美國(guó)向世貿(mào)組織投訴中國(guó)限制其音像光盤(pán)等文化制品進(jìn)口的仲裁已有結(jié)果,世界貿(mào)易組織的三人小組日前裁定美方勝訴。裁決書(shū)認(rèn)定北京強(qiáng)迫美國(guó)音像制品、圖書(shū)、雜志等必須經(jīng)由指定代理商進(jìn)口的做法違反了世貿(mào)的有關(guān)規(guī)定。比如,WTO認(rèn)定中國(guó)要求美國(guó)的雜志和視頻游戲等只能通過(guò)中國(guó)國(guó)有公司銷(xiāo)售,這違反了商務(wù)準(zhǔn)則。
美國(guó)這項(xiàng)世貿(mào)投訴,是前總統(tǒng)布什向日內(nèi)瓦提出的,其背后得到了美國(guó)電影業(yè)、圖書(shū)出版業(yè)、唱片業(yè)以及電腦軟件開(kāi)發(fā)商等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的鼎力支持,這也意味著我們今天看到的好萊塢大片、音樂(lè)作品、企鵝圖書(shū)、微軟、蘋(píng)果……這些世界頂級(jí)的文化產(chǎn)品供應(yīng)商,將會(huì)在未來(lái)某個(gè)時(shí)期,與中國(guó)同行在相同的市場(chǎng)規(guī)則下公正、平等地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),在中國(guó)境內(nèi)公正、平等、開(kāi)放地開(kāi)展發(fā)行和零售。
我們必須實(shí)事求是地說(shuō),這是中國(guó)文化開(kāi)放的必然正常結(jié)果。我們?cè)?jīng)承諾入世3年內(nèi),逐步放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),但承諾中沒(méi)有直接涉及書(shū)報(bào)刊和音像制品的進(jìn)口。同時(shí),十分詭異的是,書(shū)報(bào)刊和音像制品又沒(méi)有作為中國(guó)專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品,列入“例外清單”。所以,圍繞這一點(diǎn),中美兩國(guó)、也包括其他國(guó)家,多年來(lái)上演了不少激烈的利益博弈,中美文化制品仲裁一案,就是產(chǎn)生于這個(gè)背景之下。
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》信息部統(tǒng)計(jì),中國(guó)國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè),“主流的出版集團(tuán)將保證自己的龍頭產(chǎn)品,完全遵守國(guó)家法律法規(guī),部分小型和新出現(xiàn)的報(bào)紙、雜志,則表現(xiàn)了更多的編輯靈活性?!睂?duì)于國(guó)外的報(bào)刊和出版物,我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的審查制度。
我們看法國(guó)的ELLE雜志,它的中文版叫《世界時(shí)裝之苑》,除此之外,還有一些國(guó)外雜志的中文版在中國(guó)發(fā)行,這算不算中國(guó)出版業(yè)的對(duì)外開(kāi)放呢?
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》信息部認(rèn)為,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的出版環(huán)節(jié),依然是對(duì)外封閉的,盡管這個(gè)封閉的大門(mén),被中資和外資出版商的版權(quán)合作稍稍推開(kāi)了一點(diǎn)。但是,不能把版權(quán)合作,理解為文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》用了一個(gè)詞來(lái)描述這個(gè)現(xiàn)象——bewildering(令人混亂的)。
我認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,是盡快修改訂立“新聞法”或者“出版法”、“傳媒法”,澄清對(duì)外審查的立法模糊空間,我們畢竟已經(jīng)入世了?,F(xiàn)在看來(lái),與其技巧性地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)拖延,還不如盡快用立法的形式,徹底規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)。此外,鼓勵(lì)多元化企業(yè)介入進(jìn)口文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng),打破國(guó)有企業(yè)的壟斷核心的地位。既然,書(shū)報(bào)刊和音像制品并沒(méi)有被列入“專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品”,那么,就不應(yīng)該拒絕中國(guó)民企的加入,也不應(yīng)該拒絕合資公司的參與。
有的朋友說(shuō)這場(chǎng)中美世貿(mào)仲裁,像一個(gè)驚悚片,我說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難片,我們不能抱著“拖一天算一天”的態(tài)度,令人可怕的其實(shí)不是美國(guó)文化產(chǎn)品,倒是我們的文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革,滯后不前,步履蹣跚。我希望大家注意印度,以電影為例,在2006年,印度全國(guó)電影票房前十名,沒(méi)有一部美國(guó)片,全是印度國(guó)產(chǎn)片,原因是印度電影工業(yè)充分發(fā)達(dá)的市場(chǎng)化。
今年以來(lái),世貿(mào)組織在多項(xiàng)文化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端中裁定中國(guó)敗訴,就已經(jīng)是一個(gè)真正的警訊。若無(wú)所作為,民族文化產(chǎn)業(yè)的滅頂之災(zāi)或許為期不遠(yuǎn)了!(作者為文化學(xué)者,著有《莎士比亞眼里的林黛玉》)