中美關(guān)系可能會(huì)更加走向穩(wěn)定

看世界大講壇主講嘉賓金燦榮

(著名國(guó)際關(guān)系專家，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng))

中美關(guān)系歷來是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是學(xué)術(shù)界、媒體及大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。中美關(guān)系和中日關(guān)系相比，沒有領(lǐng)土糾紛、也沒有歷史糾紛，所以沒有那么尖銳。我的基本判斷是，中美關(guān)系很穩(wěn)定，而且可能會(huì)更加穩(wěn)定下去。

共同利益驅(qū)使雙方都很重視中美關(guān)系

中美之間存在著很多共同利益，而且這些共同利益還在不斷擴(kuò)展當(dāng)中。就經(jīng)濟(jì)利益而言，中美關(guān)系經(jīng)過建交30多年的發(fā)展，現(xiàn)在比較成熟。經(jīng)濟(jì)上高度相互依存，中美貿(mào)易額達(dá)到3400億美元，按照美方的統(tǒng)計(jì)為4600億美元(美國(guó)將通過香港向美國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易都統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。無論是哪個(gè)數(shù)據(jù)，都說明中美相互依存度非常高。

現(xiàn)在雙方的社會(huì)聯(lián)系很廣泛，在中美之間，太平洋上空飛來飛去的人，每天超過1萬。這在30年前是不可想象的。

中美政府之間對(duì)話機(jī)制非常完善。去年12月，在中美建交30周年的一個(gè)紀(jì)念會(huì)議上，外交部有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，截止到當(dāng)時(shí)，中美之間，副部長(zhǎng)以上級(jí)別的對(duì)話一共有63個(gè)，這在大國(guó)里非常多。這意味著，中美之間如果出事，總有一個(gè)對(duì)話平臺(tái)來討論，解決事情。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)系多、社會(huì)聯(lián)系多、解決問題機(jī)制不錯(cuò)，說明中美關(guān)系比較成熟，經(jīng)得起風(fēng)浪。

另外，中美關(guān)系力量基礎(chǔ)和以前不一樣，力量平衡發(fā)生了對(duì)中國(guó)比較有利的變化。

2001年加入WTO時(shí)，中國(guó)的GDP是1萬億美元，美國(guó)是10萬億美元;2008年，美國(guó)的GDP是14.26萬億美元，中國(guó)是4.33萬億美元。7年里，兩國(guó)GDP的差距由10倍降低到3.5倍，這種力量的轉(zhuǎn)移意味著整個(gè)關(guān)系穩(wěn)定性的加強(qiáng)。

實(shí)力均衡的變化和共同利益的加強(qiáng)，使得中美雙方主觀上都非常重視中美關(guān)系。

對(duì)中國(guó)來說，歷來重視中美關(guān)系，江澤民主席主政時(shí)，外交部的說法是中美關(guān)系是中國(guó)外交的重中之重。胡錦濤主席風(fēng)格低調(diào)，他上臺(tái)后放棄了這種說法，內(nèi)部也不要說。中國(guó)人的事情是無法保密的，今天說了，第二天全世界都知道。結(jié)果俄國(guó)朋友、日本朋友都不高興，他們認(rèn)為你勢(shì)利眼、伴大款。雖然不說了，但實(shí)際上還在。30年來都這樣。

美國(guó)現(xiàn)在真的在重視中國(guó)。今年1月30日，奧巴馬執(zhí)政不久，打電話給胡主席說，對(duì)美國(guó)來講，沒有比中美關(guān)系更重要的雙邊關(guān)系。4月21日，倫敦二十國(guó)峰會(huì)上，奧巴馬對(duì)胡主席說，對(duì)美國(guó)來講，中美關(guān)系就是最重要的雙邊關(guān)系。希拉里2月13日在亞洲協(xié)會(huì)上說:中美關(guān)系的好壞，決定21世紀(jì)人類的命運(yùn)，如果我們兩家對(duì)抗，21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系就是對(duì)抗;如果合作就是合作關(guān)系。

美國(guó)人重視中美關(guān)系，以致出現(xiàn)兩個(gè)新詞:G2和CHIMERICA。

G2即中美兩國(guó)集團(tuán)論，當(dāng)然有人夸張點(diǎn)說是中美共治論。這是在去年美國(guó)《外交事務(wù)》雙月刊的七月八月號(hào)上，由美國(guó)學(xué)者弗雷德·伯格斯坦提出的。他認(rèn)為，在過去10年，這兩個(gè)國(guó)家對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過60%。中國(guó)太大，美國(guó)必須讓中國(guó)分擔(dān)責(zé)任。這個(gè)世界不是美國(guó)人以前的單極世界，也不是中國(guó)人說的多極世界，而是中美共治的世界。

CHIMERICA翻譯成中文是中美國(guó)。這是哈佛大學(xué)商學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)者尼爾·弗格森提在2007年3月4日英國(guó)《星期日電訊報(bào)》上首先提出的一個(gè)概念。他說中美經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，中國(guó)是世界上最大的生產(chǎn)基地，美國(guó)是最大的消費(fèi)市場(chǎng)，雙方是天然的合作對(duì)象。

中美都是大國(guó)，只要重視對(duì)方，好好處理，就容易相處。中美關(guān)系的復(fù)雜性非小國(guó)關(guān)系所能比擬，如果要搗亂，問題比比皆是;如果要合作，機(jī)會(huì)也是比比皆是。所以，中美關(guān)系的關(guān)鍵在于態(tài)度，往任何方向推進(jìn)，都可以找到依據(jù)。

臺(tái)灣問題可控性的加強(qiáng)

減少了對(duì)中美關(guān)系的沖擊

臺(tái)灣問題是中美關(guān)系最重要、最敏感、最具爆炸性的問題，如果將來中美打仗，唯一的理由是圍繞臺(tái)灣問題，所以臺(tái)灣問題一直占據(jù)重要位置。過去一年，臺(tái)灣問題進(jìn)展的程度，超過大家想象。所以中美關(guān)系中這個(gè)問題大大改善了，結(jié)果是臺(tái)灣問題對(duì)中美關(guān)系的沖擊力下降了。

去年3月22日，臺(tái)灣百姓作出了正確的選擇，選出了馬英九，民進(jìn)黨的那兩個(gè)公投也沒通過。馬英九作了3個(gè)重要表態(tài)，對(duì)兩岸關(guān)系穩(wěn)定作了貢獻(xiàn)，大陸這邊也作了很多積極回應(yīng)。

馬英九的第一句表態(tài)是在他任內(nèi)不追求法理臺(tái)獨(dú)。從大陸現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的角度來看，臺(tái)灣的事實(shí)獨(dú)立是內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致的，跟他們沒關(guān)系。如果臺(tái)灣從法理上成功獨(dú)立，大陸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人則需要為此負(fù)責(zé)。在治權(quán)上，臺(tái)灣可以自己過日子，但要從法律上尋求主權(quán)獨(dú)立，把祖宗留下的一間房子拿走是不行的。阿扁在過去8年，一直在這個(gè)方面做動(dòng)作，以致大陸領(lǐng)導(dǎo)人寢食難安。

馬英九的第二句是承認(rèn)“92共識(shí)”。1992年，“海協(xié)會(huì)”與“海基會(huì)”在香港會(huì)談后達(dá)成共識(shí):同意世界上只有一個(gè)中國(guó)，但雙方保留各自對(duì)一個(gè)中國(guó)的定義，即“一中各表”。這是對(duì)陳水扁在過去8年否定“92共識(shí)”的否定。

馬英九上任后第二個(gè)月，在接受墨西哥《太陽(yáng)報(bào)》主編的采訪時(shí)表示，按照“中華民國(guó)憲法”，大陸和臺(tái)灣都屬于憲法體系里的地區(qū)，只不過大陸是“中華民國(guó)”的大陸地區(qū)，臺(tái)灣是“中華民國(guó)”的臺(tái)灣地區(qū)，我們是一個(gè)國(guó)家內(nèi)的兩個(gè)地區(qū)間的關(guān)系。這否定了李登輝的兩國(guó)論，以及陳水扁的一邊一國(guó)論。

在大陸這邊，中共十七大報(bào)告中，關(guān)于臺(tái)港澳部分，胡主席提出了新政策，兩岸關(guān)系基調(diào)是和平發(fā)展。這是非常重要的一個(gè)政策。原來對(duì)臺(tái)政策一直用兩個(gè)詞“反獨(dú)促統(tǒng)”，馬英九上臺(tái)后，意味著“獨(dú)”的可能性下降了，反獨(dú)達(dá)到階段性勝利，但現(xiàn)在大陸不是馬上促統(tǒng)一，而是有一個(gè)很長(zhǎng)的“和平發(fā)展”，大家各自過好自己的日子，大陸先贏得臺(tái)灣民心，然后水到渠成地統(tǒng)一。這個(gè)方針的確立，意味著大陸對(duì)臺(tái)政策有所松動(dòng)。

從社會(huì)心理看，臺(tái)灣社會(huì)崇拜且依附實(shí)力。1894年，清政府雖然衰落，但地位猶在。慈禧六十大壽，臺(tái)灣地方政府送給慈禧的禮物在全國(guó)各地方政府中是最重的;個(gè)人送禮最重的是臺(tái)南的坂橋林家。日本人征服臺(tái)灣、朝鮮、東北各地，東北、朝鮮一直在反抗，臺(tái)灣初期反抗，失敗后極其順從。去年3月22日臺(tái)灣“選舉”那天，當(dāng)?shù)氐囊恍懊臁痹凇按筮x”前夕還拍陳水扁馬屁，晚上開始集體罵陳水扁，變色之快，毫無廉恥之心。

如果未來20年，大陸的綜合實(shí)力按現(xiàn)在的速度發(fā)展下去，臺(tái)灣問題出現(xiàn)的結(jié)局可能超出人類歷史的經(jīng)驗(yàn)。大陸客觀的物理實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出臺(tái)灣，與臺(tái)灣社會(huì)的社會(huì)心理結(jié)合，會(huì)大大加快兩岸統(tǒng)一進(jìn)程。如果祖國(guó)統(tǒng)一，全國(guó)學(xué)“八榮八恥”最認(rèn)真的也許就是臺(tái)灣。

美國(guó)人面臨了一個(gè)嶄新的問題結(jié)構(gòu)

中美關(guān)系未來基本平穩(wěn)的最后一個(gè)理由是，911之后，中美關(guān)系出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的問題結(jié)構(gòu)(issues structure)。美國(guó)面臨一大串問題，中國(guó)也被美國(guó)認(rèn)為是問題之一，但即便把中國(guó)當(dāng)問題的那些美國(guó)人也承認(rèn)，還有一堆問題排在中國(guó)問題之前。

對(duì)于美國(guó)，比中國(guó)問題更迫切的是:以本·拉登為首的恐怖主義，現(xiàn)在世界上有一大幫憤青，比我們的網(wǎng)絡(luò)憤青厲害多了，我們的憤青是光說不干的，人家是行動(dòng)派。本·拉登干的第一個(gè)對(duì)象就是美國(guó)。只要美國(guó)是世界第一強(qiáng)國(guó)，它就永遠(yuǎn)在恐怖分子的威脅之下，這是結(jié)構(gòu)性矛盾。除非哪天美國(guó)人想通了，三顧茅廬，把第一的位置讓給中國(guó)，那時(shí)全世界混得不順的人都開始罵中國(guó)。這是人的天性，混得不順的人，大部分都應(yīng)該怪自己，可憐之人必有可恨之處，但人類心理的共同之處都傾向于把自身的問題歸咎于別人，都是領(lǐng)導(dǎo)不好，只要美國(guó)還是世界領(lǐng)導(dǎo)者一天，他就一定是世界矛盾的焦點(diǎn)，就一定是恐怖分子打擊的對(duì)象。

接著，美國(guó)要應(yīng)對(duì)“流氓國(guó)家”的挑戰(zhàn)，即小布什黑名單所列的朝鮮、伊朗諸國(guó)。再往下，還要面對(duì)憤怒的俄羅斯。俄羅斯覺得美國(guó)人欺騙了他，沒有兌現(xiàn)改變政權(quán)前的種種許諾。如今俄羅斯很憤怒，一有機(jī)會(huì)就向美國(guó)展示肌肉。另外，拉美的左翼化、伊斯蘭世界對(duì)美國(guó)的不滿，這些都是美國(guó)面臨的問題。

美國(guó)作為世界“一把手”，它將面臨諸多挑戰(zhàn)，中國(guó)在這些挑戰(zhàn)中處在很后面。反過來看，美國(guó)要解決這些問題，如打擊恐怖主義、制約“流氓國(guó)家”等等，它會(huì)發(fā)現(xiàn)，要解決任何問題，都離不開中國(guó)，中國(guó)是美國(guó)求助者清單上排在前面的。

這就是問題結(jié)構(gòu)，911之后，出現(xiàn)的一個(gè)嶄新的問題結(jié)構(gòu)。毫無疑問，這對(duì)中國(guó)加強(qiáng)對(duì)美的談判地位是有利的。

美國(guó)人在歷史上最欣賞的形象是gentleman，他們穿得很體面，行為很禮貌，但手上有一根大棒。它認(rèn)為與現(xiàn)在的中國(guó)有一點(diǎn)像，中國(guó)人現(xiàn)在日子開始過得不錯(cuò)了，行為低調(diào)、謙遜，但手上大棒越來越強(qiáng)。這符合美國(guó)歷史上強(qiáng)硬派的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)人最討厭的形象是人長(zhǎng)得歪瓜劣棗、穿著破衣爛衫、行為怪誕、窮橫窮橫的，嗓子眼特高，手上拿一根牙簽。

中美關(guān)系經(jīng)過30年發(fā)展，已經(jīng)比較成熟。未來中美關(guān)系，如果基本穩(wěn)定，中國(guó)外部的安全環(huán)境一半就得到保障。周邊的小國(guó)給我們搗亂，如果沒有美國(guó)人撐腰，他們掀不起太大的風(fēng)浪。中美關(guān)系穩(wěn)定后，外部的問題就解決了一半。(本刊記者王去愚整理)