金融危機(jī)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的啟示

[摘要] 美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，外部市場(chǎng)需求的萎縮給我國的經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，尤其是出口制造業(yè)。本文從金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響出發(fā)，探討我國該如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

2008年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴，快速席卷整個(gè)國際金融市場(chǎng)，演變成全球性金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑，進(jìn)而使發(fā)達(dá)國家?guī)缀跽w陷入衰退。美國次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展、蔓延，嚴(yán)重影響到了中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。2008年前三個(gè)季度中國對(duì)美國出口1891億美元，增長速度比2007年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。珠三角大量工廠倒閉，農(nóng)民工回流帶來的就業(yè)問題都是金融危機(jī)帶給中國的挑戰(zhàn)。找出一種新的增長模式，一種共享式經(jīng)濟(jì)增長模式，使經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定地發(fā)展，這應(yīng)該是中國所追求的。

一、金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在出口上，出口增速明顯放慢。全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國經(jīng)濟(jì)減速會(huì)對(duì)中國的出口產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。美國經(jīng)濟(jì)減速或衰退不僅降低中國的出口增速，而且減少中國的貿(mào)易順差規(guī)模。統(tǒng)計(jì)表明，美國經(jīng)濟(jì)增長降低1%，中國對(duì)美國出口增速降低4%。另外，中國許多貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國經(jīng)濟(jì)減速而下降。以對(duì)美國出口占中國出口比重20%左右計(jì)算，美國經(jīng)濟(jì)增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。而實(shí)際上，美國對(duì)中國的貿(mào)易總量高達(dá)中國出口貿(mào)易總量近百分之五十。當(dāng)因美國經(jīng)濟(jì)增長乏力導(dǎo)致的國內(nèi)需求下降發(fā)生后，其對(duì)中國商品需求的增速也將下降，這將對(duì)中國的出口貿(mào)易增長造成抑制作用，從而影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

微觀層面上，企業(yè)尤其是出口企業(yè)，景氣指數(shù)下降幅度逐季加大。2008年一、二、三、四季度廣東企業(yè)景氣指數(shù)分別為136.7、137.6、132.9和111.0，二、三季度景氣指數(shù)沒有像往年一樣出現(xiàn)明顯上漲特征，四季度則明顯下滑21.9點(diǎn)。與上年同期比，四個(gè)季度下降的幅度依次加大，反映隨著金融危機(jī)影響的逐步加深，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難逐步加大。不同類型的出口企業(yè)面臨更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘。2008年上半年，珠三角等地大量中小企業(yè)倒閉。就行業(yè)來看，最先受到?jīng)_擊的是玩具行業(yè)，接下來是紡織服裝出口行業(yè)。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，陷入倒閉困境中的主要是加工貿(mào)易企業(yè)。 從出口企業(yè)的性質(zhì)來看，前三季度，國有企業(yè)出口累計(jì)同比增長18.9%，僅回落0.6個(gè)百分點(diǎn);外資企業(yè)同比增長19.9%，回落4.4個(gè)百分點(diǎn);私營企業(yè)同比增長30.7%，回落達(dá)10.7個(gè)百分點(diǎn)。受到?jīng)_擊的出口企業(yè)往往屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，且多數(shù)是私營企業(yè)。

二、我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略下，由于中國承接的大多是來自國外比較落后的產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)政策扶持下的粗放型大規(guī)模發(fā)展相當(dāng)迅速，很快對(duì)世界市場(chǎng)形成擠占影響，日用品尤其是服裝產(chǎn)品正成為全世界服裝產(chǎn)業(yè)的眾矢之的，貿(mào)易摩擦不斷。這樣的發(fā)展趨勢(shì)也就形成了我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，生產(chǎn)高能耗、高污染，出口產(chǎn)品附加值低的局面。此外，廉價(jià)勞動(dòng)力也一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，亞洲國家和地區(qū)平均勞動(dòng)力成本在產(chǎn)品中所占的比例為4%，而中國為3.5%。從亞洲整體水平看，中國勞動(dòng)力價(jià)格依然處于較低的位置，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯。

從長期來看，我國的這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)受到?jīng)_擊。首先，粗放式增長結(jié)構(gòu)不可持續(xù)。我們將失去賴以棲息的生存環(huán)境，不可再生的土地和礦產(chǎn)資源，換回來外匯儲(chǔ)備的迅速積累，人們生活水平提高緩慢，技術(shù)改進(jìn)有限，產(chǎn)業(yè)升級(jí)遲滯。其次，我國的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)也不可持續(xù)。新勞動(dòng)法的實(shí)施，是勞動(dòng)成本大大提高，部分制造業(yè)生產(chǎn)廠商已經(jīng)開始從我國向周邊勞動(dòng)力更加低廉的國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。

三、我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整策略

第一，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)和高附加值型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從根本上緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，提高制造業(yè)產(chǎn)品的本土研發(fā)配套與系統(tǒng)生產(chǎn)能力，形成相對(duì)完整的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)創(chuàng)新體系是一種全面動(dòng)員市場(chǎng)能力和政府資源，兼顧發(fā)展近期需求和戰(zhàn)略需求，以提高技術(shù)創(chuàng)新國際競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)進(jìn)步可持續(xù)性為目標(biāo)的創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。要克服微觀的企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等單個(gè)要素從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的局限，努力使企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，以及政府等各個(gè)關(guān)鍵要素形成一個(gè)有機(jī)的、相互作用的技術(shù)創(chuàng)新整體。

第二，加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，加速和完善進(jìn)出口政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。但也要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和支持、引導(dǎo)作用積極推進(jìn)政府管理制度創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)換，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)得以順利進(jìn)行。

第三，調(diào)整出口績效評(píng)價(jià)機(jī)制，從注重出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變到注重出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益提升。我國的低層次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口在世界市場(chǎng)已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，要繼續(xù)擴(kuò)大這類產(chǎn)業(yè)規(guī)模，勢(shì)必造成出口的“貧困化增長”，所以繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須要重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，以世界市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力于新型化、多層次化、精細(xì)化產(chǎn)品開發(fā)。

第四，加強(qiáng)國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局。確定各地區(qū)戰(zhàn)略性行業(yè)或優(yōu)勢(shì)行業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)間合作的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。同時(shí)，我國應(yīng)積極參與國際分工，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，充分利用在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中爭(zhēng)得一席之地的機(jī)遇，通過加工貿(mào)易與跨國公司合作，取得分工中跨國公司技術(shù)外溢、管理經(jīng)驗(yàn)等好處，盡量降低學(xué)習(xí)的成本，提高學(xué)習(xí)效率，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化積累人力和技術(shù)。

參考文獻(xiàn):

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