青島“首善”：市南

走在青島，走在市南，你會發(fā)現(xiàn)，如此多的精彩正在徐徐展現(xiàn)：煥然一新的城區(qū)環(huán)境、百年奧運的完美收官、西部舊城的和諧拆遷、百年老街的經(jīng)典加減、全國金融生態(tài)區(qū)的亮麗名片……

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！鄙硖帯碍h(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的時代大潮下，市南區(qū)并沒有固步自封，而是提出了推進城區(qū)發(fā)展的新定位和新追求——建設(shè)青島市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大的現(xiàn)代化國際城市“首善之區(qū)”。

一、努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)。2009年，市南區(qū)將繼續(xù)把經(jīng)濟工作的著力點放到進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來，不斷挖潛、深化和提升，使服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大跨越、大發(fā)展。著力培育高端服務(wù)業(yè)，突出“高、精、尖”；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出“特、大、強”；全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出“新、活、多”。

二、努力實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境最美。牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，打造環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為夯實發(fā)展載體和提升居民素質(zhì)的重點工作常抓不懈，進一步完善環(huán)境建設(shè)長效機制，實施精細化管理，全面加強軟、硬、內(nèi)、外環(huán)境建設(shè)，確保橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋，不斷提高市南區(qū)的立體化綜合環(huán)境水平。

三、實現(xiàn)居民素質(zhì)最高。突出人的因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，以培養(yǎng)居民理性的思維、健康的心態(tài)和文明的行為舉止為目標，通過教育、宣傳和引導(dǎo)等措施，不斷提高居民的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)，進一步提升城區(qū)文明程度，不斷增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

四、實現(xiàn)社會秩序最好。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，更加注重維持安定有序的社會治安和生產(chǎn)秩序，把群眾的利益擺在更加突出的位置，深入實施各類民生工程，繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，妥善化解各類糾紛矛盾，著力解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

五、實現(xiàn)發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大。突出經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的發(fā)展；更加注重人均發(fā)展理念和社會和諧度，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，增強區(qū)域核心競爭力，努力為全區(qū)居民謀求更加幸福美好的生活。

市南人清晰地認識到，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市“首善之區(qū)”，是新時代賦予市南的歷史使命，也是滿足老百姓和諧幸福安康的必然選擇，更是市南人在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上的新?lián)?dāng)、新覺醒。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索?！薄笆咨浦畢^(qū)”的建設(shè)并非一夕之功，需要腳踏實地、循序漸進地做好各項工作，更需要全區(qū)上下發(fā)揮各行各業(yè)特別是廣大群眾的力量，將“首善意識”深植于每個市南人心間，讓“首善之區(qū)”成為所有市南人的共同追求、共同目標和共同理想。讓我們攜起手來，從你我做起，從自身做起，從點滴做起，解放思想、團結(jié)一致，共同創(chuàng)造市南區(qū)更加燦爛輝煌的明天。

注：東漢史學(xué)家、文學(xué)家班固在其著作《漢書·儒林傳序》中說到，“故教化之行也，建首善，自京師始”，這是“首善之區(qū)”一詞的最初出處，特指首都京師，現(xiàn)在泛指最好的地方。

新年伊始，市南區(qū)就出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》，提出：在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮在“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中的橋頭堡作用，進一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)出效益，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)功能集聚，著力培育“六大功能區(qū)”，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大跨越、大發(fā)展，為打造“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)的首善之區(qū)”謀勢布局。

在《意見》中，市南區(qū)明確了“著力培育高端服務(wù)業(yè)，突出‘高、精、尖’；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出‘特、大、強’；全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出‘新、活、多’”的服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，并立足不同區(qū)域發(fā)展要素條件，結(jié)合功能特點和產(chǎn)業(yè)分布，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，以樓、園（區(qū)）、街為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，著力培育由西到東一線排開的“六大功能區(qū)”，形成各有側(cè)重、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體壯大的市南服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，為“首善之區(qū)”做出最完美的詮釋。

“青島國際航運服務(wù)區(qū)”范圍主要為河南路以西、膠州灣以東的區(qū)域。

2009年，市南區(qū)將借西部舊城改造和南島、中島、北島組團建設(shè)及膠州灣東岸線功能調(diào)整的契機，依托毗鄰青島港、快速路三期和海底隧道出口等交通優(yōu)勢，充分發(fā)揮海關(guān)、商檢、海事等行政部門聚集優(yōu)勢，通過功能置換和政策引導(dǎo)，推進青島航運大廈，航運交易中心等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，推動航運服務(wù)、物流服務(wù)、貿(mào)易類企業(yè)向該區(qū)域內(nèi)快速集聚，將西部打造成為區(qū)位優(yōu)勢明顯、綜合功能健全、服務(wù)配套完善的國際航運服務(wù)區(qū)。

八大關(guān)“歐陸風(fēng)情文化休閑區(qū)”范圍主要為江蘇路以東、太平角六路以西。

市南區(qū)將繼續(xù)加大八大關(guān)風(fēng)景區(qū)開發(fā)利用力度，挖掘其獨特的旅游文化資源，依托萬國建筑群、名人故居等濱海旅游資源，發(fā)展歐陸建筑風(fēng)情游、建筑博物館游等特色旅游模式，開發(fā)休閑娛樂、時尚餐飲、婚慶等業(yè)態(tài)，打造以海濱休閑度假為主要功能的花園別墅度假區(qū)；依托中山公園、植物園、太平山等自然生態(tài)資源，重點發(fā)展以生態(tài)體驗為主題的休閑產(chǎn)業(yè)；同時提升傳統(tǒng)旅游項目和旅游設(shè)施的檔次水平；對部分老建筑和樓院進行功能置換、改造升級，積極吸引金融、物流、中介、先進制造業(yè)等總部企業(yè)入駐，打造承載總部經(jīng)濟發(fā)展的新興高端商務(wù)聚集區(qū)。

中山路“百年老街商業(yè)旅游區(qū)”區(qū)域范圍為河南路以東、江蘇路以西，重點區(qū)域是中山路及其周邊街區(qū)。

2009年，市南區(qū)將進一步加快中山路商業(yè)旅游區(qū)改造建設(shè)步伐，實施中山路太平路交通樞紐改造工程，提高道路綠化美化水平。大力發(fā)展特色旅游商品和品牌專賣店，凝聚人氣，將中山路及周邊區(qū)域建成集旅游、購物、餐飲、娛樂、居住等功能于一體，兼顧本地人群和外地游客的中高檔次商業(yè)旅游街區(qū)；推進劈柴院建設(shè)，重點引進和大力培育各種特色風(fēng)味小吃、茶社、酒館及各類民間藝術(shù)表演，打造具有濃郁青島地方民俗文化特色的休閑老院子；實施功能置換，加快德國啤酒花園和河南路外貿(mào)休閑服飾街、四方路黃島路市井風(fēng)情休閑街、浙江路德式風(fēng)情街等特色街區(qū)建設(shè)；同時依托棧橋一線獨特的濱海名勝，大力提高海景旅游度假和觀光休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

東部“國際金融商務(wù)核心區(qū)”范圍主要為太平角六路以東、福州北路至江西路至麥島路以西，重點區(qū)域是以香港中路、東海路為“橫軸”和以延安三路、山東路、南京路、福州路、燕兒島路為“縱軸”的“兩橫五縱”七個軸帶及周邊區(qū)域。

2009年，市南區(qū)將加快推進“兩橫五縱”軸帶兩側(cè)高檔商務(wù)寫字樓建設(shè)，實施樓宇升級工程，積極解決停車難、樓宇就餐難等瓶頸問題，加大樓宇企業(yè)引進力度，壯大地區(qū)總部、金融、中介、高端商貿(mào)、高檔星級酒店等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強商務(wù)服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)能級和聚集輻射能力，將其打造成為區(qū)域性國際商務(wù)中心區(qū)的主體功能區(qū)。

浮山灣“奧帆文化旅游區(qū)”區(qū)域范圍為浮山灣及東西兩側(cè)岸線濱海風(fēng)景區(qū)，重點區(qū)域是青島奧林匹克帆船中心、銀海國際游艇俱樂部。

2009年，市南區(qū)將充分挖掘后奧運經(jīng)濟潛力，利用青島奧林匹克帆船中心、銀海國際游艇俱樂部等奧帆資源，加快推進奧帆博物館、中國奧帆文化雕塑園、星光大道等旅游景點建設(shè)。積極發(fā)展面向高層次消費群體的游艇、郵輪、購物以及餐飲住宿等業(yè)態(tài)，強化旅游、會展、帆船訓(xùn)練服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能，打造國際知名、國內(nèi)頂級的標志性奧帆文化旅游景區(qū)、帆船訓(xùn)練比賽地、水上運動區(qū)和精品消費區(qū)。

慧谷“國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)”區(qū)域范圍為福州路至江西路以東、浮山以西，重點區(qū)域是銀川西路和寧夏路周邊，包括軟件園一期、二期、三期。

2009年，市南區(qū)將圍繞建設(shè)國際一流的青島動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)完善軟件二期項目相關(guān)配套設(shè)施，積極引進國內(nèi)外知名動漫游戲企業(yè)入駐，打造集動漫游戲人才培訓(xùn)、國際動漫游戲開發(fā)、服務(wù)外包、公共技術(shù)支撐、展示體驗等功能為一體的青島國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地；同時加快推進軟件園一期后續(xù)工程建設(shè)，提升入駐園區(qū)軟件企業(yè)的規(guī)模檔次，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造集IT服務(wù)外包、集成電路設(shè)計、嵌入式軟件、數(shù)字動漫、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件等業(yè)態(tài)為一體的國內(nèi)一流軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

Walking in Shinan District， Qingdao， you will find endless brilliant scenes: the entirely new downtown environment， the perfect ending to the Olympic Regatta， the relocation of the western downtown area， the classical renovation of the hundred-year old street， and the national financial ecological area...

In the environment of Qingdao's development strategy of \"protection along the bay， development around the bay，\" Shinan District has put forward the new orientation and goal-building a modernized enchanting internationalized district in Qingdao featuring the best economic structure， the most beautiful downtown environment， the highest quality of citizens， the best social order， and the greatest development potential.

Shinan District is aware of the fact that building a modernized enchanting internationalized district is a historic mission entrusted by the new decade as well as an inevitable choice to satisfy the harmonious and happy life the of the people. However， it will take a long time and concerted efforts from all walks of life to make this goal come true. Therefore， it is necessary to have the consciousness of \"enchanting district\" rooted in the heart of every citizen， making it the common wish of all people. Therefore， let's make concerted efforts to create a brilliant tomorrow for Shinan.

1.青島西部老城區(qū)：

Old Western Downtown Qingdao

該區(qū)域位于市南區(qū)西部，歷史悠久，是青島百年城市發(fā)展史的發(fā)源地。自德國占領(lǐng)青島起，西部老城區(qū)就作為青島的象征，浮現(xiàn)于眾多關(guān)于青島的夢想中。該區(qū)域風(fēng)景秀麗，交通便利，涵蓋棧橋、火車站等風(fēng)景名勝和交通樞紐，是青島城市發(fā)展歷史的活體標本。

2、中山路老街里：

Old Streets at Zhongshan Road:

曾經(jīng)是青島的城市“名片”，長1500米，堪稱青島的“母脈”。云集了眾多的金融、商業(yè)企業(yè)，是青島的金融、商業(yè)中心；與北京王府井齊名，是中國最為著名的商業(yè)街道和歷史文化街道之一。中山路的歷史橫跨三個世紀，道路規(guī)劃布局形式既有傳統(tǒng)的棋盤式方格網(wǎng)格局，又有以教堂為中心的歐洲風(fēng)格放射型格局，已成為青島歷史進程的縮影。

3、八大關(guān)風(fēng)景區(qū)：

Badaguan Scenic Site:

“八大關(guān)景區(qū)”位于市南區(qū)中部，面積70余公頃，十條幽靜清涼的大路縱橫其間，其主要大路因以中國八大著名關(guān)隘命名，故統(tǒng)稱為八大關(guān)。八大關(guān)風(fēng)景區(qū)的主要特點是有眾多的各國風(fēng)格建筑，故有“萬國建筑博覽會”之稱。這里集中了俄式，英式，法式，德式，美式，丹麥式，希臘式，西班牙式，瑞士式，日本式等20多個國家的建筑風(fēng)格。中國乃至世界惟一保存較為完好的“大規(guī)模德式建筑群”就坐落于此。

4、國際金融核心區(qū)：

International Financial Core Area:

“國際金融生態(tài)區(qū)”位于市南區(qū)東部，集中了青島市90％以上的金融企業(yè)和所有的外資銀行，僅香港路就匯集了包括匯豐銀行、渣打銀行、中國銀行等國內(nèi)外著名企業(yè)在內(nèi)的45家金融機構(gòu)，已逐步成為輻射全市及山東半島的區(qū)域性金融中心；普華永道、畢馬威、安永、仲量聯(lián)行、世邦魏理仕等國際知名中介服務(wù)企業(yè)以及馬士基、美國總統(tǒng)輪船等航運業(yè)巨頭也先后落戶于此。

5、奧帆文化旅游區(qū)：

Olympic Sailing Culture and

Tourism Area:

2008年奧帆賽和殘奧帆賽的成功舉辦，給市南區(qū)留下了寶貴的文化旅游資源，“奧帆文化旅游區(qū)”主要是以青島奧林匹克帆船中心和銀海國際游艇俱樂部為中心，通過加快奧帆博物館等景點的建設(shè)，充分發(fā)揮“后奧運效應(yīng)”給市南帶來的積極影響。