上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際比較及對策研究

基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“都市圈產(chǎn)業(yè)體系與布局模式研究——以長三角都市圈為例”(批準(zhǔn)號06BJL044);上海市教育委員會科研項(xiàng)目(人文社科)“總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與空間價(jià)值鏈的研究”，編號:07ZS96; 上海市教委重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號:J50504

[摘 要] 上海要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面對世界金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，中央和國務(wù)院從全局出發(fā)提出上海要大力推進(jìn)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的建設(shè)，是上海大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好機(jī)遇。上海應(yīng)緊跟國外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，通過國際比較，認(rèn)識自身服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題，并以總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)促發(fā)展、以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇，以培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才為關(guān)鍵，多渠道促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 上海 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 趨勢 比較 對策

一、國外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢

隨著信息化和全球化程度的不斷加深， 國外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為適應(yīng)新的形勢向縱深發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步升級，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為其核心，并呈現(xiàn)出創(chuàng)新性、國際性、集群化的趨勢。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如圖1，2004年世界服務(wù)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到了69%，成為經(jīng)濟(jì)的主體。高收入國家服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大，在2006年服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過了70%，其中美國在2007年為81.1%，英國在2005年達(dá)72.8%，日本在2006年的比重達(dá)到67.5%。香港的這一比重更高，在2007年已達(dá)到92.3%，成為絕對的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)地區(qū)。作為發(fā)展中國家的印度，其比重在2006年達(dá)到54.7%。

數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、美國統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、2009香港統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽

從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)人數(shù)的主力軍。2007年新加坡服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中的比重為76%，美國比重高達(dá)83.9%;英國和日本其比重在2005年也分別達(dá)到76.3%和66.4%。從以上分析看出服務(wù)業(yè)成為解決就業(yè)的主要渠道。

在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長快速，從事商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重在下降，而金融保險(xiǎn)、地產(chǎn)、社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)比重在不斷增加。2007年美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為112292億美元，其中批發(fā)、零售、運(yùn)輸和倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重大約為18.6%;而代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、專業(yè)、商務(wù)、信息等服務(wù)業(yè)合計(jì)比重超過50%，成為服務(wù)業(yè)的主體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，借助信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)等科技成果，依托現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式，以知識為服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品，其逐步向知識化、信息化、 高科技化等高端方向發(fā)展。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局呈現(xiàn)集群化

20世紀(jì)80年代以來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的趨勢日益明顯。世界上已經(jīng)出現(xiàn)了一批典型的服務(wù)業(yè)集群如紐約的曼哈頓式的服務(wù)業(yè)集群、倫敦金融城模式的服務(wù)業(yè)集群、東京新宿模式的產(chǎn)業(yè)集群等。就倫敦金融城模式的服務(wù)業(yè)集群來說，倫敦金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模非常大，1991年有500多家銀行，其中國外銀行470家，擁有資本達(dá)1000多億英鎊;800多家保險(xiǎn)公司，170多家外國保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，是世界上最大的國際保險(xiǎn)中心;每年的外匯成交總額為3萬億英鎊，是世界最大的國際外匯市場;石油輸出國的石油收入成交額占世界歐洲美元成交額的三分之一以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給和需求， 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐;有利于服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長和發(fā)展， 增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力;有利于凸顯大都市競爭力。

3.跨國公司推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走向國際化

經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化推動了傳統(tǒng)制造業(yè)跨國公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。2008年，全球跨國公司500強(qiáng)中，有271家從事服務(wù)業(yè)?？鐕鞠蚍?wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走向國際化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際化體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是服務(wù)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，跨國公司為了獲取高級人力資源和占有更廣大的市場，紛紛把部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。二是FDI結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。在20世紀(jì)70年代初期， 服務(wù)部門僅占全世界外國直接投資存量的25%;2005年已上升到約占70%。三是國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO) 統(tǒng)計(jì)， 2007年， 全球服務(wù)貿(mào)易總額接近3萬億美元。各國政府已認(rèn)識到服務(wù)業(yè)的國際化的益處，紛紛對外開放，降低門檻，吸引服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移和國際貿(mào)易發(fā)展。

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系緊密，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已全面滲透到制造業(yè)的流程中。在OECD國家中，金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了三分之一。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)的前期研發(fā)、設(shè)計(jì)、中期的融資、咨詢、管理和后期的銷售、物流、售后服務(wù)的各環(huán)節(jié)滲透發(fā)展。

5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新化的趨勢

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，其創(chuàng)新主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，比如銀行、保險(xiǎn)公司等不斷創(chuàng)新開發(fā)新的金融衍生性產(chǎn)品、理財(cái)、中介等服務(wù);二是服務(wù)方式和模式的創(chuàng)新。比如阿里巴巴公司通過其創(chuàng)新的支付寶手段，短短數(shù)年時(shí)間， 成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，;三是新的服務(wù)領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。比如美國蘋果公司通過與電信服務(wù)商的合作， 利用信息增值渠道開發(fā)3G手機(jī)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)， 2005年～2007年該業(yè)務(wù)年均增長112%。創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力，創(chuàng)新成為各國國際競爭力的重要指標(biāo)，它推動各國服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。

二、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際比較

上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、速度、結(jié)構(gòu)合理程度等在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比較，還存在很大差距。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中的比重較低

上海服務(wù)業(yè)發(fā)展速度快。從1996年～2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值從1996年的1292.11億元，增加到2007年6408.50億元，增加了近4.96倍。占GDP的比重從1996年43.7%增加到2007年的52.6%。服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)已超過一半。但與其他國家和地區(qū)相比，其比重還較低，遠(yuǎn)低于世界平均水平，與發(fā)達(dá)國家差距更大。上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重較低。2007年上海的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息相關(guān)服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為9.9%、6.6%、3.9%、4.1%，合計(jì)24.5%。而香港在2005年其金融服務(wù)、貿(mào)易及物流、專業(yè)服務(wù)及其他工商支持服務(wù)占GDP的比重分別為12.7%、28.6%、10.6%，合計(jì)51.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)比重明顯偏低，專業(yè)人才相對缺乏

2007年上海市服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的56.4%，服務(wù)業(yè)是解決上海就業(yè)問題的主力軍。但與國際大都市比較，上海服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重還比較低。在2006年，紐約和新加坡的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重已達(dá)到88.5%、76.7%，而上海僅為57%，在2007年降為56.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際大都市的水平。從各行業(yè)就業(yè)分析，紐約和新加坡在金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)、物流和通訊等從業(yè)人員比重明顯高于上海?？梢钥闯錾虾，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重較低，專業(yè)性的人才相對缺乏。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，層次偏低

上海的服務(wù)業(yè)種類齊全， 已建成全國性生產(chǎn)的資本市場、國家級的生產(chǎn)資料商品交易市場， 人才 、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)交易市場等，集聚各類知識服務(wù)業(yè)。可以說， 上海服務(wù)業(yè)在國內(nèi)具有一定的優(yōu)勢。

但與國際大都市城市相比，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還偏低，尤其高端服務(wù)業(yè)發(fā)展與國外差距較大。就金融業(yè)來看，上海金融與國際金融中心比較還存在相當(dāng)大的差距。如表1，金融服務(wù)增加值占GDP比重:倫敦、紐約、東京、香港超過了12%，而上海為9.96%;從業(yè)人數(shù)上海也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他城市;金融機(jī)構(gòu)數(shù)量:紐約和倫敦是上海的3倍多;日外匯交易額:倫敦是上海的10倍多，紐約是上海的6倍多，東京和香港也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上海。從以上分析看出，上海的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較落后。

4.服務(wù)貿(mào)易總量小，貿(mào)易層次比較低

資料來源:陳東升.上海能成為國際金融中心嗎?.亞布力觀點(diǎn)，2008年8期.

2007年，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)559.1億美元，占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為22.3%，占上海國際貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為16.5%，為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模最大的省市。

但與國外相比總量小。如表2，2006年新加坡的服務(wù)貿(mào)易出口額為513.08億美元，香港在2004年服務(wù)貿(mào)易出口額為621.75億美元，上海2006年出口額僅為192.68億美元，只有香港和新加坡服務(wù)貿(mào)易出口額的31.0%和37.6%。

數(shù)據(jù)來源:中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)和上海市國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會網(wǎng)

注:香港數(shù)據(jù)是2004年的數(shù)據(jù)

從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，日本、新加坡、香港的運(yùn)輸和旅游貿(mào)易出口的比重不到一半，而上海兩項(xiàng)份額為57.2%。日本、新加坡、香港的金融服務(wù)所占服務(wù)貿(mào)易總量的比重分別為:5.24%、7.20%、7.32%，上海金融服務(wù)的比重只有0.49%，這與上海建立國際金融中心有相當(dāng)大的差距。從以上分析看出，上海的服務(wù)貿(mào)易與國際發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。

三、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策

發(fā)展服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重;是上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ);是推進(jìn)國際金融中心、國際航運(yùn)中心和實(shí)現(xiàn)國際化大都市的重要途徑。我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面發(fā)展上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.以總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

總部經(jīng)濟(jì)能夠?qū)Ψ?wù)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求與帶動作用。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)總部經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展空間。大量總部在中心城市集聚必然帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是知識型服務(wù)業(yè)，包括信息、金融、中介、物流等服務(wù)業(yè)。研究表明，一個(gè)制造業(yè)跨國公司總部遷移，會帶動幾個(gè)甚至十幾個(gè)與其相關(guān)的知識型服務(wù)企業(yè)相伴發(fā)展。 總部經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為金融保險(xiǎn)、信息、會計(jì)法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。(2)總部經(jīng)濟(jì)的高需求、高要求， 促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升服務(wù)層次。企業(yè)總部一般從事研發(fā)、戰(zhàn)略決策、投資管理、營銷等高端經(jīng)濟(jì)活動，需要各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為支撐。企業(yè)總部的入駐和聚集對金融、保險(xiǎn)、會計(jì)評估、法律、會展、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而提升服務(wù)業(yè)層次和整體發(fā)展水平。(3)總部經(jīng)濟(jì)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)是大量企業(yè)總部集聚在中心城市的優(yōu)勢區(qū)域，圍繞總部布局了許多金融、法律、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。(4)一些企業(yè)總部本身屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。企業(yè)研發(fā)總部、銷售總部、投資總部等屬于高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它們帶來先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，能迅速提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平。

上海由于其區(qū)位、信息、人才等優(yōu)勢，吸引了大量企業(yè)總部入駐。截至2008年底，外商累計(jì)在上海設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)共676家。上海應(yīng)該大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。(1)以總部經(jīng)濟(jì)為中心，發(fā)展商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以金融、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)作支撐，因此積極金融、法律、信息等知識型服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷完善總部經(jīng)濟(jì)所需求的專業(yè)服務(wù)體系。(2)吸引大型服務(wù)業(yè)總部入駐，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。大型服務(wù)業(yè)總部入駐一方面能夠帶來先進(jìn)管理理念、先進(jìn)技術(shù)、知識和人才等，通過技術(shù)外溢、學(xué)習(xí)效應(yīng)、人才流動等方式帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;另一方面，通過外部引進(jìn)打破壟斷局面，以市場競爭推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。(3)發(fā)展特色總部集聚區(qū)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?？偛拷?jīng)濟(jì)要要根據(jù)自身現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引相對應(yīng)的企業(yè)總部集群發(fā)展，形成特色總部集聚區(qū)，帶動相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2.建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)體系的形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚在一起能帶來明顯的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng):外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)、廣告品牌效應(yīng)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能在較短時(shí)間內(nèi)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，發(fā)揮集群的集聚效應(yīng)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成區(qū)域創(chuàng)新體系。

上海規(guī)劃要到2020年止建成20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，將帶動一大批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，帶動整個(gè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時(shí)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間聯(lián)系緊密，合作發(fā)展;服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)尤其是制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展;并且區(qū)內(nèi)與區(qū)外企業(yè)合作交流，從而形成比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

3.以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

上海發(fā)展定位是二、三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)發(fā)展，制造業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也非常重要。但是制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一些問題，比如研發(fā)投入不足，技術(shù)落后;高投入高消耗的生產(chǎn)方式?jīng)]有改變;中小企業(yè)融資困難等，這制約著制造業(yè)發(fā)展。解決這些問題要大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上海要重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等行業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)上海二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，加快推進(jìn)國際金融中心和航運(yùn)中心的建設(shè)。

4.以全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放

對外開放是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不可抗拒的趨勢和重要驅(qū)動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收的外國直接投資占其吸引的外國直接投資的三分之一以上。上海應(yīng)該借鑒國外服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引外資到服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，全球在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加大了對服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。上海應(yīng)該抓住良好的機(jī)遇，培育良好環(huán)境承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展服務(wù)外包、離岸服務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。通過對外開放，一方面可以引進(jìn)管理先進(jìn)、技術(shù)一流的優(yōu)秀服務(wù)行業(yè)來帶動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)水平的提高，同時(shí)也引進(jìn)競爭機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在競爭中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

5.培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的人才

上海要想大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須解決人才缺乏這個(gè)關(guān)鍵問題。上海在金融、軟件、信息、咨詢等行業(yè)人才很短缺，特別是高級的復(fù)合人才。要解決這個(gè)問題可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以采取優(yōu)惠政策、高薪聘請等方式吸引高層次、國際性的人才。(2)以上海的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)自身人才，大力培養(yǎng)復(fù)合人才。(3)加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一方面請國外相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者來本市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才授課，另一方面，可以外派一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員到境外深造?？傊?，上海要大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才以滿足各行業(yè)對人力資源的需求。

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