機(jī)關(guān)品牌 青島出品

編者按：今年全國“兩會”期間，中共青島市委副書記、市長夏耕于3月4日在北京與品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，第三屆中國品牌節(jié)將于今年8月在青島舉行。這將是青島作為中國品牌之都的又一盛事。在這個隨時都能感受到品牌力量的城市，青島已經(jīng)實現(xiàn)了從品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)到品牌城市的跨越。在“青啤”、“海爾”、“海信”這些人們耳熟能詳?shù)钠放浦猓浴昂肜砭坌摹?、“鑄績惟民”、“公信組工”、“七彩華齡”等為代表的機(jī)關(guān)品牌相繼走進(jìn)公眾視野，作為黨政機(jī)關(guān)對社會的莊嚴(yán)承諾，這些機(jī)關(guān)品牌不僅讓青島的市民耳目一新，也為中國其他城市的機(jī)關(guān)文化建設(shè)樹立了標(biāo)桿。青島的機(jī)關(guān)品牌，正在像經(jīng)濟(jì)品牌、服務(wù)品牌和城市品牌一樣，成為影響城市和國家的先進(jìn)力量。從本期開始，本刊將推出青島市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)的連續(xù)報道，敬請關(guān)注。

記者：作為“中國品牌之都”，青島市品牌建設(shè)可圈可點。從上世紀(jì)80年代實施品牌戰(zhàn)略以來，青島市用了20多年實現(xiàn)了從品牌產(chǎn)品、品牌經(jīng)濟(jì)到品牌城市的跨越。請您簡要談?wù)剬ζ放瞥鞘械恼J(rèn)識。

李德星：青島的確是一個與品牌有著不解之緣的城市，歷屆市委、市政府始終都高度重視品牌建設(shè)，積極推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略。從最早的“五朵金花”產(chǎn)品，到今天的“群星燦爛”，品牌已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域逐步滲透到黨政機(jī)關(guān)以及社會諸多領(lǐng)域，實現(xiàn)了“點—線—面”的整體發(fā)展。正像中央電視臺對青島城市整體評價的那樣：這是一個隨時都能感受品牌力量的城市。這里誕生的品牌，已經(jīng)影響了中國，正在影響世界。

青島的品牌被人們賦予越來越豐富的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出不同的文化價值，已成為一種文化現(xiàn)象。品牌是文化的載體，文化是品牌的靈魂。文化作為文明之基、城市之魂，推動了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而品牌作為文化的載體在不同領(lǐng)域展現(xiàn)出獨特的文化魅力，諸如產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌……成為品牌城市競爭力的關(guān)鍵要素。

就品牌城市而言，我們認(rèn)為應(yīng)由企業(yè)品牌、機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌“三位一體”共同構(gòu)成品牌城市體系。企業(yè)品牌是品牌經(jīng)濟(jì)的核心。它以市場為導(dǎo)向，走一條由品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟(jì)—品牌城市之路。其發(fā)展呈現(xiàn)出品牌國際化、品牌本土化、產(chǎn)業(yè)品牌化和品牌產(chǎn)業(yè)化三大趨勢。如：“海爾洗衣機(jī)”、“海爾電冰箱”、“青島啤酒”，以及“海爾”、 “青啤”、“海信”、“澳柯瑪”、“雙星”……。機(jī)關(guān)品牌是品牌城市的重要組成部分，是優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境、提升城市核心競爭力的重要手段。它以使命為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以績效卓越、普遍服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)關(guān)使命、核心價值觀、共同愿景出發(fā)，以文化為核心，以管理為關(guān)鍵，以服務(wù)為支撐，走一條由部門發(fā)展戰(zhàn)略—城市發(fā)展戰(zhàn)略—品牌城市之路。如：“鑄績惟民”、“忠誠服務(wù)”、“弘理聚心”、“平安青島”、“謀遠(yuǎn)健行”、“人誠事公”、“惠風(fēng)”……。服務(wù)品牌以顧客為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“顧客體驗”，以滿足顧客需求、提供個性化超值服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)渠道，贏得顧客贊譽。主要指服務(wù)領(lǐng)域（包括接待服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、交通和通信服務(wù)、維修服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、采購服務(wù)、科技服務(wù)和行政管理服務(wù)等門類），如：“情滿旅途”、“海之情”、“一線連萬家”、“海濱小金”、“公交張峰”……。企業(yè)品牌、機(jī)關(guān)品牌、服務(wù)品牌三者相互融合、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，共處于同一體中，形成青島品牌城市三大支柱。

記者：提到品牌，很多人一下子會想到“青啤”、“海爾”、“海信”、“澳柯瑪”、“即發(fā)”等等，但是說到機(jī)關(guān)品牌，似乎比較陌生，有的人甚至還會問：“什么是機(jī)關(guān)品牌？機(jī)關(guān)還有品牌？”據(jù)我們所知，青島市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)由來已久，并且自2006年就推出了機(jī)關(guān)品牌評選活動。而國內(nèi)其他城市至今也還沒有推出類似的品牌。所以說，青島的機(jī)關(guān)品牌建設(shè)可謂是一大創(chuàng)舉。作為機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建的倡導(dǎo)者，請您為我們介紹一下青島市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)情況以及它對城市發(fā)展有著怎樣的意義？

李德星：青島是全國率先推行機(jī)關(guān)品牌的城市，是中國機(jī)關(guān)品牌研究會理事長城市。2008年，我們編輯的中國第一部機(jī)關(guān)品牌與文化創(chuàng)新專著《機(jī)關(guān)品牌》一書，由人民出版社出版全國發(fā)行；舉辦了首屆“全國機(jī)關(guān)品牌論壇”，中央國家機(jī)關(guān)工委、省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和中國著名專家學(xué)者，以及15個城市代表300余人出席論壇，與會代表對機(jī)關(guān)品牌給予高度評價。國家機(jī)關(guān)工委副書記黃燕明指出，“青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作是建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化的有益探索，取得了顯著的成效?！敝袊髽I(yè)文化研究會副會長、原中宣部理論局副局長賈春峰教授認(rèn)為，“青島機(jī)關(guān)品牌的首創(chuàng)，填補(bǔ)了整個世界品牌建設(shè)系列中的一個空白，具有重要的理論價值與實踐意義，值得重視、值得總結(jié)、值得肯定、值得稱道?！鄙綎|省直機(jī)關(guān)工委副書記馬以芳指出，“機(jī)關(guān)品牌建設(shè)是踐行黨的宗旨、堅持黨的群眾路線的嶄新載體，是新時期加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的一個創(chuàng)舉?！?/p>

青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作，自2001年7月開始，經(jīng)過了“實踐探索，規(guī)范提升，完善機(jī)制”等階段。2001年7月在市直機(jī)關(guān)開展“學(xué)海爾，創(chuàng)品牌”活動，2003年命名了“真情相助”、“市情信達(dá)”、“文檔連心橋”三個機(jī)關(guān)服務(wù)名牌。2005年在實踐探索的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范提升，將顧客導(dǎo)向的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌提升為由使命、愿景、價值觀定位的組織品牌，從機(jī)關(guān)使命和主要職能出發(fā)，實施機(jī)關(guān)文化管理，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)在使命指導(dǎo)下服務(wù)。隨后，出臺了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌的意見》和《青島市機(jī)關(guān)名牌評選管理辦法》，制定了機(jī)關(guān)名牌評價標(biāo)準(zhǔn)，建立了評價指標(biāo)體系。我們從2006年開始分三批對機(jī)關(guān)品牌進(jìn)行評選。目前，全市機(jī)關(guān)品牌85個，占市直機(jī)關(guān)的92.4%，其中機(jī)關(guān)名牌36個。機(jī)關(guān)品牌作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要載體，已成為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)、提升城市核心競爭力的重要抓手，深化了機(jī)關(guān)文化建設(shè)，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)績效管理，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立了機(jī)關(guān)形象，提升了機(jī)關(guān)公信力，優(yōu)化了城市發(fā)展軟環(huán)境，提高了城市核心競爭力，擴(kuò)大了青島的影響力，推進(jìn)了青島市品牌城市的建設(shè)，走出了一條科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的新路子，對青島市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

記者：青島市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)都有哪些主要特點呢？

李德星：青島市機(jī)關(guān)品牌建設(shè)歸納起來有五大特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。機(jī)關(guān)品牌是機(jī)關(guān)為完成時代賦予的歷史使命，所采取的內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的手段。其壓力既來自服務(wù)對象需求不斷增長，又來自城市間競爭的不斷加劇。在創(chuàng)建過程中，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”高度重視，把它作為機(jī)關(guān)建設(shè)特別是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，正確引導(dǎo)組織的走向。各單位普遍采取調(diào)研、培訓(xùn)、大討論等多種形式，廣泛參與，反復(fù)討論，達(dá)成共識?？梢哉f，每個機(jī)關(guān)品牌都是集體智慧的結(jié)晶，集中反映了本機(jī)關(guān)共同的使命、愿景、核心價值觀。另外，不少單位還借助“外腦”，整合資源，廣泛征求專家學(xué)者和社會各界意見，不斷優(yōu)化品牌要素，形成品牌創(chuàng)建合力。二是遵循規(guī)律，準(zhǔn)確定位。機(jī)關(guān)品牌與企業(yè)品牌、服務(wù)品牌的側(cè)重點各不相同。各單位在創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌過程中，既尊重品牌創(chuàng)建和發(fā)展的一般規(guī)律，又研究其自身特有的規(guī)律，把機(jī)關(guān)品牌作為特定的組織品牌，定位于機(jī)關(guān)使命、核心價值觀、共同愿景。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)在使命指導(dǎo)下提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚力量，對外作出承諾、接受監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)品牌在功能上體現(xiàn)時代精神，在管理上體現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)理念，在方式方法上體現(xiàn)科學(xué)規(guī)范，在評價上體現(xiàn)基層和群眾的認(rèn)可度，在形式上體現(xiàn)鮮明的個性化特色和機(jī)關(guān)形象標(biāo)識，有效地避免了越位、錯位和不到位的現(xiàn)象發(fā)生。同時，堅持機(jī)關(guān)品牌系統(tǒng)性和統(tǒng)一性原則，一個組織、一個系統(tǒng)只能有一塊牌子。既避免了品牌過多、過濫，又保證了戰(zhàn)略到執(zhí)行的目標(biāo)實現(xiàn)。三是更新觀念，文化管理。品牌本身是一種文化現(xiàn)象，是機(jī)關(guān)文化積淀、升華的結(jié)果，品牌是文化的載體，文化是品牌的靈魂。青島市把機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建與文化建設(shè)有機(jī)融合，堅持以人為本、開放溝通、全員參與、持續(xù)創(chuàng)新原則，從觀念上突破，實施文化管理，著力塑造戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化、溝通文化、激勵文化、和諧文化、品牌文化、創(chuàng)新文化、廉政文化，不斷挖掘機(jī)關(guān)文化底蘊，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，使機(jī)關(guān)品牌保持了旺盛持久的生命力。四是明確標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制。機(jī)關(guān)品牌的綜合性和整體性決定了創(chuàng)建工作將滲透于機(jī)關(guān)管理的方方面面，需要一個完整的體系來支撐、規(guī)范、約束。創(chuàng)建之初，青島市直機(jī)關(guān)工委就提出了“三個體現(xiàn)”、“兩個創(chuàng)新”的要求，即創(chuàng)建工作要體現(xiàn)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，體現(xiàn)提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，體現(xiàn)示范性和推廣價值；機(jī)關(guān)工作要在體制上、機(jī)制措施上有創(chuàng)新。2005年出臺的《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌的意見》又進(jìn)一步明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2006年制定的《青島市機(jī)關(guān)名牌評選管理辦法》，再次明確了機(jī)關(guān)名牌的評選范圍、條件、程序等，并設(shè)計品牌戰(zhàn)略、品牌文化、教育培訓(xùn)、創(chuàng)建績效、滿意度評價等五類指標(biāo)，共21項關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以外部評價為主（占70%權(quán)重），建立名牌評價體系。同時，對機(jī)關(guān)名牌實行動態(tài)管理，不搞“終身制”，把機(jī)關(guān)品牌建設(shè)情況創(chuàng)建工作列入機(jī)關(guān)建設(shè)考核、文明機(jī)關(guān)評選的重要內(nèi)容。五是分類指導(dǎo)，科學(xué)推動。在品牌管理中，市直機(jī)關(guān)工委對各單位創(chuàng)建工作實行分類指導(dǎo)。對機(jī)關(guān)名牌單位，重在提升、宣傳，發(fā)揮其名牌效應(yīng)；對機(jī)關(guān)品牌單位，重在創(chuàng)建、完善，指導(dǎo)其規(guī)范品牌建設(shè)；對尚未有品牌的，重在引導(dǎo)、培訓(xùn)，幫助其挖掘、提煉品牌要素。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究、經(jīng)驗交流、典型示范、督促檢查。采取分層召開座談會、深入各單位調(diào)查研究；利用“機(jī)關(guān)建設(shè)網(wǎng)”、《機(jī)關(guān)建設(shè)動態(tài)》、以及電視、電臺、報刊等媒體宣傳；舉辦全國機(jī)關(guān)品牌論壇、創(chuàng)新與機(jī)關(guān)文化論壇，以及組織現(xiàn)場觀摩交流會等多種形式推廣，推動全市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作向更高層次和水平發(fā)展。不少單位還將品牌設(shè)計與機(jī)關(guān)文化進(jìn)行對接，通過設(shè)計發(fā)放《機(jī)關(guān)文化手冊》、開展各種文體活動，擴(kuò)大品牌影響力。

記者：我們注意到這樣一個問題，在機(jī)關(guān)的品牌建設(shè)過程中，有的推出服務(wù)品牌，還有的推出黨建品牌，您能談?wù)勥@三者之間是一種什么樣的關(guān)系嗎？

李德星：機(jī)關(guān)品牌是品牌城市建設(shè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)品牌是以機(jī)關(guān)使命為導(dǎo)向，定位于機(jī)關(guān)使命、核心價值觀、共同愿景。強(qiáng)調(diào)正確地履行職責(zé)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。它是服務(wù)效率與質(zhì)量的公開承諾，追求的是績效卓越、人民滿意。機(jī)關(guān)品牌屬特定的組織品牌，其主體是黨政群機(jī)關(guān)及其具有行政職能的單位。它包涵了績效、形象、文化、管理、創(chuàng)新、服務(wù)、承諾、公認(rèn)等八大關(guān)鍵要素，具有綜合性和整體性、時代性和穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性、文化性和專有性、過程性和監(jiān)督性、競爭性和非盈利性、承諾性和保證性七大特征。將品牌理念引入黨政機(jī)關(guān)有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)文化力；有利于建立“施政成本低、法制意識強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式，推進(jìn)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)工作；有利于優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，提升城市核心競爭力；有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。

黨建品牌是品牌城市建設(shè)的組織保證。根據(jù)《中共青島市委辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建黨建品牌工作的意見》（青辦發(fā)【2007】15號）文件規(guī)定，其主要由黨建工作品牌、黨組織品牌和黨員品牌三部分組成。我理解，黨建品牌是以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以服務(wù)社會、服務(wù)群眾、樹立黨組織和黨員形象為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范、導(dǎo)向和輻射帶動作用，不斷增強(qiáng)黨的號召力、凝聚力和影響力。其主體是黨組織和黨員。它具有政治性、時代性、服務(wù)性、社會性等特征。將品牌理念導(dǎo)入黨建工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；有利于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果；有利于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制；有利于保證和推動品牌城市建設(shè)。

關(guān)于服務(wù)品牌，青島市文明委早在2003年就下發(fā)《關(guān)于公布<青島市服務(wù)名牌創(chuàng)建暫行管理辦法>的通知》（青文明【2003】2號），從創(chuàng)服務(wù)名牌的方法、條件、評審程序及管理要求等方面對創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)范。我認(rèn)為，服務(wù)品牌是以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)定位于“顧客體驗”，以滿足服務(wù)對象需求、提供個性化超值服務(wù)為核心理念，通過改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)渠道，贏得顧客贊譽。其主體主要涉及服務(wù)領(lǐng)域、窗口單位以及個人，它具有即時性、多樣性和靈活性等特征。將品牌理念引入服務(wù)領(lǐng)域，有利于通過個性化的特色服務(wù)，展示服務(wù)理念、服務(wù)形象，提高知名度、美譽度、信任度，提升自身的競爭力。

機(jī)關(guān)品牌與黨建品牌、服務(wù)品牌相互交融、相互促進(jìn)。但是，三者的內(nèi)涵、外延、功能定位、內(nèi)容形式等方面各有不同，處理好機(jī)關(guān)品牌、黨建品牌、服務(wù)品牌三者之間的關(guān)系，是機(jī)關(guān)創(chuàng)品牌工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的關(guān)鍵。

記者：請您談?wù)動蓹C(jī)關(guān)服務(wù)品牌提升為機(jī)關(guān)品牌，機(jī)關(guān)發(fā)生哪些變化，取得哪些成效？

李德星：創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌是推進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)造性探索，是優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境、增強(qiáng)城市核心競爭力的重要舉措，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的時代精神，具有較強(qiáng)的生命力。從各市直機(jī)關(guān)近年來創(chuàng)建工作來看，主要有五個方面的變化和成效：一是凝心聚力、作出承諾，提升了機(jī)關(guān)公信力。機(jī)關(guān)品牌的靈魂在于機(jī)關(guān)文化，形式是承諾。機(jī)關(guān)品牌以文化凝心聚力，強(qiáng)調(diào)的是共同的使命、愿景、價值觀，是服務(wù)效能與質(zhì)量的公開承諾。其創(chuàng)建過程既是一個提升機(jī)關(guān)形象的過程，也是一個自覺接受群眾、基層、社會監(jiān)督評判的過程。機(jī)關(guān)品牌在豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，促進(jìn)核心價值觀形成的同時，兌現(xiàn)了品牌承諾，提升了機(jī)關(guān)公信力。二是更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。機(jī)關(guān)品牌的表現(xiàn)在于形象，支撐是服務(wù)。管理體制創(chuàng)新和管理技術(shù)創(chuàng)新首先來源于管理思想和文化的創(chuàng)新。近年來，各單位在創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌過程中，普遍把機(jī)關(guān)干部思想觀念更新作為核心內(nèi)容，把工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為重中之重，要求每個機(jī)關(guān)工作人員都要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識，做到寓服務(wù)于發(fā)展、寓服務(wù)于開放、寓服務(wù)于管理。把品牌建設(shè)的各項要求具體化、部門化、責(zé)任化，共同維護(hù)品牌形象，提高辦事效率，提升了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。三是再造流程、強(qiáng)化管理，提升了機(jī)關(guān)創(chuàng)新力。機(jī)關(guān)品牌的活力在于創(chuàng)新，基礎(chǔ)是機(jī)關(guān)管理。近年來，各單位普遍把優(yōu)化流程、再造流程作為關(guān)鍵問題來抓，通過創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作，評選機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果，搭建起鼓勵創(chuàng)新的平臺，進(jìn)一步深化政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問責(zé)任制，精簡和規(guī)范審批事項等一系列于戰(zhàn)略保持一致的運作系統(tǒng)，保證品牌承諾的一致性。還通過品牌資源的有效積累和品牌形象的一致表現(xiàn)，共同支持品牌愿景的實現(xiàn)，做到全員管理、全程管理、全面管理，既實現(xiàn)機(jī)關(guān)品牌管理與機(jī)關(guān)管理同步，又提升了機(jī)關(guān)創(chuàng)新力。四是注重績效、優(yōu)化環(huán)境，提升了城市競爭力。機(jī)關(guān)品牌的本質(zhì)在于績效，標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)。機(jī)關(guān)品牌是以機(jī)關(guān)使命為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)的是正確履行職責(zé)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，追求的是績效卓越、人民滿意。通過創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌，豐富品牌城市內(nèi)涵，建立“施政成本低、法制意識強(qiáng)、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式，優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，提升了城市核心競爭力。五是率先實施、輻射帶動，提升了青島的影響力。青島在全國率先實施機(jī)關(guān)品牌。近年來，我們先后編輯出版了《機(jī)關(guān)品牌》、《高績效機(jī)關(guān)之路》、《機(jī)關(guān)公務(wù)禮儀》三本書，均由人民出版社出版全國發(fā)行。名牌時報、新華社、人民日報、大眾日報等多家媒體競相報道機(jī)關(guān)品牌，全國各地兄弟城市也紛紛來青島學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗，不少城市也著手啟動機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作，青島機(jī)關(guān)品牌的輻射帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)，青島的影響力不斷提升。

記者：如您所介紹，青島市目前92%的機(jī)關(guān)有自己的品牌，那么下一步要做哪些工作呢？

李德星：青島市創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌工作經(jīng)過多年的探索實踐，取得了明顯成效，積累了不少寶貴經(jīng)驗，但是機(jī)關(guān)品牌在理論方面還不夠成熟，在機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建與管理體系的構(gòu)建、品牌評價管理的專業(yè)化規(guī)范化等方面還有一些亟待解決的問題，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。下一步，一是積極探討機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建規(guī)律和有效途徑，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)品牌宣傳培訓(xùn)力度，把機(jī)關(guān)品牌建設(shè)作為機(jī)關(guān)實施文化管理的重要載體，創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)名牌評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，科學(xué)設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)。三是把機(jī)關(guān)品牌建設(shè)作為品牌城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，以機(jī)關(guān)品牌建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建水平，優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，提升城市核心競爭力，為推動青島建設(shè)現(xiàn)代濱海文化城市、全面實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、實現(xiàn)品牌經(jīng)濟(jì)向品牌城市的跨越做出積極貢獻(xiàn)!

今年3月4日，夏耕市長在北京全國“兩會”期間與品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，第三屆中國品牌節(jié)將于今年8月份在青島舉行，屆時將匯聚政府、企業(yè)、學(xué)者和媒體等各界精英，共同探討全球金融危機(jī)背景下的品牌發(fā)展之路，共同謀劃中國品牌的發(fā)展大計。這是一次難得的推介青島、宣傳青島、提升青島的大好機(jī)遇，特別是夏耕市長提出，全力打造“中國帆船之都”推動青島由品牌經(jīng)濟(jì)向品牌城市跨越的要求，我們倍受鼓舞。我們打算以第三屆中國品牌節(jié)活動為契機(jī)，推介“機(jī)關(guān)名牌”，介紹青島市機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作情況，為推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略而努力。

青島市機(jī)關(guān)名牌名單

一、新增機(jī)關(guān)名牌(10個)

公信組工（青島市委組織部）

七彩華齡（青島市老齡辦）

塑造未來（青島市教育局）

細(xì)微精良（青島市糧食局）

情系兩岸（青島市委臺辦）

鹽真情深（青島市鹽務(wù)局）

依法輔政（青島市政府法制辦）和諧司法（青島市中級法院）

情系綠蔭（青島市林業(yè)局）

民生警務(wù)（青島市公安局）

二、復(fù)查合格機(jī)關(guān)名牌(26個)

忠誠服務(wù)（青島市委辦公廳）

弘理聚心（青島市委宣傳部）

摯友真情（青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部）

平安青島（青島市委政法委）

惠風(fēng)（青島市委老干部局）

鑄績惟民（青島市委市直機(jī)關(guān)工委）信通訪和（青島市委市政府信訪局）謀遠(yuǎn)健行（青島市發(fā)改委）

愛心飛揚（青島市民政局）

人誠事公（青島市人事局）

真情相助（青島市勞動保障局）碧海藍(lán)天（青島市環(huán)保局）

情系三農(nóng)（青島市農(nóng)委）

誠就競合（青島市經(jīng)貿(mào)委）

牽手世界（青島市外經(jīng)貿(mào)局）

健康盾牌（青島市衛(wèi)生局）

為民護(hù)財（青島市審計局）

市情信達(dá)（青島市統(tǒng)計局）

游客知友（青島市旅游局）

國盛資盈（青島市政府國資委）

真誠合作（青島市經(jīng)合辦）

興機(jī)富民（青島市農(nóng)機(jī)局）

維權(quán)到位溫暖到家（青島市總工會）

貼心娘家（青島市婦聯(lián)）

文檔連心橋（青島市檔案局）

稅稅通（青島市國稅局）

On February 23， 2009， 10 government institution brands of the Organization Department of the CPC Qingdao Municipal Committee were validated as famous institution brands of Qingdao. As a result， the number of Qingdao's famous institution brands was increased to 36. To get more information concerned， our staff reporter had a special interview with Li Dexing， Secretary-general of the China Research Association of Institution Brands and Minister of the Publicity Department of the Institution Work Committee of the CPC Qingdao Municipal Committee.

As far as the branded city is concerned， I am of the opinion that the branded city system should be comprised of the famous brands of enterprises， famous brands of institutions and famous brands of services， which can be mutually combined and promoted so as to form three pillars of the branded city of Qingdao.

Qingdao is the first city that has popularized institution brand construction in China as well as the chairman city of the China Research Association of Institution Brands. In 2008， we compiled Institution Brands published by People's Publishing House， which was the first book on institution brands and cultural innovations in China. We also hosted the first National Institution Brands Forum.

The institution brand construction in Qingdao was started in July 2001 and has gone through the phases of \"practical exploration， standard improvement， and perfecting mechanism.\" In July 2001， a campaign was waged among the municipal institutions to \"learn from Haier and create brands.\" In 2003， three institution brands were named. From 2006， we started to choose the institution brands in three batches. At present， throughout the city there are 85 institution brands， accounting for 92.4 percent of the total of the institutions， among which there are 36 famous institution brands. As the important carrier of the institution culture construction， the institution brands have become the important ways to create highly-efficient institutions and promote the core competence of the city， which， accordingly， has improved the institution culture construction， strengthened the performance management， improved the work style， and promoted the branded city construction of Qingdao.

The characteristics of Qingdao's institution brand construction can be summarized as follows: First， the leaders paying great importance to it and all people concerned participating in the construction; Second， following laws and making correct orientation; third， innovating ideas and managing with culture; fourth， clarifying the standards and perfecting the mechanism; fifth， directing with classification and promoting by science.

Institution brands are an important part of the branded city construction， which takes the mission of the institutions as the guide and serves that mission， core values and vision of the institutions.

The party construction brand is the organization guarantee for the branded city construction， which is comprised of the Party construction work brand， Party organization brand and Party member brand. The Party construction brand takes the advanced nature of Party construction as the core， serving society and the people and establishing the images of the Party organization and the Party members as the staring point and destination， which can put the model and guide performance of the Party organization and the Party members into full play to constantly strengthen the mobilization power， cohesiveness and influence of the Party. The main body of the Party construction brand is the Party organization and the Party members.

The service brand is oriented to customers， aiming to satisfy their demands and provides the personal service. Through improving the service ways， innovating the service carrier， promoting the service quality and broadening the service channel， the service brand wins acclaim from the customers. The main body of service brand is the service area， the service units and the individuals.

The institution brand， Party construction brand and service brand are merged and can promote each other. Nevertheless， they differ from each other with respect to connotation， denotation， function， orientation， and contents.

Creating institution brand is a creative exploration for constructing high-efficiency institutions as well as an important measurement to improve the soft environment for the city's development and promote core competence of the city， which has powerful vitality. First of all， it can promote the public credibility of the institutions; second， it can innovate the ideas and promote the administrative ability of the public institutions; third， it can re-make the management flow， strengthen management， and promote the innovative ability of the institutions; fourth， it can improve the environment and promote the competence of the city; fifth， it can promote Qingdao's influence.

In the near future， first of all， we will make energetic exploration of the laws and effective ways concerning construction of the institution brand， strengthen publicity of the institution brand， and regard the construction of institution brands as an important carrier to implement cultural management so as to create high-efficiency institutions. Second， we will improve the evaluation standards and system of the institution brands， make scientific establishment of the key norms， and strengthen supervision， checks and direction. Third， we will regard the construction of institution brand as an important part of the city development strategy. Taking the construction of institution brand as the opportunity， we will further promote the construction level of the institution brands， improve the soft environment for city development， and boost core competence of the city， thus making energetic contributions to building Qingdao into a modern coastal city， fully implementing the strategy of \"protection along the bay， development around the bay，\" and realizing the change from a branded economy to a branded city.