哥本哈根,一個(gè)國家的熱情

2009年12月7日召開的哥本哈根會(huì)議被比作決戰(zhàn)，為此，從3月開始，當(dāng)?shù)孛總€(gè)月都有以氣候?yàn)樽h題的會(huì)議召開，從市長到民眾，都在為2025年將本國的二氧化碳排放量降低到零而狂熱。

哥本哈根對(duì)減排的狂熱，絕對(duì)不是從成為聯(lián)合國氣候變化大會(huì)談判主辦城市開始的。1997年，時(shí)任美國總統(tǒng)的克林頓訪問哥本哈根時(shí)，哥本哈根市政府送出的官方禮物就是一輛特別設(shè)計(jì)的自行車，名為“城市自行車一號(hào)”，從那時(shí)起，交通工具在哥本哈根的重視程度排名就是自行車、公共交通、轎車。

作為世界首座自行車之城，城市面積4萬多平方千米，自行車足以應(yīng)付。目前36%的哥本哈根人騎自行車出行，他們還想讓這一比率在其他國家也不斷上升，哥本哈根的交通燈變化頻率甚至是根據(jù)自行車踩踏平均節(jié)奏來設(shè)置的，專門開辟的自行車道上，勻速騎行完全不會(huì)遇上擁堵。

全市街頭有一百多個(gè)免費(fèi)停車處，20克朗(折合人民幣19元)的押金就可以隨意租借，在任意一個(gè)停車點(diǎn)還車都行，當(dāng)然，如果沒有停放在規(guī)定區(qū)域，就會(huì)承受高達(dá)1000歐元的罰款。

“丹麥的經(jīng)濟(jì)在過去25年時(shí)間里增長了70%，但能源消耗卻沒有增加，一直保持在穩(wěn)定的水平上?！钡湱h(huán)境與資源部部長ConnieHedegaard介紹。哥本哈根采取了50多項(xiàng)減排措施，自行車只是其中之一。但是，所有的減排措施都成為一種風(fēng)潮，政府官員趕赴氣候峰會(huì)，要想不遲到，騎自行車甚至比開車保險(xiǎn)。

自行車開始排擠轎車，那些大型停車場都是為自行車開辟的，現(xiàn)在，若轎車要建同等規(guī)模的停車場，政府的答復(fù)肯定是“讓我想想”。像海上發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)都是從因地制宜出發(fā)，但自行車，完全是政府引導(dǎo)的潮流。

從官員到民眾的狂熱讓哥本哈根的碳排放量怎么也高不起來。這座著名古城中的新建筑，已經(jīng)揭下了磚和瓦的厚重，清一色的落地玻璃窗、人工景觀濕地，為了自然采光和保暖。在丹麥住家的玻璃窗要比其他國家貴一些，北歐城市的窗戶防寒能力要求較高，成本自然也高，但高出的這部分政府補(bǔ)貼，不用市民自己掏。

“根本不需要談判”

“一出機(jī)場就看到海上的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備?！?0月份，前往哥本哈根參加環(huán)境會(huì)議的記者說，幾輪籌備會(huì)議追蹤報(bào)道下來，記者黃山甚至覺得，哥本哈根人的環(huán)保情結(jié)不只是狂熱，已經(jīng)幾近偏執(zhí)。今年3月開始就持續(xù)不斷的會(huì)議，將世界上所有跟環(huán)境氣候有關(guān)的官員和媒體，從曼谷、波恩、巴塞羅那一路聚集到這里。

哥本哈根會(huì)議的結(jié)果將直接決定世界的減排目標(biāo)是與“京都議定書”二期減排目標(biāo)無縫對(duì)接，還是使用新的協(xié)議，走進(jìn)“后京都”時(shí)代。世界對(duì)氣候變化問題的重視程度，從主辦城市的選擇上可以看出端倪。目前，丹麥能源消費(fèi)的20%以上來源于可再生能源，包括風(fēng)能、生物質(zhì)能以及生物柴油等，哥本哈根當(dāng)?shù)?2%的森林面積在給這座城市做碳匯。

為了迎接哥本哈根大會(huì)，市中心和機(jī)場中心之間，正在修建新的會(huì)議大樓。從市內(nèi)到會(huì)議大樓的地段，專門為參會(huì)官員、非政府組織代表和媒體準(zhǔn)備了公共汽車和自行車，公交也是以生物能和混合動(dòng)力為主，這些準(zhǔn)備和工具在持續(xù)的國際會(huì)議和大量人口涌入的情況下，也能保證國內(nèi)的碳排在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

和其他國家地區(qū)相比，丹麥和瑞典一直是減排急先鋒，按照歐盟的減排新標(biāo)準(zhǔn)，瑞典已經(jīng)提前完成了目標(biāo)。而在2008年推出的對(duì)汽車二氧化碳的排放新標(biāo)準(zhǔn)，也比2007年排放量還要下降25%，這一度把歐洲的汽車生產(chǎn)商逼上絕路。盡管這樣，歐盟的減排標(biāo)準(zhǔn)仍然是其他國家可望不可及的。

國內(nèi)交通實(shí)現(xiàn)自行車和純電動(dòng)車，在丹麥環(huán)境大臣為本國制定的10年至20年的中期減排目標(biāo)之中，事實(shí)上，丹麥已經(jīng)在實(shí)施比協(xié)議還高的標(biāo)準(zhǔn)，還在不斷制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。在波恩第三輪聯(lián)合國氣候變化談判會(huì)上，丹麥環(huán)境大臣甚至表示“根本就不需要談判”，減排低碳是解決氣候問題必須要做的，沒什么好商量的。

一個(gè)人說了不算

從2005年的G 8峰會(huì)到2008年G20峰會(huì)，正好是“氣候變化”從議題初現(xiàn)到全球極度狂熱的過程。在能否締約還是未知數(shù)的情況下，至少全球首先達(dá)成共識(shí)—有關(guān)氣候變化的議題只能用“一個(gè)聲音”說話。

為了最終形成“一個(gè)聲音”，2009年12月將在哥本哈根舉行至少3場峰會(huì)，一是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議，也就是哥本哈根會(huì)議。二是全球大城市氣候變化市長峰會(huì)，該峰會(huì)將把城市在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用提上日程。三是兒童氣候變化論壇，由哥本哈根市聯(lián)合聯(lián)合國兒童基金會(huì)舉辦，召集世界各地年輕人參加論壇。

哥本哈根已經(jīng)做好了萬全準(zhǔn)備，即使“框架”搭建不起來，美中印無法達(dá)成共識(shí)，《京都議定書》2012年之后失效，哥本哈根人仍全力減排。這樣也無法從根本上解決全球氣候問題，不要說丹麥一國，就算全歐洲實(shí)現(xiàn)零排放也只減掉全球30%的排放量。

事實(shí)上，減排在丹麥已經(jīng)變成了傳統(tǒng)。像瑞典等國家，還試圖將這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。世界上碳排最低的房子可能就在瑞典的鄉(xiāng)間，這里的房子比市區(qū)的節(jié)能三分之一，中國人民日?qǐng)?bào)駐斯德哥爾摩記者陳雪霏剛剛拜訪了一座這樣的房子，冷空氣進(jìn)入房內(nèi)立即變得溫暖。零下的大冬天，房子只在親朋做客時(shí)生火，“為了烘托一下熱鬧的氣氛?！标愌f。

陳雪霏正在做前往哥本哈根大會(huì)的準(zhǔn)備，中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的副主任潘家華也是，兩人都對(duì)大會(huì)的結(jié)果不抱太大希望，“對(duì)怎么算，怎么減還有疑慮。”陳雪霏說。而潘家華則預(yù)測“更可能的結(jié)果是先宣布一項(xiàng)政治框架協(xié)議”。作為中國的代表，潘家華認(rèn)為“中國到2020年單位GDP二氧化碳排放究竟比2005年‘顯著下降’多少，取決于發(fā) .國家的深度減排，以及在資金和技術(shù)上對(duì)中國減排的支持”。

較少宗教、戰(zhàn)爭、人口、福利等等一些列社會(huì)問題的困擾，北歐小國幾乎將所有的經(jīng)歷都放在了環(huán)保上，在歐盟減排標(biāo)準(zhǔn)較高、《京都議定書》面臨不合時(shí)宜的情況下，擬定一份的革命性協(xié)議，在丹麥這些國家看來，成了責(zé)無旁貸的責(zé)任，即使這不是一人說了就算的。