[摘 要] 社會主義市場經(jīng)濟需要法務(wù)會計,“入世”后的國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境也需要法務(wù)會計。該文對發(fā)展法務(wù)會計理論和實踐中的問題進行了系統(tǒng)的研究和分析,探討了建立有中國特色的法務(wù)會計發(fā)展道路。
[關(guān)鍵詞] 法務(wù)會計 中國特色 發(fā)展
一、法務(wù)會計的涵義
法務(wù)會計,也稱訴訟會計(Forensic Accounting),作為21世紀(jì)會計的新領(lǐng)域,是面對法制化社會的挑戰(zhàn)應(yīng)運而生的新會計分支。它既不同于以往的一般會計工作,又異于一般的政府審計、獨立審計及內(nèi)部審計,是界于一般會計與審計之間、涉及司法領(lǐng)域的特殊會計工作,是一門新興的邊緣會計學(xué)科。美國著名的會計學(xué)家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特J·林德奎斯特對法務(wù)會計的解釋是,“運用相關(guān)的知識,對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)的證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的,還是民事方面的”。
二、法務(wù)會計在我國的特色發(fā)展道路
前總書記江澤民指出:我們要以法治國,以德治國,建立法制健全和全民高道德素質(zhì)的社會主義國家。在我國,隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整,各方利益格局面臨重新分配,在錯綜復(fù)雜的利益沖突中,如何在國家法律的框架內(nèi)尋求職業(yè)利益保護和規(guī)范化的問題,是業(yè)界人士歷來關(guān)注的焦點。由此,法務(wù)會計應(yīng)需而生,應(yīng)時而發(fā)展,為我們注入了新的希望。我國對該領(lǐng)域的研究開始于20世紀(jì)末,目前尚處于起步階段。窺其前景,無論是理論還是在實踐上,都是令人鼓舞的,且充分體現(xiàn)了中國特色。
1.我國法務(wù)會計的起步,體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的法制性。我國的法務(wù)會計是從司法會計起步的。上世紀(jì)80年代改革開放初期,我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了大量貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟案件。為解決這類案件中的財會問題,最高人民檢察院于1985年6月,在大連召開全國檢察系統(tǒng)刑事技術(shù)座談會,首次提出了在全國省、市兩級檢察機關(guān)設(shè)置司法會計鑒定技術(shù)門類,并設(shè)立了相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)。從此,我國開始了司法會計實踐。市場經(jīng)濟越發(fā)展,法制建設(shè)越完善,就越要求會計領(lǐng)域與法律領(lǐng)域的溝通與結(jié)合。近年來隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,法務(wù)會計越來越受到人們的關(guān)注。
2.我國法務(wù)會計的發(fā)展,反映了社會主義市場經(jīng)濟對信用經(jīng)濟的內(nèi)在要求。法務(wù)會計適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟對信用經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟是以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟,形成信用經(jīng)濟的內(nèi)在機制包括:促進信息的對稱性,建立嚴(yán)明的法制,崇尚信用理念的道德等。沒有社會信用,就沒有社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。法務(wù)會計的產(chǎn)生,為我國懲治財務(wù)欺詐、經(jīng)濟舞弊和保證市場經(jīng)濟健康運行提供了重要工具。可以說,法務(wù)會計是順應(yīng)信用經(jīng)濟應(yīng)運而生的。
3.我國法務(wù)會計的發(fā)展,適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟的比較優(yōu)勢原則和市場分工的要求。作為社會主義市場經(jīng)濟國家,我國鼓勵多樣化發(fā)展道路。市場經(jīng)濟是以分工和利益互換為基礎(chǔ),分工條件下的利益互換使得各交換主體強調(diào)自己的比較優(yōu)勢。在會計業(yè)務(wù)方面,涉及法律問題的業(yè)務(wù)越來越多,越來越復(fù)雜,為法務(wù)會計提供了發(fā)展空間。我國法務(wù)會計的產(chǎn)生正是市場分工細(xì)化的結(jié)果。法務(wù)會計師具備的知識結(jié)構(gòu)使得法務(wù)會計師在會計和法律交叉業(yè)務(wù)中具備明顯的比較優(yōu)勢,這也正是法務(wù)會計適應(yīng)強調(diào)比較優(yōu)勢的市場經(jīng)濟原則能夠得以發(fā)展的根源所在。
三、立足實際,發(fā)展和推動有中國特色的法務(wù)會計建設(shè)
1.豐富學(xué)術(shù)研究,完善法務(wù)會計理論框架。首先,可以在借鑒他國法務(wù)會計發(fā)展的基礎(chǔ)上,探討出適合我國法務(wù)會計發(fā)展的理論,這與我國“求同存異”、“兼收并蓄”的社會主義發(fā)展理念是一致的。可以成立一些專門機構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)會計理論的研究,比如在中國會計學(xué)會設(shè)立法務(wù)會計專業(yè)委員會,推動并協(xié)調(diào)整個會計學(xué)術(shù)界對于法務(wù)會計的研究。其次,繁榮發(fā)展國內(nèi)各種學(xué)術(shù)研討會、論壇、學(xué)術(shù)刊物,在學(xué)術(shù)上進行積極的交流,攻破法務(wù)會計理論框架中的各種問題。再次,在開展法務(wù)會計理論研究的過程中,會計學(xué)界還應(yīng)當(dāng)與法學(xué)界加強聯(lián)系與溝通,結(jié)合我國實際,研究并最終建立起符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的法務(wù)會計理論體系。
2.加強人才培養(yǎng),推進法務(wù)會計人才培養(yǎng)模式。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和加人WTO的需要,我們應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才。法務(wù)會計人員不再僅僅是從事傳統(tǒng)會計工作的人員,而應(yīng)該是跨學(xué)科的復(fù)合型人才。針對我國法務(wù)會計人員嚴(yán)重匱乏的局面,應(yīng)當(dāng)投入必要的資源,大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才。筆者認(rèn)為可以對我國現(xiàn)有會計人才培養(yǎng)體制進行相應(yīng)改革,以滿足培養(yǎng)人才的需要。
3.完善法律法規(guī),促進法務(wù)會計發(fā)展。建立有中國特色的法務(wù)會計市場體系,需要以健全的法律法規(guī)為基石。筆者認(rèn)為,應(yīng)由財政部在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上,著手進行法務(wù)會計制度建設(shè),逐步建立健全諸如法務(wù)會計鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會計專家證人制度、法務(wù)會計咨詢制度、法務(wù)會計操作規(guī)范等法規(guī)制度,并關(guān)注已頒布實施的各種法律制度的規(guī)范狀況和執(zhí)行力度。綜觀會計的發(fā)展歷程,每一次重大變革都是在社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的基礎(chǔ)上進行的,而變革后的會計理論與方法又對社會經(jīng)濟起著基大的推動作用。所以,與時俱進,從實際出發(fā),不斷完善法律法規(guī),是發(fā)展有中國特色法務(wù)會計的持久推動力。
4.循序漸進的發(fā)展有中國特色的法務(wù)會計。法務(wù)會計的開展涉及到諸多機構(gòu)、部門,如作為需求方的政府、司法機構(gòu)、律師事務(wù)所等,和作為供給方的國家審計部門、會計師事務(wù)所、注冊會計師等主體。只有這些機構(gòu)、部門之間協(xié)調(diào)合作,才能為我國特色的法務(wù)會計提供一個更快更優(yōu)發(fā)展的平臺。同時,各機構(gòu)、部門,應(yīng)加強對法務(wù)會計典型案例的研究,促進學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的合作,從理論高度加以升華,更深層次上推進我國特色的法務(wù)會計發(fā)展。法務(wù)會計只有融合于日常經(jīng)濟管理活動中,才能發(fā)揮它的作用,這是法務(wù)會計發(fā)展至今體現(xiàn)出的客觀規(guī)律,是符合我國國情的發(fā)展道路。
參考文獻:
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