6月9日~12日,阿富汗外長斯潘塔訪問了中國。斯潘塔此次來華與中方討論的一項(xiàng)議題是,開放兩國之間唯一的陸上通道瓦罕走廊,使其成為中阿之間的能源和貿(mào)易通道。其實(shí)在阿富汗之前,北約也在催促中國開放這個(gè)走廊了,今年3月的時(shí)候,美國一高級(jí)官員表示,北約要求中國在中阿邊境開放交通線,以支持北約在阿富汗的補(bǔ)給行動(dòng)。由于經(jīng)巴基斯坦通往阿富汗的補(bǔ)給線不斷遭到恐怖分子襲擊,北約正在為尋找替代補(bǔ)給線進(jìn)行外交努力。
阿方想建瓦罕走廊公路
瓦罕走廊是位于阿富汗東北部的一條東西走向的狹長谷地,南鄰巴基斯坦及巴控克什米爾,北依塔吉克斯坦,東接我國新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣(塔縣)。該走廊東西長約300公里,南北最窄處僅15公里,最寬處約75公里,東端與中國接壤處的邊界線僅為76公里。這條谷地在中國境內(nèi)約有100公里長的延伸,大部分地段南北寬約3至5公里,最窄處不足1公里。
由于地處僻遠(yuǎn),生存環(huán)境惡劣,因此盡管阿富汗長期動(dòng)蕩不寧,瓦罕走廊卻一直保持著相對(duì)的平靜。上世紀(jì)90年代中期以來,雖然塔利班控制著阿90%以上的國土,但瓦罕走廊一直由北方聯(lián)盟(主要是實(shí)力最強(qiáng)的塔吉克族武裝)控制,它遠(yuǎn)離阿富汗戰(zhàn)火,因此不存在難民問題。
瓦罕走廊與中國新疆的塔什庫爾干基本不存在現(xiàn)代意義上的交通聯(lián)系與人員往來,屬于名副其實(shí)的“隔離帶”。中阿邊境兩側(cè)生活著不同的民族,中方為塔吉克族,阿方主要為吉爾吉斯族,雙方居民語言習(xí)俗都有差異。兩國邊界線基本沿穆斯塔格山脈分水嶺蜿蜒而行,各大山口通道海拔較高,幾乎均為四五千米左右,而且每年除6至8月外,均為大雪封山期。另外,中阿接壤的邊境地區(qū)基本上都是人跡罕至的荒漠高原,地勢(shì)復(fù)雜,氣候惡劣,不宜人類生存。
2001年10月,在美英聯(lián)軍襲擊阿富汗之后,中國宣布關(guān)閉中阿邊界。由于瓦罕走廊是阿富汗與中國陸路連接的唯一通道,近年來與中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速的阿富汗希望打通這條通道,增強(qiáng)與中國西部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。斯潘塔在訪華期間表示,希望將來建成瓦罕走廊公路,建立兩國的“直接聯(lián)系”。
在阿富汗提議開放中阿邊境的消息時(shí),路透社評(píng)論說,阿富汗擁有豐富的礦藏,而中國在這方面需求巨大,中國可望通過打通邊境,積極參與阿富汗的礦產(chǎn)開發(fā)。另一方面,工業(yè)不發(fā)達(dá)的阿富汗是中國商品的重要市場。如果瓦罕走廊運(yùn)輸通道能夠建成,將對(duì)雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。
然而,分析人士普遍認(rèn)為,在瓦罕走廊建設(shè)公路的目標(biāo)距離實(shí)現(xiàn)還相當(dāng)遙遠(yuǎn),自然環(huán)境是最主要的制約因素。
安全問題是最大擔(dān)憂
對(duì)中國而言,中阿邊境的開放還關(guān)系到中國的國家安全。阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦三國接壤的地區(qū),長期以來形勢(shì)復(fù)雜,因此成為恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”比較活躍的一個(gè)地區(qū)。當(dāng)年中國關(guān)閉中阿邊境,正是為了防范阿富汗境內(nèi)的武裝分子趁亂流竄入境。
一位不愿透露姓名的分析人士指出,阿富汗安全局勢(shì)近兩年來有所惡化,開放中阿邊境將使中國面臨更加復(fù)雜的局面,因此中方對(duì)于阿方的提議肯定會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待。
而北約希望中方開放瓦罕走廊,向在阿富汗與恐怖分子作戰(zhàn)的北約部隊(duì)運(yùn)送物資的這個(gè)提議中方更加會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待。最近,連續(xù)出現(xiàn)3則消息:美、歐在阿富汗陷入僵局,歐盟希望中國開放瓦罕走廊,以方便歐美聯(lián)軍開辟新的補(bǔ)給線;英國政要提出歡迎中國加入歐美聯(lián)軍在阿富汗的軍事行動(dòng);巴基斯坦陷入塔利班恐怖襲擊危局,美方希望中國出兵巴基斯坦幫助維護(hù)巴基斯坦安全。
當(dāng)然,開放中阿邊境對(duì)中國來說是個(gè)考驗(yàn),中國與北約沒有軍事往來,而且北約與俄羅斯一向劍拔弩張,中國把自己的邊境讓北約過境物資對(duì)中國存在一些安全隱患:其一,本來西方的反華分子正在到處尋找機(jī)會(huì)滲透進(jìn)中國新疆西藏,瓦罕走廊的開放將無法阻止西方反華敵對(duì)分子的滲透,那么他們滲透進(jìn)來后會(huì)積極鼓動(dòng)疆獨(dú)分子并協(xié)助疆獨(dú)分子叛亂,疆獨(dú)分子也必將得到國外反華敵對(duì)勢(shì)力的金錢和武器直接支持,瓦罕走廊將成為一個(gè)武器走私通道。
其二,東亞的日本、韓國、關(guān)島都有美軍基地,已經(jīng)呈扇形包圍之勢(shì),如果中亞的緩沖帶再喪失,那么我中國西部的所有重工業(yè)基地都將在美軍的射程之內(nèi),還有什么安全可言呢?
其三,也是最重要的一點(diǎn),新疆作為西部核工業(yè)基地,新疆自治區(qū)的軍事基地都是我軍極其重要的實(shí)驗(yàn)和研發(fā)基地,和平時(shí)各國的間諜都時(shí)不時(shí)地派間諜滲透進(jìn)來摸地形和情況,如果瓦罕走廊開放了,那么我們的軍事基地怎么保密?怎么反滲透?
? ?中國軍事問題專家曾表示,中國和以美國為首的北約進(jìn)行軍事合作還存在很多困難,中國不太可能向北約開放瓦罕走廊。另外,由于北約把中國和俄羅斯看作潛在的挑戰(zhàn)國,中國不太可能和北約有戰(zhàn)略層面的深度合作。
當(dāng)然,開放瓦罕走廊也有對(duì)中國有益的一面,俄羅斯知名阿富汗問題專家維·格爾貢就表示,中國應(yīng)該向北約開放這一走廊,既可以獲取經(jīng)濟(jì)利益,又可以增加跟美國及北約對(duì)話的籌碼。以前俄羅斯出兵阿富汗,現(xiàn)在美國出兵阿富汗,說明阿富汗的地緣位置非常重要,美國站穩(wěn)阿富汗后對(duì)中國是有很大威脅的,那么,中國現(xiàn)在為什么不借機(jī)插上一腳,在阿富汗北部與巴基斯坦、中國交界區(qū)域建立一個(gè)軍事安全區(qū),甚至軍事基地?如果中國出兵巴基斯坦和阿富汗,并建立軍事基地,從某種角度上講,對(duì)牽制印度軍事資源也能起到一定作用。從長遠(yuǎn)考慮,中國還可以在中國控制的巴基斯坦、阿富汗區(qū)域內(nèi)感召和培養(yǎng)親中勢(shì)力和政治力量,這對(duì)中國是一點(diǎn)沒有壞處的。
中國一旦開放瓦罕走廊補(bǔ)給通道,會(huì)加強(qiáng)在中亞反恐的國際地位。印度媒體就很關(guān)注中國開放瓦罕走廊的信息,因?yàn)樗蓱勚袊鴱?qiáng)化接近印度控制的克什米爾地區(qū)的影響力,更對(duì)北約加強(qiáng)與中國的關(guān)系醋意大發(fā)。