河南省群眾體育場(chǎng)地資源的開發(fā)與利用研究

[摘要] 運(yùn)用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法、邏輯推理等方法對(duì)河南省體育場(chǎng)地的屬性、使用率、開放使用情況、群眾體育需求狀況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上從加快體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提高現(xiàn)有場(chǎng)地的使用率，因地制宜開發(fā)資源等方面，提出了相宜的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞] 體育場(chǎng)地資源開發(fā)對(duì)策研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，人民生活的水平不斷提高，群眾的健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，有限的體育場(chǎng)地資源與群眾不斷增長(zhǎng)體育需求之間的矛盾日益凸顯，研究如何進(jìn)一步開發(fā)利用群眾體育場(chǎng)地資源，為群眾體育的蓬勃發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，不僅有利于提高我省群眾的體育素質(zhì)，繁榮我省的群眾體育文化，而且有利于推動(dòng)我國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)的開展，推動(dòng)國(guó)家的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。

一、研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。通過(guò)查閱大量的有關(guān)資料，全面了解河南省群眾體育場(chǎng)地的開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題。

2.問(wèn)卷調(diào)查法。從我省豫東、豫西、豫南、豫北、豫中抽取5個(gè)地區(qū)，發(fā)放問(wèn)卷500份，回收率100%，其中有效問(wèn)卷496份，有效率為99.2%。

3.統(tǒng)計(jì)歸納法:將496份有效問(wèn)卷中所涉及的有關(guān)我省群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題的回答情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，分別制出可供參考的各個(gè)問(wèn)題回答情況表。

二、結(jié)果與分析

1.河南省體育場(chǎng)地的性質(zhì)和分類。按屬性可分為:國(guó)有性質(zhì)、集體性質(zhì)、個(gè)體性質(zhì)、外資性質(zhì)等，其中國(guó)有占有大多數(shù)。

按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)可分為:公益型、事業(yè)型、營(yíng)業(yè)型三大類，其中公益型的體育活動(dòng)場(chǎng)所大多屬于國(guó)有性質(zhì)，主要用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽及各種福利體育活動(dòng)。事業(yè)型體育場(chǎng)館，改革前主要用于單位內(nèi)部師生、職工的體育教學(xué)和群眾體育活動(dòng)，目前正逐步向社會(huì)公眾開放;營(yíng)利性場(chǎng)館，主要是以營(yíng)利為目的的商業(yè)性體育場(chǎng)館。

按區(qū)域可分為:城市市區(qū)，市郊區(qū)和農(nóng)村。

2.河南省體育場(chǎng)館資源的開放使用情況

在我國(guó)全部體育場(chǎng)館中，有27.50%主要用于學(xué)校教學(xué)，21.30%主要用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，21.20%主要用于運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，有21.10%用于體育陪練，其中10.0%主要用于群眾體育，從全國(guó)形勢(shì)看，體育場(chǎng)館資源的利用和開放程度普遍較低。

河南省體育場(chǎng)地設(shè)施這一資源的開放與利用和全國(guó)類似。從本次調(diào)查中，要求“開放體育場(chǎng)館”的中選頻率高達(dá)27.33%，占“對(duì)開展群眾體育工作的要求和愿望”中7個(gè)選項(xiàng)的第5位(見表2)。從我省群眾“參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所”情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，到“單位體育設(shè)施”鍛煉的中選頻率僅為8.20%，一部分到公園廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、公路街道邊參加體育鍛煉(見表2)。

從表2和前面的分析可以看出，我省的體育場(chǎng)館利用率和開放率低，同時(shí)也反映出我省的群眾體育場(chǎng)地資源(公共場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)、公路街道、尤其是庭院、樹木河邊)未得到充分利用，因此開發(fā)和利用河南省群眾體育場(chǎng)地資源還有很大的潛力。

3.河南省群眾對(duì)體育場(chǎng)地的需求現(xiàn)狀。改革開放前，河南省的體育館基本上屬于國(guó)有性質(zhì)，用于訓(xùn)練、比賽或?qū)W校及企事業(yè)單位內(nèi)部的體育活動(dòng);改革開放以后，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，伴隨著體育的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，體育館的性質(zhì)和分類有了較大的變化，我省的體育從單純的政府事業(yè)開始向社會(huì)化方向轉(zhuǎn)移，國(guó)有類型的場(chǎng)館仍然占據(jù)大部分，其他類型的場(chǎng)館，如集體、外資、個(gè)人性質(zhì)的場(chǎng)館已有相當(dāng)大的比例，盡管如此，體育場(chǎng)館設(shè)施的發(fā)展仍不能滿足目前我省群眾體育活動(dòng)的開展需求。

本次調(diào)查中，對(duì)“不參加體育活動(dòng)的原因”回答中，“無(wú)場(chǎng)地設(shè)施”的中選頻率為37.1%，“場(chǎng)地不方便”的中選頻率為17.20%，分別占14個(gè)選項(xiàng)的第2位和第6位(見表1)。在“你認(rèn)為參加體育活動(dòng)必須解決的問(wèn)題”的回答中，認(rèn)為“有場(chǎng)地器材”的中選頻率高達(dá)44.65%，占7個(gè)選項(xiàng)的第2位(見表2)。在“對(duì)開展群眾體育工作的需求和愿望”的回答中，“建立配套設(shè)施”的中選頻率為56.89%，“開放場(chǎng)館”的中選頻率為27.33%，分別占居7個(gè)選項(xiàng)的第1位和第5位(見表3)。可見無(wú)場(chǎng)地設(shè)施這一問(wèn)題非常普遍，已經(jīng)成為影響我省群眾體育工作開展的一個(gè)非常重要的因素。

4.原因分析

(1)體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量不足的原因。一方面是由于我省是一個(gè)人口數(shù)量多的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于其他發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，政府對(duì)群眾體育的投資相對(duì)較少;另一方面是由于體育設(shè)施的發(fā)展趕不上人口發(fā)展的速度，趕不上城市建設(shè)的腳步，趕不上居民日益增長(zhǎng)的體育需求;第三方面是由于一些地方部門，仍然沒有轉(zhuǎn)變舊的觀念，對(duì)群眾體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部依靠國(guó)家——“等、靠、要”，沒有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和對(duì)體育投資的熱情。

(2)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用率低的原因。一是現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施中專門用于群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施少，因而形成群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施占現(xiàn)有體育場(chǎng)地的比率低。二是現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施中，對(duì)群眾開放的體育場(chǎng)地和設(shè)施數(shù)量少，或已開放，但開放時(shí)間短。三是群眾對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用的少或開發(fā)的少。

三、對(duì)策和建議

1.加快發(fā)展河南省體育產(chǎn)業(yè)，在體育產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)股份合作制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)群眾體育事業(yè)的投資熱情;營(yíng)造一個(gè)社會(huì)辦體育的良好環(huán)境，并保障其良性循環(huán)。

2.制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引多渠道資金共同開發(fā)、增建河南省的體育場(chǎng)館;在體育場(chǎng)地設(shè)施的增建中，適當(dāng)建設(shè)高檔體育場(chǎng)館設(shè)施(高爾夫球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、保齡球館)，滿足部分高消費(fèi)者的需求;適當(dāng)控制中檔體育場(chǎng)館和體育設(shè)施建設(shè)的速度，適當(dāng)加大簡(jiǎn)易和大眾檔次體育場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，以滿足各種檔次體育消費(fèi)者的需要。

3.提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用率。各類體育館在完成運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及本單位內(nèi)部教學(xué)和群眾體育活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地、有計(jì)劃地向群眾實(shí)行有償開放，并適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，以滿足不同年齡層次和不同工作時(shí)間安排的人口體育鍛煉的需要，也可以提高門票收入，以充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地資源。

4.因地制宜開發(fā)體育場(chǎng)地資源。在人口居住相對(duì)集中的地區(qū)的公園、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、樹林河邊、小空地等場(chǎng)所的邊上，安裝設(shè)置便于群眾活動(dòng)和鍛煉用的小單杠、肋木等體育設(shè)施，吸引更多的人到這些地方鍛煉和活動(dòng)，以充分開放和利用現(xiàn)有的小場(chǎng)地，緩解從事群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地緊張的狀況。

因地制宜開展一些適合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和條件的體育項(xiàng)目，如健美操、徒手操、跳繩、武術(shù)等項(xiàng)目。這樣可以將體育鍛煉的場(chǎng)所開發(fā)到庭院和房屋前后，甚至可以延伸到練習(xí)者的室內(nèi)。

依據(jù)我省的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和利用山林、水域等野外體育場(chǎng)地資源。我省地域優(yōu)勢(shì)明顯，黃、淮兩河貫穿我省，河叉縱橫交錯(cuò)，太行山、大別山、伏牛山跨越我省境內(nèi)，山地資源十分豐富，開展好山水運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如垂釣、旅游和爬山、越野、山地車等山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，必將會(huì)給我省的群眾體育活動(dòng)帶來(lái)生機(jī)。

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