打擊海上恐怖勢力?

每年5月開始，美國太平洋第7艦隊(duì)都會與部分東南亞國家定期舉辦聯(lián)合軍事演習(xí)。這項(xiàng)命名為“聯(lián)合海上戰(zhàn)備和訓(xùn)練”(Cooperation Afloat Readiness and Training exercises，CARAT，簡稱卡拉特演習(xí))的軍事演習(xí)，是美國與新加坡，文萊、馬來西亞、泰國、菲律賓與印尼分別舉行的常年系列聯(lián)合軍事演習(xí)。該軍演從1995年開始實(shí)施，由美國西太平洋后勤補(bǔ)給群第73特遣隊(duì)(后勤大隊(duì)，CTF-73)統(tǒng)籌，分階段在不同國家舉行。每年美國海軍與陸戰(zhàn)隊(duì)都會委派1200～1600名人員參與，以使美國與參演國人員熟悉彼此的武器裝備及作戰(zhàn)程式。這樣未來一旦進(jìn)入狀況，兩國式裝部隊(duì)即可馬上投入戰(zhàn)區(qū)，免除了因生疏與不信任感帶來的障礙。

陣容強(qiáng)大近年罕見

隨著恐怖活動不斷蔓延，CARAT演習(xí)不再僅局限于傳統(tǒng)的多國聯(lián)合軍事行動。美國認(rèn)為恐怖活動不分國界與目標(biāo)，而且不擇手段。海上恐怖主義和海上犯罪已是跨國問題，東南亞海域則是重要的海上走廊，海盜和軍火毒品走私者經(jīng)常在此出沒，因此美軍十分重視對此海域的軍事監(jiān)控力度。

CARAT演習(xí)可以加強(qiáng)各國海軍間的有效溝通、促進(jìn)戰(zhàn)備能力、消除恐怖主義威脅、打擊跨國海上犯罪，包括走私及海盜等。常年的演習(xí)經(jīng)驗(yàn)將有助于各國加強(qiáng)地區(qū)海域安全，促進(jìn)美國與東南亞國家未來在軍事演習(xí)或?qū)崙?zhàn)上的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。因此，近幾年的演習(xí)也開始加上另一個(gè)名稱——“東南亞合作與對抗恐怖主義”演習(xí)(Southeast Asia Cooperation Against Terrorism，簡稱SEACAT)，未來這個(gè)名稱有可能會取代CARAT。

每年的演習(xí)都是由美國第七艦隊(duì)旗艦藍(lán)領(lǐng)號指揮艦搭載第七艦隊(duì)司令及參謀，到上述國家作巡回拜訪開始籌劃，第七艦隊(duì)司令的親自前往表達(dá)了美國的誠意。每年演習(xí)期間，美軍都會臨時(shí)組成CARAT特遣隊(duì)，下轄演習(xí)所需的艦只。2009年的CARAT特遣隊(duì)包括哈勃斯菲力號船塢登陸艦、霞飛號、拉塞爾號、鐘云號，DDG-56馬侃號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、FFG-37克倫米林號導(dǎo)彈巡防艦與T-ARS-50守護(hù)者號救難艦。雖然沒有航空母艦的出現(xiàn)，但這并不意味著該演習(xí)的重要性被降低。

本年度，美軍參加演習(xí)所涵蓋的其他裝備還包括來自嘉手納基地的P-3C獵戶座反潛巡邏機(jī)以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐扎三澤基地的F／A-18D大黃蜂戰(zhàn)機(jī)，其他參演人員還包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第三師、海軍海蜂工程隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、美國海軍機(jī)動安全中隊(duì)等。美軍此番參演人數(shù)達(dá)到歷年來的上限——1600人，足見美軍對2009年演習(xí)的重視。

演習(xí)內(nèi)容因國而異

軍事演習(xí)是展示作戰(zhàn)實(shí)力的高級軍事訓(xùn)練形式，而CARAT演習(xí)主要強(qiáng)調(diào)美軍在亞太地區(qū)的軍事實(shí)力，鞏固美國的同盟基礎(chǔ)，增強(qiáng)美軍及其盟國開展軍事行動的協(xié)同能力。同時(shí)，借著與盟國接觸的機(jī)會，各國可進(jìn)一步鞏固彼此的關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)條件下來驗(yàn)證各自的軍事技術(shù)、組織體系及作戰(zhàn)程式等。

以往演習(xí)的重點(diǎn)都是放在各種海上作戰(zhàn)的科目，例如反潛、防空、掃雷、兩棲作戰(zhàn)及沿岸水下作戰(zhàn)等。而今年的CARAT演習(xí)則根據(jù)國別與區(qū)域不同，安排了不同的演習(xí)任務(wù)，例如海上攔截、兩棲行動、潛水與救難等科目。美方稱，此系列演習(xí)并無針對任何國家設(shè)定任何演習(xí)腳本，純粹屬于技術(shù)上的交流而已。

與不同國家的聯(lián)合演習(xí)根據(jù)活動內(nèi)容的不同，進(jìn)行7～14天不等。不過，盡管時(shí)間長短不等，但各國之間的演習(xí)類似的是，演習(xí)一開始都會先在室內(nèi)課堂進(jìn)行交流，先將兩國人員進(jìn)行混編，進(jìn)而再到演習(xí)預(yù)定場地進(jìn)行實(shí)際演練。

2009年5月20日，CARAT 2009演習(xí)在菲律賓拉開序幕，共歷時(shí)3個(gè)月。

菲律賓

菲律賓階段的CARAT演習(xí)從2009年5月20日開始，歷時(shí)7天，在菲律賓群島中部的宿烏市(Cebu City)舉行。菲律賓分別派出1艘LST戰(zhàn)車登陸艦、2艘巡邏炮艇以及陸戰(zhàn)隊(duì)人員參與。通過美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第51后備師一名擔(dān)任翻譯的士官在演習(xí)完畢后所撰寫的報(bào)告可以看出，此演習(xí)最后以美菲聯(lián)軍在宿烏市西面的Balamban鎮(zhèn)完成的兩棲登陸而結(jié)束。

演習(xí)期間，美軍曾派出人員對參與演習(xí)的菲律賓陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員作訪查，以了解部隊(duì)的實(shí)際狀況，所訪查的都是一些簡單而直截了當(dāng)?shù)膯栴}，比如“你為什么加入陸戰(zhàn)隊(duì)”，“你覺得美菲合作是否已經(jīng)贏得反恐戰(zhàn)爭”，“當(dāng)兵時(shí)間長短”等，話題雖然簡單，不過通過這種形式也能夠看出美軍即使在演習(xí)期間也不放過通過訪談等的方式來收集各類情報(bào)。

演習(xí)中，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)以“以一帶五”的方式，向菲律賓海軍傳授了登艦查驗(yàn)與搜索的技巧，以便菲軍日后可以運(yùn)用這些技巧，有效攔截海盜與恐怖分子。

新加坡

新加坡階段的演習(xí)則從6月8日在樟宜海軍基地開始，一直持續(xù)到6月19日。演習(xí)中雙方共出動了11艘軍艦、2艘潛水艇及18架直升機(jī)。此階段演習(xí)，新、美兩國圍繞5個(gè)領(lǐng)域的海上作戰(zhàn)行動展開，即防空、反艦、反潛作戰(zhàn)、空中作戰(zhàn)行動和海上安全合作等。

美國在新加坡階段的演習(xí)派出了洛杉磯級核攻擊潛艇，由此可以看出新加坡在美國心目中的地位。美軍科珀斯克里斯蒂號與新加坡海軍的征服者號柴電潛艇，是雙方第一次動用兩國海軍潛艇進(jìn)行潛艦追蹤演習(xí)，以加強(qiáng)雙方的反潛作戰(zhàn)合作能力。

同時(shí)，新加坡海軍預(yù)計(jì)2009年底接收S-70B海鷹型艦載反潛直升機(jī)，這次同美軍舉行演習(xí)時(shí)，預(yù)先進(jìn)行美方海軍直升機(jī)和新加坡海軍護(hù)衛(wèi)艦聯(lián)手追蹤潛艇的模擬演習(xí)，有助于其及早掌握這方面的技術(shù)。新加坡海軍第一分遣艦隊(duì)指揮官表示，美國海軍具有操作直升機(jī)的專業(yè)技能，能協(xié)助新加坡在這個(gè)新領(lǐng)域逐步發(fā)展。

這一階段演習(xí)中還發(fā)生了一件“意外事件”。美軍馬侃號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦航行于菲律賓海外時(shí)，其艦尾拖曳陣列聲納的電纜被意外絞斷，以致無法繼續(xù)進(jìn)行演習(xí)，不得不于6月15日返回到母港橫須賀進(jìn)行檢修。

馬來西亞

馬來西亞階段的演習(xí)共有10天，在該國面臨南海林地與海域舉行，演習(xí)從6月23日開始。為期10天的聯(lián)合演習(xí)中，馬美兩國海軍艦隊(duì)將在南海展開艦炮射擊、水下作戰(zhàn)、潛水與救援及后勤支援管理等演習(xí)科目。另外在地面作戰(zhàn)方面，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與馬來西亞陸軍皇家游騎兵團(tuán)(Ranger)第8及第9營隊(duì)員，展開了森林野戰(zhàn)與登陸演習(xí)。同時(shí)，馬方也把擅長的熱帶雨林知識，包括對植物的認(rèn)識與使用，傳授給參演的美方陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。

文萊

文萊階段的演習(xí)于8月4日開始，持續(xù)8天，共有4艘美國軍艦抵訪文萊參與。

文萊是在1995年開始參與CARAT軍事演習(xí)與訓(xùn)練合作的，不過在此之前，文萊武裝部隊(duì)與美國武裝部隊(duì)也一直進(jìn)行著相關(guān)領(lǐng)域的軍事訓(xùn)練合作。

文美聯(lián)合演習(xí)活動主要側(cè)重于海事安全、巡海保安、維和支援、拯救搜尋、人道援助及災(zāi)難應(yīng)變幾個(gè)方面。演習(xí)科目包括兩棲登陸、潛水打撈，緊急搜尋等。

除了海軍，參與演習(xí)的文萊單位還包括警方、消防及拯救局、國家災(zāi)難管理中心、海警、關(guān)稅局、漁業(yè)局、總檢察署、內(nèi)政部等。

除以上四國外，在泰國進(jìn)行的CARAT演習(xí)于7月13日開始，泰國海軍派出了“差克里·納呂貝特”號航母及“納黎萱”級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦參演。

不過，參與此次演習(xí)的印尼方面尚缺乏詳細(xì)資料。

南海是演習(xí)的焦點(diǎn)

雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)作為重要的國際性軍事活動，是各個(gè)國家“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”在國際舞臺上的綜合展示，能夠從多個(gè)方面反映參演國的戰(zhàn)略能力。

對美國而言，東南亞有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值。因?yàn)闁|南亞擁有馬六甲海峽這一黃金水道，早在上世紀(jì)就被美國列為必須掌握的全球16個(gè)“咽喉水道”之一。此外，東南亞地區(qū)盛產(chǎn)石油，許多美國的大型能源公司都在那里有項(xiàng)目投資。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一直努力在亞太地區(qū)建立新的安全體系，以應(yīng)對急劇變化的亞洲經(jīng)濟(jì)、政治和安全形勢。從2005年布什第二任期開始，美國決策層便開始關(guān)注東南亞的安全機(jī)制構(gòu)建。

美國在東南亞加強(qiáng)與傳統(tǒng)盟國的合作、發(fā)展新盟友、著力建立新的雙邊關(guān)系種種的軍事外交活動，都表明了美國對這一地區(qū)越來越重視。那么，美國這一系列行動背后還有哪些意圖?對中國又會造成哪些影響?

著名海軍專家劉江平在接受香港《大公報(bào)》采訪時(shí)說：“南海周邊國家的海軍近年來發(fā)展很快，參與CARAT演習(xí)的東南亞六國都從美、俄等歐洲國家購買武器，包括輕型護(hù)衛(wèi)艦和各種現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)。南海形勢不容樂觀，中國需加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)，提升軍事訓(xùn)練，提高武器裝備現(xiàn)代化?！?/p>

編輯 張麗霞