藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，青島“論劍”

“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?！?/p>

——胡錦濤

2009年8月10日至11日，由國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)院、中國工程院、中國自然科學(xué)基金委員會和山東省人民政府聯(lián)合主辦，青島市人民政府承辦的2009中國青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇在青島圓滿舉辦。

論壇邀請了國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)專家圍繞海洋發(fā)展戰(zhàn)略、海洋高新技術(shù)發(fā)展、海洋管理與政策、海洋能源開發(fā)、深海技術(shù)開發(fā)與資源利用、海水綜合利用、海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了廣泛的交流，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供智慧支持?，F(xiàn)將論壇上的重點(diǎn)發(fā)言編輯整理，以饗讀者。

把握機(jī)遇，深化合作，

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

(中共山東省委副書記、省長姜大明)

由海洋經(jīng)濟(jì)到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新。與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有著更加科學(xué)、更加深刻、更加豐富的內(nèi)涵。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更加注重海洋的深度科學(xué)開發(fā)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;更加積極推進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有較強(qiáng)競爭力的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);更加注重海陸統(tǒng)籌布局，科學(xué)開發(fā)和綜合利用各類海陸資源;更加注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升海洋經(jīng)濟(jì)的核心競爭力;更加注重突出海洋生態(tài)文明，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、永續(xù)發(fā)展。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)想是堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高點(diǎn)定位、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)、立體發(fā)展，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，以省內(nèi)沿海7市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動，努力建設(shè)中國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。

山東在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程中堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)深度開發(fā)海洋、海陸一起發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)藍(lán)色文明建設(shè)五個(gè)原則。

中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖點(diǎn)評:姜大明省長的主旨演講帶來了山東人對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的深刻思考和明確發(fā)展思路。由此可以看出，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)既是依托海洋的經(jīng)濟(jì)，又是超越傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)，它包括了海洋、臨海、涉海三個(gè)方面的大產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，又是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和保護(hù)生態(tài)環(huán)境核心理念的一種新的藍(lán)色發(fā)展理念，它像藍(lán)色那樣透明、健康、廣闊。山東是中國海岸線最長的一個(gè)省份，也是中國第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。今年4月22日，中共中央總書記胡錦濤正是在山東省提出了“大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想。這給山東省一個(gè)機(jī)會的同時(shí)，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，

走可持續(xù)發(fā)展之路

(中國發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹)

海洋是生命的搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園?？茖W(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)順應(yīng)人類社會的發(fā)展大勢，代表了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和基本方向。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)開拓性和創(chuàng)新性的工作，要特別注意解決好四個(gè)問題:

一是科學(xué)發(fā)展海洋資源。要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌海陸資源，統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，兼顧經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)的效益。

二是大力發(fā)展海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要通過產(chǎn)品和技術(shù)升級，提升海洋漁業(yè)、鹽業(yè)、海洋化工、海洋工程等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)高端，形成新的競爭優(yōu)勢。拓展發(fā)展思路，積極發(fā)展深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋金融保險(xiǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)品期貨貿(mào)易等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

三是切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要大力開展海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)色區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。

四是高度重視發(fā)展海洋科技。要大力整合海洋科技資源，加快推進(jìn)各種海洋科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，把科教力量引領(lǐng)到海洋資源配置、海洋產(chǎn)業(yè)培育上來，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

龍永圖點(diǎn)評:現(xiàn)在從全國來講，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)制定全國發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，特別是近年來在沿海經(jīng)濟(jì)一帶，從北部的遼東半島到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)都制定了系列戰(zhàn)略。以重要地區(qū)為依托，“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)整體布局，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供非常好的載體。山東省恰恰具備了率先發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的基本條件和優(yōu)勢，特別是特殊的區(qū)位優(yōu)勢和強(qiáng)大的海洋學(xué)人才和實(shí)踐優(yōu)勢。山東提出要搞一個(gè)規(guī)劃，支持打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新坐標(biāo)

(中共青島市委副書記、市長夏耕)

青島作為中國重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，特別是成功承辦北京奧運(yùn)會帆船比賽，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，國際知名度進(jìn)一步提升;作為久負(fù)盛譽(yù)的中國海洋科技城，青島擁有眾多國家級海洋科研教育機(jī)構(gòu)，集聚著大批高層次海洋科研人員，海洋科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，海洋資源和臨港工業(yè)基礎(chǔ)較好，具有率先發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。我們考慮，從五個(gè)方面加以推進(jìn):

一是堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌聯(lián)動。由于海陸空間相互銜接、產(chǎn)業(yè)相互滲透、技術(shù)相互依賴，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要以海陸統(tǒng)籌聯(lián)動和海陸一體化為基礎(chǔ)。海洋資源優(yōu)勢只有在海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動中，才能充分發(fā)揮;陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約只有在海陸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)中，才能逐步消除。

因此，必須從陸?；拥囊暯峭七M(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，做到海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、資源要素統(tǒng)籌配置、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理，把海洋資源優(yōu)勢向陸域擴(kuò)展，把陸域資源開發(fā)與技術(shù)向海洋傾斜，促進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)相互滲透與交叉，形成資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，在一些基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)で笸黄?，力爭盡快逼近或跨入當(dāng)今國際海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿;需要加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地，構(gòu)建科研成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接的快速通道，建立具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的政策支撐和人才體系。

三是堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，既要遵循海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的演變規(guī)律，又要借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動力，突破傳統(tǒng)的技術(shù)擴(kuò)散線路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥等有條件的領(lǐng)域加快向世界先進(jìn)水平對接，不斷提高先進(jìn)技術(shù)對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透能力，盡快開發(fā)和形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批有特色、有競爭力、有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

四是堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要進(jìn)一步提高全社會的海洋保護(hù)意識，完善海域環(huán)境評價(jià)制度，通過陸海聯(lián)動治理近岸海域環(huán)境污染，加快建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，保護(hù)與修復(fù)海域生態(tài)環(huán)境，健全海洋災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類與海洋和諧共處。

五是堅(jiān)持開放合作共建。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)按照國際通行規(guī)則，在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與世界各國與地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)與中國沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。

加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立互利共贏的新機(jī)制，建議加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略試點(diǎn)、深化海洋科技交流合作、聯(lián)手開展海洋生態(tài)保護(hù)。

龍永圖點(diǎn)評:夏耕市長用簡練的篇幅向我們描述了青島打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)圖，他的講話使我們了解了青島建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的一系列深刻的思考，以及從國際的高度努力推動青島成為全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略試點(diǎn)的決心。

關(guān)鍵詞:海陸統(tǒng)籌布局

聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會主席扎維爾·瓦拉戴爾斯

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，國際和中國在理念上有很多共同之處。應(yīng)該在海洋中注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念?！拔蚁肱e一個(gè)例子，在英國使用相關(guān)的海洋信息的科學(xué)研究，能分析出英國經(jīng)濟(jì)的一些預(yù)測指標(biāo)。我們開發(fā)出很好的提前預(yù)測方法，可以將經(jīng)濟(jì)與海洋聯(lián)系起來。我們需要在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)部門中納入海洋元素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在海洋理念中加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，這樣就可以真正理解經(jīng)濟(jì)中百分比的變化在海洋活動中意味著什么。

龍永圖點(diǎn)評:他所強(qiáng)調(diào)的關(guān)于海陸統(tǒng)籌布局的問題，實(shí)際上姜大明省長剛才在講到山東省發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重要原則的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)了海陸統(tǒng)籌布局的問題，用他的話來講，就是在傳統(tǒng)的海洋里面加入經(jīng)濟(jì)的因素，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中加入海洋的因素。這些都使中國進(jìn)一步強(qiáng)化了目前發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新看法。

關(guān)鍵詞:奧巴馬海洋政策

美國國家海洋與大氣局國際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納

奧巴馬的海洋政策工作小組在未來可再生的陸地和海洋能源將會成為美國能源領(lǐng)域的一個(gè)重要支柱，水動力將在未來滿足10%的美國能源需求。奧巴馬在2010年制定的預(yù)算中，將美國致力于發(fā)展可再生能源的投資增加了一倍。

龍永圖點(diǎn)評:中國在研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面和美國有相似之處。美國提出兩種經(jīng)濟(jì):海洋經(jīng)濟(jì)和海岸經(jīng)濟(jì)。這和姜大明省長提出的三大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念有很多相似之處。在發(fā)言中提到一個(gè)很重要的方面，就是在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中怎樣更好地發(fā)展能源和可再生能源的問題，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中如何利用海洋研究再生能源和可再生能源。

關(guān)鍵詞:差距

科技部副部長劉燕華

中國海洋科技研究起步晚，核心技術(shù)差距大，深海技術(shù)剛剛起步，海洋科學(xué)研究與海洋高新技術(shù)發(fā)展兩張皮現(xiàn)象依然存在;海洋科技研發(fā)裝備比較落后，海洋調(diào)查船共管共用的機(jī)制尚未建立，沒有面向深海的研發(fā)和公共事業(yè)平臺;海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待構(gòu)建。這三大差距制約了海洋技術(shù)發(fā)展。

龍永圖點(diǎn)評:劉燕華的主旨演講全面回顧了中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，而且也非常適時(shí)地在強(qiáng)調(diào)我們?nèi)〉弥卮蟪煽兊臅r(shí)候，實(shí)事求是指出中國的海洋高科技技術(shù)離全球最新的發(fā)展水平還有15年。整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科技特別是高科技的支撐，所以在中國發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面，科技部將發(fā)揮重要的作用。

關(guān)鍵詞:海洋生物

國家海洋局副局長王宏

打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分運(yùn)用漁業(yè)、旅游和港口等資源優(yōu)勢以及臨海工業(yè)、臨港工業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動作用。發(fā)展濱海及海島特色旅游產(chǎn)業(yè);二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用;三是規(guī)范海域使用秩序，加強(qiáng)保護(hù)用海環(huán)境;四是重視海洋科技發(fā)展，提高海洋公共服務(wù)能力。

龍永圖點(diǎn)評:發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步得到國家政策的指導(dǎo)和支持，中國希望通過打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，把國家政策的指導(dǎo)和扶持問題真正解決，從而推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

In April 2009， Hu Jintao， General Secretary of the CPC Central Committee and President of the PRC did research in Shandong and emphasized: \"Shandong should strive to develop the marine economy， explore the marine resources in scientific way， cultivate the advantaged marine industry， and create the blue economic area of Shandong Peninsula.\" This is the new requirement to the development of China's marine economy guided by the Scientific Outlook on Development. Creating the blue economic area of Shandong Peninsula is the new expansion of the development strategy of China's regional economy with the far-reaching significance.

The forum invited the marine economic experts at home and abroad and made extensive exchanges in the aspects of marine development strategy， marine high and new technology development， marine management and policies， exploitation of marine energy， technological development and resource utilization of deep sea， the comprehensive utilization of sea water， and the protection and sustainable development of marine ecology， which provided the wisdom support for the the blue economic area of Shandong Peninsula.