四大產(chǎn)業(yè)擎起德州發(fā)展新天地

在山東德州，新能源、新材料、生物技術(shù)、文體用品，正在從“稚嫩”的新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為重要支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新能源火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家粉煤灰綜合利用基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、功能糖、新型復(fù)合材料、土工布、新型焊絲、橡塑等一批新興業(yè)態(tài)，皇明、旭光、泰山、保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團(tuán)、谷神生物、晶華集團(tuán)、金德公司等一批企業(yè)迅速崛起，有力推動(dòng)了德州經(jīng)濟(jì)騰飛。

在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，德州市的新能源、新材料、生物技術(shù)、文體用品等四大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢(shì)卻異常搶眼：2009年1-4月份，四大新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入148.69億元，同比增長(zhǎng)9.6％，占全市工業(yè)的16.7％。

無(wú)山、無(wú)海、無(wú)特殊的政策和資源優(yōu)勢(shì)，德州緣何能新長(zhǎng)出四根新的經(jīng)濟(jì)支柱?中共德州市委書記雷建國(guó)認(rèn)為，在變化中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在劣勢(shì)中挖掘比較優(yōu)勢(shì)，在逆境中聚集積極因素，善于借鑒，敢于突破，勇于超越，是德州市取勝的法寶。

遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)出“新”

德州沒(méi)有石灰石，而晶華集團(tuán)大壩有限公司開(kāi)發(fā)出“雙摻”粉煤灰水泥技術(shù)，成為全國(guó)最大的粉煤灰綜合利用基地，每年可“吃掉”粉煤灰120萬(wàn)噸：

德州地下能源相對(duì)匱乏，而全國(guó)最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)皇明集團(tuán)，10年間通過(guò)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能產(chǎn)品為國(guó)家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤累計(jì)達(dá)1000多萬(wàn)噸；

德州不產(chǎn)糖類作物，但保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團(tuán)等企業(yè)卻從玉米及玉米芯中提取出木糖醇等產(chǎn)品，成為全球最大的功能性糖生產(chǎn)基地；

德州沒(méi)有舉辦過(guò)一次省級(jí)以上的大型體育賽事，但泰山集團(tuán)卻成為北京奧運(yùn)體育器材最大供應(yīng)商，是全國(guó)最大的集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的大型體育器材專業(yè)化集團(tuán)，是中國(guó)田徑、體操、拳擊、武術(shù)等10家國(guó)家體育協(xié)會(huì)的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)

無(wú)中生有得益于德州的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。德州的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)萌芽于10多年前。當(dāng)時(shí)“煤”、“電”充足，尚無(wú)能源危機(jī)，況且太陽(yáng)能還是新生事物， 些人對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，剛起步的幾家太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)廠房靠租賃、工藝技術(shù)靠自試、生產(chǎn)設(shè)備靠自制，資金和規(guī)模小得可憐。但是，德州市領(lǐng)導(dǎo)居安思危，超前謀劃太陽(yáng)能的發(fā)展?！笆?、煤炭等能源是不可再生資源，并且容易造成環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題。太陽(yáng)能清潔可再生，取之不盡用之不竭，是最佳的替代品。誰(shuí)先開(kāi)發(fā)利用，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。”

有了這種認(rèn)識(shí)，就有了“視太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為寵兒，待太陽(yáng)能企業(yè)如寶貝，對(duì)太陽(yáng)能企業(yè)老板更是高看一眼厚愛(ài)一層”行動(dòng)。德州市采取政策拉動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、典型帶動(dòng)等舉措，始終對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)保持一種大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。目前德州市的太陽(yáng)能及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到100多家，年銷售收入50多億元，并以年均30％以上的速度遞增，被授予“中國(guó)太陽(yáng)城”稱號(hào)，被定為國(guó)家新能源火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地。

同時(shí)，德州還加大了生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用，禹城市通裕集團(tuán)新園熱電有限公司利用玉米芯廢渣代替煤炭發(fā)電，在全省率先建成生物質(zhì)熱電項(xiàng)目——新園熱電公司15兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，年發(fā)電1.1億千瓦時(shí)，節(jié)煤20多萬(wàn)噸。風(fēng)力發(fā)電配套產(chǎn)品生產(chǎn)方面，通裕集團(tuán)自主研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)科技成果——“1.5WM以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸”，成為企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，出口到德國(guó)、西班牙、印度等國(guó)家：中國(guó)水電十三局風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔筒年生產(chǎn)能力可達(dá)3萬(wàn)噸，合資成立的德州世紀(jì)威能風(fēng)電設(shè)備有限公司，主要生產(chǎn)風(fēng)電葉片、機(jī)艙罩、導(dǎo)流罩等風(fēng)電配套設(shè)備，一期投資3億元，2009年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。

有形之手筑牢產(chǎn)業(yè)根基

2007年4月，針對(duì)宏觀調(diào)控趨緊和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈態(tài)勢(shì)，面對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重矛盾以及加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的兩難博弈，剛成立的新一屆中共德州市委，提出了“堅(jiān)持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧德州”的總體要求，決定將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展前景廣淘、適合本土生長(zhǎng)的新能源、新材料、生物技術(shù)、文體用品等四大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，加大了政策、資金、技術(shù)、人才等方面的扶持力度。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。德州制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于重點(diǎn)培植十五家大企業(yè)的十條規(guī)定》、《德州市四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《德州市工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，確定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文體用品產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使政策、人力、財(cái)力向四大新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)重點(diǎn)傾斜，領(lǐng)導(dǎo)精力向這些項(xiàng)目和企業(yè)傾斜，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向這些項(xiàng)目和企業(yè)集中，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育和建設(shè)體育用品產(chǎn)業(yè)基地、生物糖醇生產(chǎn)基地、太陽(yáng)能產(chǎn)品制造基地等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

——加大投入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。德州推進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加大科技投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)扶持有條件的企業(yè)技術(shù)中心，使之成為高水平的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，作為開(kāi)發(fā)和推廣行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的重要力量。加快形成一批國(guó)家工程技術(shù)研究中心和省級(jí)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或行業(yè)研發(fā)中心，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。據(jù)介紹，大部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，并與外地科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，這些都為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備和智力支撐。新能源、新材料、生物技術(shù)和文化體育用品四大新興產(chǎn)業(yè)2008年在建項(xiàng)目99個(gè)，計(jì)劃總投資107.5億元，完成投資54.4億元，占德州完成投資額的20.6％。德州技改投入的加大為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)增添了后勁。

——完善政策體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。德州制定完善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、企業(yè)上市等方面進(jìn)一步給予政策扶持。要求有關(guān)部門對(duì)審批事項(xiàng)、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出公開(kāi)承諾，向社會(huì)公布，自覺(jué)接受監(jiān)督，要減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，限時(shí)辦結(jié)；并著力提升行政服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，健全完善投訴受理、登記交辦和調(diào)查處理快速反應(yīng)機(jī)制，遏制亂收費(fèi)、亂檢查、亂考核、亂攤派，努力營(yíng)造低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

新興產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無(wú)形之手引導(dǎo)、有形之手培育使四大新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大，已成為德州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。2008年，德州的新能源、新材料、生物技術(shù)和文化體育用品四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過(guò)30％。

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)催生“中國(guó)功能糖城”。德州先后培育出了保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團(tuán)、谷神生物等多家生物技術(shù)龍頭企業(yè)，在以農(nóng)業(yè)生物資源為原料的生物制造和可持續(xù)利用方面形成了自身的優(yōu)勢(shì)和特色。低聚木糖生產(chǎn)能力世界第、木糖醇生產(chǎn)能力世界第二、低聚糖生產(chǎn)能力亞洲第一，綜合生產(chǎn)能力達(dá)80萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)能的80％。年產(chǎn)低變性脫脂豆粕18萬(wàn)噸、各類大豆蛋白8萬(wàn)噸，分別占全國(guó)產(chǎn)能的60％和30％，成為全國(guó)最大的大豆蛋白生產(chǎn)基地。2008年，德州市生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，利稅21億元、利潤(rùn)10億元，分別增長(zhǎng)54％、17和30％。德州市被命名為“中國(guó)功能糖城”，并被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地，為今后生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

——新材料產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。德州市以晶華集團(tuán)為代表的浮法玻璃深加工及各種特殊用途的玻璃產(chǎn)品和新型墻材.以金德公司為代表的化學(xué)建材，以金光、格瑞德、中南等玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)為代表的新型復(fù)合材料；以水興橡塑、龍祥橡塑等企業(yè)為代表的橡塑產(chǎn)品；以索通碳素公司、德州永興碳素公司為代表的無(wú)機(jī)非金屬材料，以聚力焊接公司為代表的新型焊絲；以華冠阻燃新材料公司為代表的阻燃新材料等在全國(guó)都享有很高的聲譽(yù)。2008年，德州市新材料規(guī)模以上企業(yè)274家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入278億元，實(shí)現(xiàn)利稅32億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17億元，分別增長(zhǎng)46.8％、33.2％和35.9％。

——文體用品產(chǎn)業(yè)誕生明星企業(yè)。2008年，德州文體用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)101家，完成年銷售收入74億元，利稅9.8億元，利潤(rùn)5億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的2.8％，3％，2.9％。其中泰山集團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上打破發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期壟斷，成為奧運(yùn)體育器材最大供應(yīng)商，共為北京奧運(yùn)會(huì)八類正式比賽提供數(shù)萬(wàn)件體育器材。

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，德州市充分發(fā)揮特色和品牌優(yōu)勢(shì)，集中要素做大做強(qiáng)四大新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2011年銷售收入達(dá)到1340億元。新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成為德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量。