鄭各莊村的興企強(qiáng)村富民之路

“這里完全不是我們想象中的中國農(nóng)村?！边@是前不久孟加拉國家示范村考察團(tuán)官員在鄭各莊村考察時留下的一句話。

寬闊亮麗的社區(qū)大道、碧波蕩漾的環(huán)村水系、金碧輝煌的仿古建筑、坐落有序的住宅樓、琳瑯滿目的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)……目前，村集體擁有的北京宏福集團(tuán)，旗下直屬公司15家，參股、控股公司30多家，2008年純收入1.5億元，不包括土地在內(nèi)的有形資產(chǎn)達(dá)到32億元，比集團(tuán)成立時的3 000萬元增加了105倍;農(nóng)民人均純收入由10年前的不足3 000元，如今已突破33 000多元，這就是如今的鄭各莊。

北京市昌平區(qū)鄭各莊村黨總支書記、宏福集團(tuán)董事長黃福水認(rèn)為，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于該村在實(shí)踐中探索出的“興企強(qiáng)村、富裕農(nóng)民”發(fā)展思路，即把全村集體所有的經(jīng)濟(jì)組織以及勞動力資源整合在一起，建立以鄭各莊村為依托、以宏福集團(tuán)為經(jīng)濟(jì)主體的村企合一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系格局。

鄭各莊今天的成就絕非偶然。

黃福水常說:“觀念決定思路，思路決定出路?！痹谶@種思想影響下，鄭各莊放棄粗放式的發(fā)展模式，選擇了發(fā)展“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，能耗低、污染少、各種資源優(yōu)勢充分發(fā)揮”的可持續(xù)發(fā)展道路，成就了今天的鄭各莊。

由于歷史原因，鄭各莊村民居散落，光是宅基地竟多達(dá) 1 050畝，占全村土地總面積的25.5%;村里的兩個大水坑和兩條自然河溝，荒廢土地高達(dá)400余畝，約占土地總面積的10%，導(dǎo)致了鄭各莊土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

如何改善土地利用率低的現(xiàn)狀?鄭各莊開始重新整合 4 000多畝土地。1998年，鄭各莊村實(shí)施村民“上樓”計(jì)劃。通過“上樓”，村里的宅基地由之前的1 050畝縮減為250畝，節(jié)約了76%的土地，為下一步的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和招商引資提供了寶貴的土地資源。

有了土地，如何以收益更高的方式合理利用?要做到這些，就需要企業(yè)作支撐，需要盡快完成從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。只有這樣，村民擁有土地，集團(tuán)善于經(jīng)營，二者結(jié)合起來起到取長補(bǔ)短的功效，才能將鄭各莊的村民變成工人，將農(nóng)村變成社區(qū)。鄭各莊村委會大膽嘗試，在確定和保護(hù)農(nóng)民家庭土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，推行了股權(quán)制改革，即村民把土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)以入股的方式交給村委會，村委會再以委托經(jīng)營的方式流轉(zhuǎn)到宏福集團(tuán)，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民雖不直接經(jīng)營土地，但每年都可享受土地收益分紅。這一舉措的實(shí)施，促成了土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分離，盤活了土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地利用的最優(yōu)化，探索出了一條以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的新路子。

“企業(yè)的盈虧不影響農(nóng)民的收益，農(nóng)民不用擔(dān)心承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?！秉S福水說。至于收取租金的標(biāo)準(zhǔn)，由通過對企業(yè)效益的評估來確定，保證每年每畝土地租金不低于5 000元。對尚未租出的土地，則由宏福集團(tuán)按每年每畝500元的租金標(biāo)準(zhǔn)支付給村委會，充分保障了村民的利益。統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來，鄭各莊村農(nóng)民人均每年從土地中得到的回報(bào)達(dá)5 000多元，相當(dāng)于自己承包經(jīng)營時所得收入的10倍多。村民們感慨地說:“昔日種田盼秋收，而今每月領(lǐng)薪酬，養(yǎng)老醫(yī)療啥都有，年底股權(quán)拿分紅?！?/p>

在土地股權(quán)制改革推進(jìn)的同時，鄭各莊村所屬企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。村委會、企業(yè)職工及村民按照法人股、集體股和個人股的形式，將企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，不僅給企業(yè)發(fā)展帶來了活力，而且有效地防止了集體資產(chǎn)的流失，維護(hù)了集體的利益。這一重要改革，為完成鄭各莊村企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于未來的發(fā)展，黃福水說:“我們已經(jīng)走過了原始積累的艱苦階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。招商引資使土地在合理使用、科學(xué)規(guī)劃中發(fā)揮效益最大化，變農(nóng)民由原來的受益人為未來的投資人，帶動整個產(chǎn)業(yè)和周邊發(fā)展，輻射亞奧商圈是我們的目標(biāo)?！?/p>