南寧市“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展研究

[摘要] 總部經(jīng)濟(jì)可以極大地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。南寧市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的框架是，以各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)于中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為根本宗旨，考慮為不同層次的區(qū)域合作提供相互融合和提升的動(dòng)力。為此，南寧市應(yīng)大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，政府主要提供知識(shí)型服務(wù)，培育物流快遞市場(chǎng)，并建立總部經(jīng)濟(jì)中心的協(xié)調(diào)管理和動(dòng)態(tài)升級(jí)評(píng)估體系，提供高端專業(yè)服務(wù)人才。

[關(guān)鍵詞] 南寧總部經(jīng)濟(jì)對(duì)策

2008年初，國(guó)家實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國(guó)家商務(wù)部把南寧確定為第二批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?！翱偛拷?jīng)濟(jì)”是一種高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚，其相關(guān)要素大多數(shù)是屬于高級(jí)生產(chǎn)要素，如高水平的科技管理人才、研發(fā)、金融、營(yíng)銷、物流、會(huì)計(jì)、律師等知識(shí)和技術(shù)含量比較高的組織等等。南寧市要完成《規(guī)劃》提出的“發(fā)揮首府中心城市作用，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融、會(huì)展、物流，建設(shè)保稅物流中心等”，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

一、總部經(jīng)濟(jì)能極大地促進(jìn)南寧市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

總部經(jīng)濟(jì)是從事增值經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種類型的企業(yè)總部在一定空間內(nèi)聚集，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈關(guān)聯(lián)并產(chǎn)生外部集聚效益而形成一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？偛拷?jīng)濟(jì)能極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為:

1.提升南寧市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r指示了一個(gè)城市或地區(qū)高端競(jìng)爭(zhēng)力的水平。綜觀世界總部集聚的城市，紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等，都是高度國(guó)際化的大都市，具有較為完善的法律法規(guī)體系，開(kāi)放公正的商務(wù)活動(dòng)環(huán)境，快速便捷的信息服務(wù)，高效廉潔的行政管理;這些有利條件和因素不僅為吸引企業(yè)總部增添了法碼分量，也為整個(gè)城市在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)塑造了形象。

2.促進(jìn)南寧市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展將為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到突破口。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為:增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。由于總部經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的輻射功能，對(duì)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)，形成該區(qū)的增長(zhǎng)極。

3.促進(jìn)南寧市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。眾多企業(yè)總部在中心城市的聚集發(fā)展，能夠產(chǎn)生廣泛且強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)需求，為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)力，從而帶動(dòng)并促進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)總部對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用較為明顯，尤其是對(duì)于廣告、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)通訊、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律、咨詢顧問(wèn)、培訓(xùn)、運(yùn)輸及郵寄等各類服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)。

二、南寧市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的框架設(shè)計(jì)

1.以南寧市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部入駐南寧市各開(kāi)發(fā)區(qū)。結(jié)合南寧市“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有，鋁加工、化工與精細(xì)化工、食品、糖業(yè)、機(jī)械制造、林漿紙、建材、電子信息、生物工程與制藥等。

2.中國(guó)——東盟企業(yè)總部基地應(yīng)以服務(wù)于中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為根本宗旨，優(yōu)先引進(jìn)東盟國(guó)家有國(guó)際影響的大型企業(yè)入駐。

3.開(kāi)設(shè)專門的大學(xué)衍生企業(yè)總部基地。大學(xué)在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中因其作用的巨大，漸漸的被視為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。與傳統(tǒng)的資源要素相比，科學(xué)技術(shù)知識(shí)流動(dòng)的效率和方向?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力日益增強(qiáng)，知識(shí)擴(kuò)散效率和知識(shí)應(yīng)用能力自然而然的成為了衡量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力高低的重要指標(biāo)。

4.不同功能的總部經(jīng)濟(jì)中心應(yīng)該能相互支撐，并能為不同層次的區(qū)域合作提供相互融合和提升的動(dòng)力。南寧地處中國(guó)華南沿海經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心，面向東盟各國(guó)，毗鄰粵港澳，背靠中西部，具有沿海、沿邊、沿江“三位一體”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

三、南寧市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.大力發(fā)展南寧市區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是總部經(jīng)濟(jì)的支撐和基礎(chǔ)。城市建設(shè)的交易成本、運(yùn)營(yíng)成本和管理成本大大降低，是大都市區(qū)集聚發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。大都市區(qū)的出現(xiàn)，一方面成為跨國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要集聚地，使都市區(qū)向世界級(jí)的制造基地發(fā)展，使得越來(lái)越多的總部落戶在這里。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)集聚可以分?jǐn)偧夹g(shù)創(chuàng)新成本，大都市區(qū)也是國(guó)家科技創(chuàng)新的主要技術(shù)孵化和創(chuàng)新的基地，并正在成為具有全球意義的物流中心。

2.在南寧提供市政配套服務(wù)方面，應(yīng)以知識(shí)性服務(wù)為主。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是中心城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出“制造型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。

3.針對(duì)公司總部業(yè)務(wù)特點(diǎn)，培育南寧市物流快遞市場(chǎng)。打造區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，打通跨國(guó)鐵路、公路港口和空中航線，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部完善的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)出海通邊能力，將南寧建設(shè)成為國(guó)際性的交通樞紐。

4.建立不同功能的總部經(jīng)濟(jì)中心的協(xié)調(diào)管理和動(dòng)態(tài)升級(jí)評(píng)估體系。在外匯資金管理上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從單個(gè)企業(yè)監(jiān)管向企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從區(qū)域分散管理向統(tǒng)一市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)變;從審批管理向信用管理轉(zhuǎn)變。在政府管理方面發(fā)展電子政務(wù)，并將重心放在法律法規(guī)、宣傳培訓(xùn)等方面，從而為電子政務(wù)由目前的辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過(guò)渡創(chuàng)造條件。

5.南寧市高等院校要為培育大學(xué)衍生企業(yè)總部基地創(chuàng)造條件，為提供高端專業(yè)服務(wù)輸送人才。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、房地產(chǎn)等高端服務(wù)的學(xué)科和專業(yè)，著力打造物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，使南寧市成為有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的總部選擇。

參考文獻(xiàn):

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