海陸統(tǒng)籌 科學發(fā)展全力打造威海藍色經濟區(qū)

中共威海市委書記、市人大常委會主任王培廷認為，打造山東半島藍色經濟區(qū)，有利于威海更加積極地推動海洋經濟大市向海洋經濟強市轉變，謀求在全省乃至全國發(fā)展大局中更加有利的戰(zhàn)略地位。

Wang Peiting， Secretary of the CPC Weihai Municipal Committee and Chairman of the Standing Committee of the People’s Congress of Weihai City is of the opinion that building up the Shandong peninsular blue economic region will be conducive to Weihai being transformed from a big city of economy to a powerhouse ocean economy so as to occupy a more favorable and strategic position on the overall development throughout the province and even across the country.

胡錦濤總書記今年4月視察山東時強調指出:“要大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造山東半島藍色經濟區(qū)。”

這一重要指示為山東省順應國際國內發(fā)展大勢，積極搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點，推進經濟社會又好又快發(fā)展，指明了努力方向。為深入落實胡錦濤總書記的重要指示，中共山東省委、省政府高度重視，近期研究制定了《關于打造山東半島藍色經濟區(qū)的指導意見》。

對威海而言，打造藍色經濟區(qū)，有利于集約利用海陸資源，保護濱海生態(tài)環(huán)境，提升“人居”品牌含量;有利于促進產業(yè)結構升級，加快轉變發(fā)展方式，增強區(qū)域綜合競爭力;有利于進一步拓展對外開放的廣度和深度，加強與東北亞地區(qū)特別是日韓的產業(yè)分工協(xié)作，在更高層次、更寬領域參與國際合作與競爭。更重要的在于，借助打造山東半島藍色經濟區(qū)的重大機遇，有利于促使我們更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，更加深刻地認識把握市情，更加積極地推動海洋經濟大市向海洋經濟強市轉變，謀求在全省乃至全國發(fā)展大局中更加有利的戰(zhàn)略地位。

作為海洋經濟大市，威海海洋資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，開放優(yōu)勢明顯，科技力量較強，產業(yè)基礎良好，打造藍色經濟區(qū)得天獨厚、大有作為。我們要以胡錦濤總書記“打造山東半島藍色經濟區(qū)”指示精神為指導，以省委、省政府《指導意見》為依據，科學開發(fā)海洋資源，實行全域生態(tài)保護，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，努力構筑海洋特色鮮明、區(qū)域布局合理、產業(yè)素質優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境良好、帶動能力較強的藍色經濟體系，為建設山東半島藍色經濟區(qū)做出積極貢獻。

在全力打造威海藍色經濟區(qū)中，重點培育六大海洋優(yōu)勢產業(yè)基地:

一是以海洋“三品”為重點的海產品生產加工基地。依托豐富的漁業(yè)資源，以質量安全區(qū)域化管理為抓手，依靠科技進步，調整產業(yè)結構，提升產品檔次，大力發(fā)展品牌漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)，實現海產品產量適度增長;在降低近海捕撈強度、推進近海捕撈漁船轉產轉業(yè)的同時，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，形成以大洋性作業(yè)為主體，以過洋性作業(yè)為補充的生產格局;以海參、海帶、低值魚貝類為主要原料，加快推進以海洋食品、海洋藥品、海洋保健品為重點的精深加工，提高海產品綜合開發(fā)和高效利用水平。

到2012年，全市海產品產量達到210萬噸，海產品加工產值達到280億元，其中海產品精深加工產值超過240億元，比重達到80%;主營業(yè)務收入過億元的加工企業(yè)超過30家，其中過10億元企業(yè)超過8家;遠洋漁船發(fā)展到260艘、12萬千瓦，遠洋捕撈產量、產值突破10萬噸、10億元;海產品省級以上知名品牌達到50個以上。

二是以船舶修造業(yè)為重點的現代制造業(yè)基地。強化政府的調控引導作用，在對岸線進行科學規(guī)劃、嚴格控制的基礎上，進一步優(yōu)化船舶修造業(yè)布局，培植壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展船舶配套業(yè)，推進造修船業(yè)聚集發(fā)展，最大限度地節(jié)約岸線資源;加快建立現代造船模式，切實轉變發(fā)展方式，實現由單純追求規(guī)模向注重質量效益轉變，由單純依靠要素投入向注重科技創(chuàng)新轉變，由單純造船為主向造修船、海洋工程裝備及配套業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變。

爭取到2012年，全市形成整船制造400萬載重噸、船段生產60萬載重噸、船舶修理700艘次的能力，實現銷售收入400億元。同時，依托現代化的港口體系，在充分發(fā)揮現有國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)引領作用的同時，積極推進威海工業(yè)新區(qū)、文登南海新區(qū)、威?？萍夹鲁?初村)、威海臨港工業(yè)園(崮山)、石島工業(yè)園、俚島工業(yè)園、乳山經濟開發(fā)區(qū)(乳山口)、橋頭工業(yè)園為重點的臨港臨海工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展運量大、外向型和港口依賴度高的現代制造業(yè)，形成規(guī)模聚集效應。

三是以東北亞地區(qū)為主要目的地的港口物流基地。以沿海港口為核心，進一步密切港口與腹地的聯(lián)系，大力拓展外地客貨源市場，著力構建海陸相連、港城聯(lián)動、空地一體的臨港物流網絡。加快港口體系建設，對全市港口岸線資源統(tǒng)一管理，形成以威海灣港區(qū)為中心，石島灣港區(qū)為輔助，龍眼灣港區(qū)、蜊江港區(qū)、靖海灣港區(qū)、乳山口港區(qū)為補充的港口格局，爭取到2012年，全市港口年貨物吞吐量達到6000萬噸，集裝箱吞吐量達到100萬標箱，旅客吞吐量達到150萬人次。

目前，我市到韓國的客滾航線5條、每周15個航班，均占全省的一半以上。要堅持客貨運并舉、近海與遠洋并舉、綜合運輸與專業(yè)運輸并舉，大力發(fā)展海上運輸業(yè)，到2012年客滾船由6艘增加到7艘，國內外航線由21條增加到30條，努力建設成為東北亞地區(qū)海上客運中心。要加快物流載體建設，重點推進威海港國際客運中心和航運服務中心、石島新港港口物流集配中心等項目，積極拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，大力扶持壯大第三方物流，培育一批適應現代制造業(yè)物流需要的專業(yè)化物流企業(yè)。到2012年，全市現代物流體系初具規(guī)模，具有國內知名品牌的現代物流企業(yè)將達到3-5家，物流成本占生產總值的比重下降2個百分點以上。

四是以千公里幸福海岸為載體的濱海旅游休閑度假基地。依托千公里海岸線，以福文化為主題，充分發(fā)揮山、海、島、灘、灣和溫泉等資源優(yōu)勢，著力打造旅游休閑度假目的地。要加大旅游重點項目建設，進一步完善劉公島、赤山法華院、成山頭、銀灘、大乳山等重點景區(qū)，加快總投資109.3億元的仙姑頂希望如意園、華夏生態(tài)園、圣經山等8個精品項目建設。要不斷提升旅游文化品位，努力挖掘海洋、溫泉、民俗、影視等旅游文化的潛力，打造富有特色的旅游文化品牌。要充分利用9處溫泉資源，著力提高綜合利用水平，積極推進寶泉廣場和天沐、呼雷湯、湯泊等溫泉開發(fā)項目，努力建成名副其實的“中國溫泉之鄉(xiāng)”。到2012年，全市旅游總收入占生產總值的比重達到10%，成為半島濱海高端旅游示范區(qū)和國內知名濱海旅游目的地。

五是以核能、風能為主的新能源產業(yè)基地。充分利用我市海岸線長、地質構造穩(wěn)定、站址良好的優(yōu)勢，合理布局、有序開發(fā)核電、風電、水電、太陽能發(fā)電等項目，穩(wěn)步發(fā)展新能源產業(yè)。核電，重點抓好石島灣核電站一期20萬千瓦高溫氣冷堆項目。風電，加快實施總投資36億元、總裝機容量29萬千瓦的國華瑞豐二、三期，歌美颯文登、大唐文登、鼎能文登、華能乳山等風電項目，力爭到2012年，全市風電裝機總容量達到50萬千瓦。水電，全力推進總裝機180萬千瓦的文登抽水蓄能電站項目前期工作。太陽能發(fā)電，加快推進臺聯(lián)電乳山光伏發(fā)電站和藍星集團光電項目。同時，加快開發(fā)潮汐能、農村沼氣等新型能源，建成一批具有示范帶動作用的可再生能源項目。

六是以鏌铘島石化項目為主體的現代石化基地。石化產業(yè)資源資金技術密集，產業(yè)關聯(lián)度高，經濟總量大，對促進相關產業(yè)升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。威海具有發(fā)展大型石化產業(yè)的多項優(yōu)勢條件。與中石油集團合作，規(guī)劃論證鏌铘島大型石化基地項目，重點建設大型原油和成品油儲備庫，逐步開展煉油、天然氣等項目。目前正在積極爭取國家有關部門批準。同時，圍繞鏌铘島項目，大力引進發(fā)展高端石化產品，重點發(fā)展新型合成材料、有機原料、精細化學品等附加值高、產業(yè)關聯(lián)度強、替代進口、填補國內空白的石油深加工產品。

打造威海藍色經濟區(qū)，是牽動全局、關系長遠的一項重大戰(zhàn)略任務。我們將按照中共山東省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅持保護與開發(fā)并重，把生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先貫穿始終，推動藍色經濟向集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的方向轉變;堅持海陸統(tǒng)籌發(fā)展，對海陸產業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一配置、基礎設施統(tǒng)一構建、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一治理;堅持推進產業(yè)高端化，大力發(fā)展高端、高質、高效產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，把藍色資源作為最稀有、最珍貴的資源加以充分利用、深度開發(fā);堅持突出威海特色，把威海藍色經濟區(qū)建設放到山東半島藍色經濟區(qū)中統(tǒng)籌考慮，努力把威海建設成為山東半島藍色經濟區(qū)核心區(qū)域的重點城市;海產品生產加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產業(yè)的領軍城市;與韓國經貿合作的“橋頭堡”和東北亞海上客運中心以及濱海生態(tài)人居示范區(qū)。

Making Every Effort to Build up the Weihai Blue Economic Region

For Weihai， building up a blue economic region is helpful in making intensive utilization of the maritime and continental resources， protecting the coastal ecological environment， promoting the influence of the UN Habitat Scroll of Honor Award， promoting the upgrading of the industrial structure， speeding up the transformation of development modes， strengthening the regional comprehensive competence， widening and deepening the opening-up process， and strengthening industrial cooperation with the Northeast Asian regions， particularly Japan and Korea so as to participate in the international cooperation and competitions at a higher and wider level. More importantly， taking advantage of the crucial opportunity that Shandong will build up the Shandong peninsular blue economic region， we will more consciously implement the scientific outlook on development and make more efforts to transform our city from a big element in the ocean economy into a powerhouse of the ocean economy so as to occupy a more favorable strategic position in the development pattern of the whole province and even across the country.

As far as making full efforts to build up Weihai’s blue economic region， we will give priority to establishing six advantageous ocean industrial bases.

First， form a maritime products processing base. Taking sea cucumber， kelp and low-value fish and shellfish as the raw materials， speed up the intensive processing of ocean food， ocean pharmaceuticals， and ocean tonics and boost the level of comprehensive development and high-efficiency utilization of ocean products.

Second， build up a modern manufacturing base specializing in shipbuilding. Through speeding up the establishment of modern shipbuilding mode， Weihai will realize the transformation from purely expanding scale to laying stress on quality and the transformation from pure shipbuilding to the coordinated development of ship maintenance， ocean engineering equipment and auxiliary industries.

Third， build up a harbor logistics base oriented towards northeast Asia. Taking the coastal harbors as the core， Weihai will further strengthen the connections between the harbors and the hinterland. Through expanding the cargo and passenger resource market， Weihai will establish a neighboring-harbor logistics network that can connect the sea and the land， the harbors and the cities， and the air and the land.

Fourth， build up the coastal tourism and holiday resort base that takes the 1000 kilometer coastline as the carrier. By 2012， the revenues of tourism of the entire city will account for 10 percent of the GDP of the whole city. As result， Weihai will become a demonstration tourism area in the peninsular region of Shandong and a coastal tourism resort famous nationwide.

Fifth， build up the new energy industry base specializing in nuclear power and wind power.

Sixth， build up a modern petrochemical industrial base taking the Moye Island Petrochemical Project as the main body. Centering on the Moye Island project， Weihai will make efforts to develop the high-end petrochemical products， which will lay stress on the development of new synthetic materials， organic chemicals， and fine chemical products.

To build up the blue economic region， Weihai will give prominence to its own special characteristics and take an overall perspective of the construction of Weihai’s blue economic region in the construction of the Shandong peninsular blue economic region. We will make efforts to build Weihai into a key city in the core region of the Shandong peninsular blue economic region， a leading city involved in the maritime products production and processing， shipbuilding， new energy and coastal tourism and leisure， and a bridgehead city involved in economic cooperation with Korea， a maritime passenger transport center of Northeast Asia and a demonstration ecological inhabitation area of the coastal region.