創(chuàng)新聯盟視角的區(qū)域創(chuàng)新資源整合管理研究

[摘要] 本文對基于創(chuàng)新聯盟的區(qū)域創(chuàng)新資源整合模式及整合實施進行了研究，并對基于創(chuàng)新聯盟的區(qū)域資源整合策略進行了探討。越來越多的各具特色的區(qū)域創(chuàng)新聯盟形成和不斷發(fā)展，必將推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

[關鍵詞] 創(chuàng)新聯盟區(qū)域創(chuàng)新資源整合整合模式整合策略

綜觀世界經濟發(fā)展的進程，經濟全球化極大地推動了產業(yè)分工和區(qū)域融合，經濟的區(qū)域化、集群化等地域特征日益明顯。區(qū)域自主創(chuàng)新能力決定區(qū)域競爭力和區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，這已經被創(chuàng)新型地區(qū)的發(fā)展實踐所證實。伴隨著我國區(qū)域經濟整體水平的顯著提升，圍繞著提升區(qū)域創(chuàng)新能力，各個地區(qū)都加大了對自主創(chuàng)新的支持力度，區(qū)域自主創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化，區(qū)域自主創(chuàng)新的產出也不斷提高。然而，從總體看來，我國區(qū)域自主創(chuàng)新的創(chuàng)新績效卻并不理想，不同區(qū)域之間也存在較大的差異。究其原因，在于區(qū)域內部的自主創(chuàng)新缺乏有效的聯合互動、區(qū)域內企業(yè)的自主創(chuàng)新突破沒有發(fā)揮擴散效應、區(qū)域自主創(chuàng)新活動與區(qū)域主導產業(yè)的發(fā)展缺乏有效銜接，這種以企業(yè)個體為核心的區(qū)域自主創(chuàng)新模式影響和制約了區(qū)域自主創(chuàng)新能力的整體提升。鑒于此，本文提出了以自主創(chuàng)新聯盟為基礎的區(qū)域創(chuàng)新能力提升路徑，認為區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升必須注重創(chuàng)新資源的有效整合、注重創(chuàng)新活動的聯合推進、注重創(chuàng)新方向與區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展的契合。

一、基于創(chuàng)新聯盟的區(qū)域創(chuàng)新資源整合模式探討

區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的組建離不開區(qū)域政府的積極推動，即區(qū)域政府依據本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)，組織和協(xié)調本地區(qū)的相關企業(yè)聯合起來組建自主創(chuàng)新聯盟，目的是通過自主創(chuàng)新方面的聯盟合作來構筑區(qū)域在特定領域的競爭優(yōu)勢。

1.區(qū)域政府積極為創(chuàng)新聯盟組建搭橋牽線

區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的組建需要區(qū)域政府在區(qū)域內積極為自主創(chuàng)新聯盟構建搭橋牽線。一般而言，區(qū)域政府應該通過有意識、有重點地培育若干自主創(chuàng)新聯盟來引導和帶領區(qū)域自主創(chuàng)新能力的全面提升，逐步形成區(qū)域特色產業(yè)集群。區(qū)域政府的引導能夠把區(qū)域已有的優(yōu)勢產業(yè)、內在動力與區(qū)域未來的發(fā)展愿景結合起來，必將實現區(qū)域內企業(yè)、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、大學、科研機構等的創(chuàng)新資源的有機整合，這是區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟組建的關鍵所在。

2.通過聯盟定位來描繪區(qū)域產業(yè)的發(fā)展藍圖

區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的組建還要基于對聯盟發(fā)展定位的分析，在全面分析的基礎上確定聯盟的技術創(chuàng)新方向和合作創(chuàng)新目標，即區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟為什么要組建，擬解決或攻關的技術難題有哪些，這些技術難題對區(qū)域相關產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展有何積極影響。聯盟發(fā)展定位的確立應當與區(qū)域戰(zhàn)略目標或區(qū)域重點產業(yè)發(fā)展的需求相一致，堅持市場導向和技術導向的統(tǒng)一。通過聯盟定位來描繪自主創(chuàng)新聯盟及區(qū)域產業(yè)的發(fā)展藍圖，才能吸引聯盟伙伴加入。

3.選擇合適的區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟伙伴成員

區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的伙伴成員確定是區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟成功組建的標志。聯盟伙伴成員的選擇標準是企業(yè)(或科研機構、投資機構)有能力為聯盟的協(xié)同創(chuàng)新提供有益的幫助，這不但取決于伙伴成員的資源優(yōu)勢和能力狀況，還取決于伙伴成員之間資源和能力的同質強化性或異質互補性。同質強化性的資源整合有助于推動聯盟在基礎創(chuàng)新領域或前沿創(chuàng)新領域的重大突破;異質互補性的資源整合有助于推動聯盟在產業(yè)化運作方面取得成功。兩種類型的伙伴成員的資源特質是區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟不可或缺的創(chuàng)新元素構成。

4.推出聯盟章程以確保創(chuàng)新聯盟的正常運行

聯盟章程的推出及聯盟伙伴的認可與遵守是聯盟運行的標志，內容主要包括對聯盟的管理機構、合作方式、治理機制及伙伴成員的責權利進行清楚明確的界定。區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟必須在充分溝通協(xié)商的基礎上成立由區(qū)域政府主導、伙伴成員廣泛參與的聯盟管理機構和聯盟成員協(xié)調委員會。此外，還必須對聯盟合作的方式及聯盟成員之間的談判機制、沖突協(xié)調機制、聲譽信譽機制、知識產權信息披露機制、創(chuàng)新成果共享機制、利益分配機制等進行明確的界定。

二、基于創(chuàng)新聯盟的區(qū)域創(chuàng)新資源整合實施

區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的組建只是聯盟合作的開始，如何進行創(chuàng)新資源的整合才是關鍵。對區(qū)域政府而言，區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的創(chuàng)新資源整合實施應當從以下方面入手。

1.出臺創(chuàng)新整合規(guī)劃，明晰區(qū)域創(chuàng)新資源整合方向

創(chuàng)新資源整合規(guī)劃應當以區(qū)域產業(yè)規(guī)劃為指導，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合的方向和領域進行規(guī)劃，有意識、有重點的推進區(qū)域創(chuàng)新資源的有效整合。具體來說，創(chuàng)新資源整合規(guī)劃首先應當對區(qū)域相關產業(yè)內主要企業(yè)的創(chuàng)新資源進行詳盡分析，包括這些企業(yè)目前擁有哪些創(chuàng)新資源、哪些是資源優(yōu)勢所在、創(chuàng)新資源劣勢主要存在于那些方面、整合是否能實現優(yōu)勢互補，等等;其次，區(qū)域創(chuàng)新資源整合規(guī)劃還應當進行橫向的比較，目的是探究對區(qū)域內相關企業(yè)的創(chuàng)新資源整合是否能夠帶來區(qū)域產業(yè)競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，是否有必要去支持或扶植這些區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟。

2.加大創(chuàng)新資源投入，確保區(qū)域創(chuàng)新資源整合總量

區(qū)域創(chuàng)新資源整合，應當從資源要素投入環(huán)節(jié)開始。也就是說，創(chuàng)新資源要素投入時，就應當充分按照資源整合的要求，合理處理新投入資源與現有資源，不同層次、不同類型資源的配合與協(xié)調，避免資源要素的重復投入和過度分散，從而提高創(chuàng)新資源利用效率。這就要求區(qū)域抓好創(chuàng)新資源的投入數量、投入方向、投入重點等方面，通過資源的高投入、集中化，為區(qū)域創(chuàng)新資源整合奠定良好基礎。需要強調的是，新的創(chuàng)新資源投入的增加必須與現有資源匹配，與區(qū)域產業(yè)發(fā)展匹配，適應區(qū)域未來發(fā)展的需要。

3.建設區(qū)域創(chuàng)新平臺，提高區(qū)域創(chuàng)新資源整合效率

不同區(qū)域都應當根據推動區(qū)域創(chuàng)新資源整合和服務區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的需要，按照優(yōu)化資源配置、強化服務功能的要求，建立若干分工清晰、服務功能健全、服務方向明確、研產互動配合的有關信息收集、資源共享、技術交易、成果轉化和產業(yè)化服務等區(qū)域自主創(chuàng)新服務平臺，為區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟不斷取得自主創(chuàng)新的突破創(chuàng)造基礎條件。創(chuàng)新服務平臺的建設必須統(tǒng)籌規(guī)劃，具有一定的前瞻性，這是提高資源整合效率的關鍵環(huán)節(jié)。

4.實施創(chuàng)新政策調整，深化區(qū)域創(chuàng)新資源整合程度

政策手段是推進創(chuàng)新資源整合的重要手段。在區(qū)域發(fā)展的不同階段，都應當對區(qū)域各類創(chuàng)新政策進行適時調整?；谧灾鲃?chuàng)新聯盟的區(qū)域創(chuàng)新資源整合要求，區(qū)域創(chuàng)新政策的調整要從單純的鼓勵自主創(chuàng)新向鼓勵聯盟合作式的自主創(chuàng)新轉變。雖然不同區(qū)域對自主創(chuàng)新都有很多支持和鼓勵措施，但區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的創(chuàng)新活動由于減少或避免了創(chuàng)新資源的重復投入、創(chuàng)新效率更高，從區(qū)域層面來看，這實現了資源的極大節(jié)約，因此，對這樣一種自主創(chuàng)新及資源整合模式應當出臺更優(yōu)惠的政策措施。創(chuàng)新政策的調整和指導思想的轉變，必將對區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新資源的整合起到有力的推動作用，加強和深化區(qū)域資源整合程度。

三、創(chuàng)新聯盟視角的區(qū)域創(chuàng)新資源整合策略探析

1.對聯盟創(chuàng)新資源進行分類管理

由于聯盟資源的類型很多，而且不同類型具有不同的特點，所以在資源的整合方面也應當采用不同的方法。如對人才資源的整合主要在于聯盟文化的構建與認同、團隊意識的打造、工作中協(xié)調配合的默契度提升等，這需要聯盟文化的塑造和聯盟激勵制度、管理制度的完善;而對技術資源的整合主要取決于不同類型的專利、隱型知識的共享以及在創(chuàng)新過程中各種技術路線、工藝方法的選擇、創(chuàng)新路徑的整合等，這需要技術創(chuàng)新團隊對前沿研究領域的洞察與廣泛協(xié)商。對資源進行分類管理還要依據不同資源在聯盟創(chuàng)新中的重要性程度不同而置于不同的位置，如對專利等技術資源的整合就因其對聯盟創(chuàng)新路徑選擇、聯盟創(chuàng)新成功具有重要影響而放在突出位置，應予以重點管理。

2.圍繞創(chuàng)新內容和路徑實施資源整合

圍繞聯盟創(chuàng)新內容和路徑進行資源整合，實際上是圍繞關鍵創(chuàng)新資源來組織和配置創(chuàng)新資源。對聯盟來說，創(chuàng)新內容和創(chuàng)新路徑一經確立，就應當據此來進行關鍵資源的配置，其他資源應當以關鍵資源為核心，支撐和服務于關鍵資源。要想實現這一點，首先需要聯盟技術創(chuàng)新團隊對創(chuàng)新所需的資源有充分的認知，知道哪些資源是關鍵資源、哪些資源對聯盟創(chuàng)新有至關重要的影響。其次，技術創(chuàng)新核心團隊在資源配置上應當有充分的發(fā)言權，擁有對關鍵資源的調配權，并且所需的其他資源也能夠及時獲取，只有這樣才能保證聯盟創(chuàng)新的所需資源。最后，如果聯盟對創(chuàng)新內容和路徑進行了調整，創(chuàng)新所需的關鍵資源和支持資源都將發(fā)生變化，則聯盟創(chuàng)新資源的組合及整合都必須相應發(fā)生變化，以適應新的創(chuàng)新需求。

3.確保聯盟創(chuàng)新資源的無縫連接

如何確保創(chuàng)新資源的兼容性及無縫連接，是決定聯盟資源整合效果的關鍵所在。在聯盟資源形成的過程中就應當考慮資源是否兼容，包括人才資源是否能夠有效整合成一個團隊、技術資源是否可在一個平臺上運作等，這需要及時對資源進行評估及選擇。聯盟資源的無縫連接取決于聯盟資源的兼容性，但還需要有效的整合管理，包括構筑開放性的創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新成果支持多種產品、可以在聯盟伙伴的不同界面下運行等等。聯盟創(chuàng)新資源的兼容性與無縫連接必將對區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的良好運作奠定基礎，有利于聯盟創(chuàng)新的突破和創(chuàng)新成果的產業(yè)化運作。

四、結束語

國內外區(qū)域經濟發(fā)展的經驗表明，僅僅依靠區(qū)域內企業(yè)的自發(fā)行為，區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升和區(qū)域產業(yè)競爭力的提升往往非常緩慢。只有在區(qū)域政府的積極推動下，依據區(qū)域創(chuàng)新資源和產業(yè)發(fā)展特點，積極推動區(qū)域自主創(chuàng)新聯盟的形成和發(fā)展，傾力打造創(chuàng)新合力，區(qū)域競爭力的提升就會指日可待。

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