加大婦女人力資本投資與促進農(nóng)戶家庭收入可持續(xù)增長

[摘要]改革開放以來，婦女勞動力已經(jīng)成為農(nóng)戶家庭收入的主要貢獻者。這在中西部地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。在農(nóng)業(yè)女性化的背景下，農(nóng)戶家庭增收的主要制約因素在于婦女受教育程度低。受教育程度與農(nóng)戶收入呈正相關。加大農(nóng)村婦女人力資本投資，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民，提高婦女的文化科技經(jīng)營素質(zhì)，是保障農(nóng)戶家庭收入可持續(xù)增長的基本途徑。

[關鍵詞]婦女；人力資本投資；收入；可持續(xù)增長

[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)16-0037-02

一、婦女受教育程度與農(nóng)戶家庭收入的關系

一般來說，女性勞動力受教育程度越高，文化水平就較高，就越能合理有效地增加農(nóng)業(yè)投入，對新的農(nóng)業(yè)科學技術的接受能力就越強，生育子女的數(shù)量也較少；而且受教育程度的高低還決定勞動力從事的職業(yè)和勞動力的遷徙轉(zhuǎn)移能力，從而獲得不同的收入。

(一)提高婦女受教育程度，會提高她們的生產(chǎn)技能。增加其收入。

婦女受教育程度高，文化素質(zhì)較高，則易于掌握并接受新的生產(chǎn)技術，通過新技術的推廣及應用，提高勞動效率，從而增加收入。實踐表明，技能短缺是制約農(nóng)戶家庭增收的主要因素。進城務工女性工資收入普遍較低，也與從事的低層次工作、技能缺乏密切相關。

(二)婦女受教育程度高，可以獲得較多的職業(yè)選擇機會，外出打工也不容易失業(yè)。

從實際情況看，受教育程度高的婦女，擇業(yè)門路寬，收入來源廣，來自第二、第三產(chǎn)業(yè)收入的比重高。據(jù)陜西省婦聯(lián)2006年對城市女性農(nóng)民工生存狀況的調(diào)研，外出打工者中，有91％具有初高中及以上文化程度。農(nóng)村女性勞動力中受教育程度較高的群體，構(gòu)成女性農(nóng)民工的主體。她們的打工收入，已成為家庭收入的第二大來源。

(三)婦女受教育程度高，易獲取保健資本，身體素質(zhì)較好。

婦女受教育程度高，用于教育等人力資本的投資，能使受教育者掌握更多的衛(wèi)生保健、安全防范知識，得到更多的醫(yī)療保健，從而增加健康資本存量，可以較多較長時間參與就業(yè)，取得較多收入。

(四)婦女受教育程度高，對子女有積極影響。

婦女受教育程度高，會從優(yōu)孕優(yōu)生方面影響子女的出生質(zhì)量和人口規(guī)模，并對子女知識的獲取、能力的培養(yǎng)、品德的陶冶、個性的形成產(chǎn)生積極影響。子女直接、間接的受益，也相當于增加了家庭收入。

二、加大婦女人力資本投資，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民

基于教育投資對農(nóng)戶家庭及個人收入的巨大貢獻，筆者認為，加大農(nóng)村婦女人力資本投入，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)女性化背景下提高農(nóng)戶家庭收入、保障農(nóng)戶家庭收入可持續(xù)增長的基本途徑。

(一)加大農(nóng)村婦女的文化基礎教育投資，提高婦女的文化素質(zhì)。

各級政府要通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金。推行義務教育，加強對農(nóng)村婦女的文化教育。保證女童特別是貧困女童九年義務教育的入學率，從基礎教育抓起，從娃娃抓起。同時，要全面普及農(nóng)村基礎教育和成人教育。有條件的地方要推廣發(fā)展農(nóng)村遠程教育，充分利用現(xiàn)代科技手段、先進教育資源為農(nóng)村婦女傳授現(xiàn)代科學文化知識，提高婦女的科技文化知識水平，引導農(nóng)村婦女學技能。長本領，促進她們由體力型農(nóng)民向技能型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

(二)加大農(nóng)村職業(yè)技能教育投資，著力提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)。

農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育的重要組成部分，是培養(yǎng)新型女農(nóng)民的平臺和主渠道。應從培養(yǎng)和提供建設新農(nóng)村所需要的各類實用專業(yè)技術人才入手，創(chuàng)新職業(yè)教育。確立農(nóng)業(yè)的振興在于科技和教育的基本理念，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑；抓好初中以下文化水平人員的職業(yè)技能培訓；大力發(fā)展以培養(yǎng)中高級技術工人為主要目標的中高等職業(yè)院校和技工學校，通過設立獎學金、發(fā)放助學貸款等方式，鼓勵高中落榜生和優(yōu)秀農(nóng)村女青年接受正規(guī)職業(yè)教育。

(三)加大技能培訓投資，著力提高農(nóng)村婦女經(jīng)營素質(zhì)。

一是對農(nóng)村留守婦女進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、新技術培訓，主要是圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和“一村一品”開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的培訓。二是對有意向、有條件能走出家門的婦女進行需求式培訓。主要是發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的作用，根據(jù)市場需求開展職業(yè)技能、家政服務等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，引導幫助農(nóng)村婦女有序有效轉(zhuǎn)移。三是面向打工返鄉(xiāng)婦女及有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女進行創(chuàng)業(yè)培訓。特別是由于美國金融危機影響擴散，沖擊到我國實體經(jīng)濟，沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使加強返鄉(xiāng)婦女培訓，提升她們進一步創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，更具現(xiàn)實意義。四是對女能人、女經(jīng)紀人進行營銷知識培訓，幫助她們掌握現(xiàn)代營銷技能，提高市場競爭本領。五是對農(nóng)村基層婦聯(lián)干部進行能力培訓，增強她們?yōu)檗r(nóng)村婦女服務的能力，提高她們的協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力。六是面向各個層面婦女，進行法律、法規(guī)、政策、現(xiàn)代文明知識培訓，提高她們的法律意識、維權(quán)意識和文明習慣。通過不同層面的培訓，引導農(nóng)村婦女向技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設提供強有力的智力支持和人力資本保障。

(四)加大農(nóng)村文化建設投資，著力提高農(nóng)村婦女的思想道德素質(zhì)和民主法律意識。

一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)民為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，把農(nóng)村文化基礎設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，整體部署，同步推進。二是加大農(nóng)村文化建設的投入，確保文化資源向農(nóng)村的傾斜。三是落實《公民道德建設實施綱要》，引導農(nóng)村婦女在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。倡導她們樹立社會主義榮辱觀，主動參與“五好文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動，通過多種活動，引導農(nóng)村婦女從本色農(nóng)民向文明農(nóng)民轉(zhuǎn)變。四是充分尊重農(nóng)村婦女的民主權(quán)利和自主選擇，鼓勵和引導婦女參與民主建設進程。要針對農(nóng)村婦女的實際情況，進行以《憲法》、《村民委員會組織法》為主要內(nèi)容的民主法制宣傳，使婦女正確行使自己的權(quán)利。完善《土地承包法》及其配套法律制度，切實維護婦女在土地承包中的合法權(quán)益，使婦女擁有基本的土地生存保障。

(五)加大醫(yī)療保健投資，提高農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)。

增進身心健康是向人力資本進行投資的一種方式，主要體現(xiàn)在保健投資方面。保健投資的目的是恢復或改善提高人的健康水平，進而提高人的生產(chǎn)能力。國內(nèi)外學者研究認為，對婦女健康的投資比對男性健康的投資更能夠為家庭帶來顯著的經(jīng)濟效益。因此，要加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，結(jié)合實際，對農(nóng)村醫(yī)務人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村醫(yī)師)隊伍進行正規(guī)培訓，提高他們的醫(yī)療技術水平，積極完善新型合作醫(yī)療。要增強政府支持力度，適時調(diào)整原有補助方式，提高補助標準，擴大欠發(fā)達地區(qū)基金規(guī)模?；I建鄉(xiāng)村婦女心理健康直通車，將心理健康服務由城市推廣到農(nóng)村，幫助農(nóng)村婦女了解心理健康知識，改善她們心理健康狀況，培養(yǎng)和完善農(nóng)村婦女健康人格，解決思想困惑與矛盾，疏導情緒，保持心理平衡和內(nèi)心和諧，從而建立起良好和諧的人際關系。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策傾斜和資金投入。完善農(nóng)村衛(wèi)生保健體系，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度。

責任編輯 柳波