美國式“買官賣官”

你想當(dāng)這個議員嗎?那你就至少答應(yīng)我一個條件?；蛘呓o我50萬到100萬美元贊助，或者替我找個年薪不低于30萬美元的差事，或者給我老婆謀個年薪15萬美元的虛職，或者幫我登上更高一層的寶座。

奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)以后，他的伊利諾伊州聯(lián)邦參議員席位就空出來了。根據(jù)美國法律，聯(lián)邦參議員如果在任期內(nèi)離職，則由參議員所在州的州長任命一人填補空缺，任期到時再行選舉。于是，該州的州長布拉戈耶維奇就放出話來：“誰要是想接替奧巴馬這個職位誰就得給我提供有價值的東西?！?/p>

為此，布拉戈耶維奇還明碼標(biāo)價，開出了四個具體條件：

一、給自己提供50萬到100萬美元的政治捐款；

二、或給自己謀得非營利組織年薪30萬美元左右的職務(wù)；

三、或為自己的，妻子帕蒂謀得某一公司年薪15萬美元的董事職務(wù)；

四、或為自己在奧巴馬新內(nèi)閣中謀得一官半職，譬如衛(wèi)生部長或者駐外大使。

更讓人吃驚的是，布拉戈耶維奇“并不認(rèn)為自己在做什么錯事”。明知道有人在監(jiān)聽他的通話，卻仍毫無顧忌。有人說：“他就像個急于完成年度銷售任務(wù)的促銷員，想方設(shè)法要把手中的貨物賣出去?！?/p>

在美國，這樣的事情一點都不奇怪。美國法律規(guī)定，公民有權(quán)通過政治捐歙表達個人的政治意愿，這是美國式民主的一個特色。由此也催生了美國的一個特殊行業(yè)，即“專業(yè)說客”。

白宮北邊毗鄰的街道，是著名的K街。里面高檔寫字樓和豪華餐廳林立，整條街被稱為是游說公司的“權(quán)力走廊”。說客們專門給企業(yè)家和政界人士牽線搭橋，企業(yè)家為政客捐款以便在其當(dāng)選后謀得一官半職，而政客選舉必須要金錢支撐，否則絕無勝算。

成功說窯很多都是從政界退出的前議員、前州長、前辦公廳主任，等等。游說在美國已經(jīng)發(fā)展成專門的學(xué)問，大學(xué)還開設(shè)了這個專業(yè)。

比起背后交易來，公開買官賣官倒是有一些好處。第一是買賣公平。賣官者把各種各樣的官帽子往臺面上一擺，一邊賣一邊吆喝：“快來買呀，官帽大批發(fā)啦!這個五十萬元一頂，那個一百萬元一頂。買回家去，保你財源滾滾，榮華富貴!”這樣，只要是有錢，誰都可以參與競爭。看準(zhǔn)哪一頂，就買哪一頂。

第二是便于監(jiān)督。誰是賣主，誰是買主，賣了多少頂帽子，收了多少鈔票，大家都能看得清清楚楚。

第三是能夠增加財政收入。你買了官，總得繳一點個人慚得稅吧。按20％計算。賣100萬元，要繳20萬元。賣1000萬元，就得繳200萬元。拿這些錢去救助貧困戶，能發(fā)揮不小作用。

當(dāng)然，干什么事都不能太出格。美國雖然允許政治捐款，但那多是在任職之前。他為你的競選投資，你可以在當(dāng)選之后為他安排一官半職。如果想在上任之后撈取好處，還是得講點策略和手段。

像布拉戈耶維奇這樣，公開說誰給我有價值的東西，就把這個議員的位置交給誰，難免會引起公憤。到了民怨沸騰的地步，上邊想保你也保不住了。試想，如果布拉戈耶維奇暗中收了好處之后，再堂而皇之地走一些諸如“民主推薦”、“組織考核”、“集體決定”之類的合法程序，可能就不會被追究責(zé)任了。

有人群的地方，就會有私心，有私心的地方，就會有人利用公權(quán)謀取私利。所以說，買官賣官已經(jīng)成為全球性病毒，并不是哪個國家的專利和特色。只是有的國家多一些，有的國家少一些，有的隱蔽一些，有的公開一些，有的“安全期”長一些，有的“安全期”短一些。只要當(dāng)官有好處，就會有人賣有人買。按經(jīng)濟學(xué)觀點，這也符合市場法則。