霞等(2007)利用超效率模型對(duì)我國(guó)省際科技投入效率進(jìn)行了比較和評(píng)價(jià)。

對(duì)某一個(gè)具體領(lǐng)域或行業(yè)的科技投入有效性的研究目前成果比較少。路永明(2008)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入有效性進(jìn)行了分析，并提出了一些提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入效率的對(duì)策建議。楊燦明(2005)和張運(yùn)華等(2008)分別從不同的角度研究了我國(guó)目前高等學(xué)?？萍纪度爰俺晒D(zhuǎn)化效率分析。

三、研究總結(jié)

從目前關(guān)于科技投入的有效性研究現(xiàn)狀來(lái)看，科技投入的投入產(chǎn)出效率問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的重視和研究者的關(guān)注，在研究方法和研究對(duì)象上都進(jìn)行了不少開(kāi)拓性的探索，但依舊有以下的不足點(diǎn):

1.從研究對(duì)象上看，大都集中在國(guó)家整體或者一個(gè)區(qū)域，沒(méi)有將工業(yè)部門(mén)進(jìn)行再細(xì)分。這樣得出的結(jié)論只是一個(gè)大范圍研究的概括，無(wú)法得出不同工業(yè)部門(mén)科技投入有效性的不同特點(diǎn)，自然也無(wú)法進(jìn)行比較分析。

2.從時(shí)間序列上看，這些研究都是基于一個(gè)固定的時(shí)間點(diǎn)，沒(méi)有在更加廣泛的時(shí)間段進(jìn)行考察，因此，得出的結(jié)論往往是靜態(tài)的，不能發(fā)現(xiàn)不同研究對(duì)象間隨著時(shí)間變遷和外界條件的變化，科技投入有效性的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。

3.在建立評(píng)價(jià)體系上，多數(shù)研究都建立了“一攬子”的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系層次不清、主次不分，隨意性較大，評(píng)價(jià)結(jié)果特別容易受到個(gè)別指標(biāo)的影響，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果精確度差。

參考文獻(xiàn)

[1]姚 洋 章 奇:中國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)效益分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2001(10):13～19

[2]胡恩華 單 紅:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的綜合模糊評(píng)價(jià)及其應(yīng)用[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003(2):13～15

[3]莫 燕 劉朝馬:科技投入結(jié)構(gòu)分析及比較研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003(4):39～41

[4]白 雪:大中型工業(yè)企業(yè)科技投入計(jì)量模型研究[J].北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(9):81～85

[5]李石柱 李冬梅 唐五湘:影響我國(guó)區(qū)域科技資源配置效率要素的定量分析[J].科學(xué)管理研究，2003(2):60～63

[6]顏鵬飛 王 兵:技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)率增長(zhǎng):基于DEA的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004(12):55～65

[7]田中禾 吳青松.C2GS2模型在甘肅科技投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)中應(yīng)用[J].系統(tǒng)工程，2008(5):100～105

[8]楊燦明 李祥云:我國(guó)高?？萍纪度胍?guī)模、結(jié)構(gòu)與效率的實(shí)證研究[J].財(cái)政研究，2005(10):39～43