如何評估一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學工作

　　編者按：本欄目自創(chuàng)辦以來，就如何對信息技術(shù)教學工作進行評估展開討論，得到了各地老師和教研人員的支持，也受到廣大讀者的重視。前幾期，探討的是如何對信息技術(shù)課堂教學和一所學校的信息技術(shù)教育教學工作進行評估，本期則針對一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學工作如何評估進行。一個地區(qū)的信息技術(shù)教育開展得好與壞，原因肯定是多方面的。評估從哪幾個方面入手，請跟隨各地的教研員來一同探討。
　　
　　王問洋老師連續(xù)參加了這幾期的討論，他認為對信息技術(shù)課教學工作進行評估，最主要的依據(jù)是《課程標準》。對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學工作評估，基本依據(jù)是中小學信息技術(shù)教育目標，依據(jù)國家、教育部、地方各種文件中有關(guān)信息技術(shù)教育工作提出的目標和要求，如《教育部關(guān)于在中小學普及信息技術(shù)教育的通知》(教基[2000]33號)、《中小學教師教育技術(shù)能力標準(試行)》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等。有些文件中的要求非常具體，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》明確提出，“在2003年繼續(xù)試點工作的基礎(chǔ)上，爭取用五年左右時間，使農(nóng)村初中基本具備計算機教室，農(nóng)村小學基本具備衛(wèi)星教學收視點，農(nóng)村小學教學點具備教學光盤播放設(shè)備和成套教學光盤?！边@為我們對一個區(qū)域“農(nóng)遠工程”中“信息化設(shè)施建設(shè)”的評估提供了非常具體的指標。
　　對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學工作進行評估，與區(qū)域教育信息化工作評估、區(qū)域信息技術(shù)教學工作評估比較，各有所側(cè)重。對教育教學工作評估，既需要關(guān)注“教學”這個“點”，同時要高度關(guān)注“教育”這個“面”，全面考慮教育信息化對于區(qū)域教育整體發(fā)展的效益、效能和效應(yīng)。信息技術(shù)教育的內(nèi)涵是信息技術(shù)課程和學科課程整合，因此在評估中要加大這方面的權(quán)重。目前對一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學工作的評估應(yīng)該包括以下幾個方面：組織和政策保障、教學設(shè)施建設(shè)、教學資源應(yīng)用、信息技術(shù)課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、信息技術(shù)教育成果等。下面具體從涉及到的各個方面展開討論。
　　
　　組織和政策保障
　　
　　王問洋：在當?shù)卣暧^引導下，建立由教育局主要負責人任組長、各有關(guān)職能部門負責人參加的信息技術(shù)教育工作領(lǐng)導小組，負責區(qū)域內(nèi)信息技術(shù)教育工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將信息技術(shù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，有監(jiān)督檢查機制，在政策和制度上保證信息技術(shù)教育人員、設(shè)備、經(jīng)費等的落實。
　　高淑?。喝魏我豁椆ぷ鞯拈_展都離不開政府的支持，地區(qū)的信息技術(shù)教育教學工作同樣也是如此。“政府”包括地區(qū)的教育行政部門和教研部門，支持的內(nèi)容應(yīng)該滲透到上述的各個方面。例如，課程開設(shè)問題，地區(qū)應(yīng)該按照教育部課程標準或課程指導綱要的文件精神和上級教育部門的課程計劃要求開齊開足信息技術(shù)課程，有的地區(qū)由于設(shè)備條件或師資缺乏等原因根本不開設(shè)信息技術(shù)課；有的雖然開設(shè)了，但是又不能保證課時，將課程計劃中每周的2課時改為1課時，甚至信息技術(shù)課經(jīng)常會被一些考試科目、節(jié)假日、軍訓活動等擠占課時。再如，很多地區(qū)學校配有信息技術(shù)專用教室，但是計算_初的維護和軟件的升級常常不被領(lǐng)導重視'或者雖然重視但是無配套的資金用于更新和維護，從而影響了信息技術(shù)課堂教學的正常進度。
　　徐強：信息技術(shù)學科教師需要明確的定位。信息技術(shù)教師就是專職的教師，而不是教學輔助人員。有的地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)定信息技術(shù)學科必須有獨立的教研組，于是就有部分學校將信息技術(shù)教研組撤銷，將其與音樂、美術(shù)等學科合并到一起，美其名曰“綜合組”，這樣就往往造成了所謂的“外行領(lǐng)導內(nèi)行”的現(xiàn)象，非常不利于信息技術(shù)教師的成長。另外一種現(xiàn)象是將專職的信息技術(shù)教師等同于教學輔助人員，不少學校將信息技術(shù)教師分散安排到教務(wù)處、教研室、辦公室等學校行政部門，負責文秘、教務(wù)等處理日常行政事務(wù)，這無疑極大地阻礙了他們專業(yè)教學水平的提高。這是當前部分地區(qū)普遍存在的問題。所以，從區(qū)域政策保障的角度，應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策。
　　高淑?。赫闹С至Χ仁窃u估區(qū)域信息技術(shù)教育教學工作的重要指標之一，有力的政府支持包括制定相關(guān)政策、投入必備資金、開展有效的教學研究以及必要的督導評估等。其中開展有效的教學研究離不開教研員的參與。教研員作為一個特殊的群體，在地區(qū)信息技術(shù)教育教學工作中具有雙重身份，一方面他們是提供支持的人員，教研員要不斷加強自身專業(yè)學習，要為開展教學研究工作提供專業(yè)引領(lǐng)和組織保障，另一方面他們又是被支持的人員，他們的工作和專業(yè)發(fā)展同樣亟需得到上級領(lǐng)導的支持，如教研員對教研工作的合理化建議能否被采納，在進行骨干教師和學科帶頭人培養(yǎng)等工作中教研員能否占一定比例等，都體現(xiàn)出政府對信息技術(shù)課程的支持。此外，政府應(yīng)該制定具體的評估細則(如我國很多省市、地區(qū)都曾建立了信息技術(shù)教育的評估體系指標表)，定期進行督導評估，才能有效地促進區(qū)域的信息技術(shù)教育教學工作。
　　
　　教學設(shè)施建設(shè)
　　
　　王問洋：對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學工作進行評估，本世紀初的評估標準與目前的評估標準從評估要素的構(gòu)成與權(quán)重的分配上均發(fā)生了變化。對信息技術(shù)設(shè)備配置的情況進行評估，早期的評估強調(diào)學校是否配有計算機機房，現(xiàn)在強調(diào)的是生機比，因為“多生一機”給信息技術(shù)課堂教學造成了諸多不便，影響了學生計算機操作技能的提高。信息技術(shù)教育以計算機和網(wǎng)絡(luò)為平臺，從硬件的易用性考慮，以能滿足正常信息技術(shù)教學和工作所使用的計算機、網(wǎng)絡(luò)教室為標準，用生機比(區(qū)域內(nèi)的學生總數(shù)／區(qū)域內(nèi)的學生用計算機臺數(shù))、師機比(教師總數(shù)／教師用機臺數(shù))、網(wǎng)絡(luò)教室與班數(shù)比率衡量，生機比達到(或低于)10：1，師機比達到1：1，網(wǎng)絡(luò)教室與班數(shù)比率達到(或超過)10：1比較理想。建設(shè)區(qū)域性的教育應(yīng)用平臺，網(wǎng)絡(luò)運行通暢、穩(wěn)定，消除區(qū)域內(nèi)校際間的“數(shù)字鴻溝”。
　　徐強：要重點評估區(qū)域內(nèi)對于信息技術(shù)硬件的投入情況。由于信息技術(shù)學科對于計算機硬件的高度依賴，硬件投入往往就成為了評估一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學工作的主要項目之一。同時，由于大部分地區(qū)落實了義務(wù)教育，以前向?qū)W生收取的信息技術(shù)教育費也被同時免除，而相應(yīng)的政府財政撥款卻未能全額、及時的支付；或者是撥付到學校被挪做辦公經(jīng)費等，在相當大的程度上制約了計算機硬件設(shè)備的及時維護與更新。應(yīng)該從政府政策層面對于信息技術(shù)教育資金投入做出明確的規(guī)定，并且嚴格跟蹤資金的使用，避免有限的資金被挪作他用。
　　
　　信息技術(shù)課程建設(shè)
　　
　　王問洋：早期對教師教育技術(shù)能力的評價，重點是正確使用計算機和獲取、加工信息資源，目前對教師教育技術(shù)能力的評價，強調(diào)的是教師將教育技術(shù)理論應(yīng)用于教學實踐的能力，信息技術(shù)與學科深層次整合的能力；早期對教學資源的評估，主要依據(jù)是教學資源的容量——以GB為單位的量化，目前評估強調(diào)的是教學資源應(yīng)用的有效性，應(yīng)用教學資源促進學生的學習和發(fā)展；早期中小學信息技術(shù)課程的教學目標側(cè)重學生技能和應(yīng)用能力的提高，目前信息技術(shù)課程的總目標是提升學生的信息素養(yǎng)等。評估標準的這些變化反映了時代對信息技術(shù)教育發(fā)展的新要求。
　　徐強：要加強對信息技術(shù)教育教學過程的監(jiān)控。無論是前面的統(tǒng)一測試還是對教師進行培訓提高，其目的都是要最終改進日常教學。所以，教研、督導機構(gòu)應(yīng)該堅持常規(guī)的教學調(diào)研、督導，加強信息技術(shù)教學的過程化管理，才能最終促進信息技術(shù)教學。
　　王問洋：能按國家制定的課程標準(或課程指導綱要)要求開全、開足信息技術(shù)必修課程的高中、初中、小學的比率要達到國家的相關(guān)要求，并能按新課程理念組織實施教學。積極探索信息技術(shù)教育與其他學科的整合，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高教育教學質(zhì)量。此外也要考量教學設(shè)備的使用率和教學資源應(yīng)用水平，如電子閱覽室(備課室)、計算機教室、多媒體教室的使用率，各級教育網(wǎng)站更新的周期。教學資源的使用是部分教師、學生在特定的場合(如教師優(yōu)質(zhì)課評比、學生電腦制作大賽)，還是全體師生的日常化應(yīng)用等。
　　高淑印：新課程提倡導多元式課程評價，學生的學習評價宜采用過程性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合。由于信息技術(shù)學科的自身優(yōu)勢，過程性評價可以借助信息技術(shù)手段的支持，如利用電子學習檔案袋平臺記錄學生學習過程中的點滴感受、日常學習過程中創(chuàng)作的作品等，便于考察學生信息素養(yǎng)目標達成的過程與方法、情感態(tài)度與價值觀?？偨Y(jié)性評價可以是紙筆與上機考試相結(jié)合，二者各有優(yōu)劣，目前在各地均有使用。紙筆測試適合于考查基礎(chǔ)知識與原理的應(yīng)用，雖然也能考查學生的操作技能，但是對于命題的難度會有所增加；上機考試在考查學生的操作技能上更有優(yōu)勢，命題工作的難度適宜，但是需要將題目進行再加工才能在考試軟件中使用，增加了考試的成本。但是從另一角度來看，為了保證考試環(huán)境的正常運轉(zhuǎn)，使用上機考試在一定程度上能夠促進信息技術(shù)專用教室的更新。
　　無論哪種評價方式，作為檢測教師的教學效果與學生學習效果的手段之一，總結(jié)性考試還是很有必要的，特別在命題時要把握好試題的難易程度，關(guān)注學生的生活實際，考核內(nèi)容覆蓋面盡量要廣。
　　至于如何對待學生的考試成績，目前普遍成為教師、學生、學校、地區(qū)是否重視信息技術(shù)課程的關(guān)鍵。有的地區(qū)將學生信息技術(shù)課的結(jié)業(yè)成績納入高考方案，或與升學考試掛鉤，信息技術(shù)課程自然會備加得到重視，盡管所占分值不高。而有的地區(qū)只將成績作為衡量學業(yè)水平的標準，甚至歸為區(qū)縣級考試，課程的實施狀況令人堪憂。
　　徐強：區(qū)域內(nèi)應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息技術(shù)學科教學檢測機制。作為一門國家正式開設(shè)的課程，如果區(qū)域內(nèi)沒有正規(guī)統(tǒng)一的學業(yè)質(zhì)量檢測以監(jiān)測教學質(zhì)量，是不合符邏輯的。結(jié)合學科特點，信息技術(shù)學業(yè)測試可以有多種形式：可以是基于作品的綜合評價，也可以是使用完善的網(wǎng)絡(luò)平臺進行限時上機操作，還可以是高質(zhì)量的紙卷測試。無論是何種形式的測試，都可以在很大程度上解決目前信息技術(shù)教育中存在的“只教不考”導致的“不考不教”現(xiàn)象。
　　
　　教師隊伍建設(shè)
　　
　　高淑?。阂ＷC信息技術(shù)專任教師隊伍的組成，人員結(jié)構(gòu)要基本合理，在職稱方面形成高級、中級、初級的合理分布，專業(yè)背景方面不要偏離信息技術(shù)、教育技術(shù)等相關(guān)專業(yè)太遠，學歷方面目前大多數(shù)地區(qū)高中教師基本能達到本科以上，初中和小學的教師學歷也在逐步提高。此外教師的專業(yè)任職要相對穩(wěn)定，目前信息技術(shù)學科教師的兼職現(xiàn)象還是普遍存在的，但即使是兼職也要盡可能保證每學期均有兼課，目每周不低于4課時。
　　王問洋：中小學信息技術(shù)學科教師的配備數(shù)量(學歷達標)能滿足開全開足課時的需求。通過全國教育技術(shù)水平考核的教師的比例達到一定指標。信息技術(shù)學科教研評比活動開展情況，如“四優(yōu)”評比一系列活動促進教師專業(yè)成長。
　　高淑印，根據(jù)課程改革要求，教師都要參加課改培訓，培訓內(nèi)容包括新課程理論的通識培訓、課程標準培訓、新教材使用培訓、教學系統(tǒng)設(shè)計培訓和學科專業(yè)技能培訓等，培訓后“持證上崗，不培訓不上崗”。但是在一些偏遠地區(qū)的學校，信息技術(shù)課的教師通常由其他學科兼任，由于不是專任教師，誰有空就派誰來，在培訓時很難做到從頭至尾參加培訓，也就不保證教師能勝任新課程的教學。隨著課改的深入，課程培訓的內(nèi)容要不斷調(diào)整，要形成因此應(yīng)該將定期參加課改培訓作為評估區(qū)域信息技術(shù)教學工作的指標之一。
　　在進行全員培訓的同時，還要注意骨干教師的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。骨干就是未來的專家、名師，就是領(lǐng)軍人物，一個區(qū)域的教育教學工作能取得什么樣的成績，關(guān)鍵看領(lǐng)軍人物。因此對骨干教師的培養(yǎng)，不僅包括教學基本能力、學科專業(yè)技能，還要包括教育科研能力j讓骨干教師成為課程改革之路的探索者和研究者，引領(lǐng)本區(qū)域的信息技術(shù)教師共同成長。
　　徐強：針對信息技術(shù)學科起步較晚，師資力量亟待加強的現(xiàn)實，區(qū)域內(nèi)教研機構(gòu)應(yīng)該加大對骨干教師的培養(yǎng)力度。有的地區(qū)就啟動了信息技術(shù)骨干教師培養(yǎng)工程，分期分批進行，先對城區(qū)學校教師進行培訓，然后再對農(nóng)村學校信息技術(shù)教師進行培訓。在人力物力相對緊張的條件下實現(xiàn)了“以點帶面”的效果。
　　
　　信息技術(shù)教育成果
　　
　　王問洋：信息技術(shù)教師在上一級部門組織的各種評比活動的獲獎情況，如優(yōu)質(zhì)課評比、“信息技術(shù)教育先進個人”等，學科教師在課程整合中取得的成績，學生信息技術(shù)終結(jié)性考核成績，在各種有關(guān)信息技術(shù)比賽活動中獲得的獎項等。
　　高淑?。憾ㄆ陂_展教研評比活動，一方面可以促進教師積極主動地參與教學研究，另一方面是提高師資隊伍水平的有效途徑。教研活動評比的內(nèi)容要緊密圍繞學科當前的教學熱點與難點，如一堂好課的評價、教學模式的創(chuàng)新、教學內(nèi)容的設(shè)計等。評比的方式可以是教學案例評比、說課評比、優(yōu)質(zhì)課展評、教師專業(yè)技能大賽、教研員示范課、教學支持平臺展示等多種形式。
　　徐強：要考查區(qū)域內(nèi)教學研究活動是否正常開展。日常的研討會議、常規(guī)的教學規(guī)模評議是最基本的形式；同時，還應(yīng)為教師們搭建展示自我的大范圍內(nèi)的平臺，如市級、省級的信息技術(shù)教師說課、現(xiàn)場課堂教學評比活動等，為信息技術(shù)教師創(chuàng)造展示自我、交流經(jīng)驗的舞臺，滿足他們的職業(yè)認同感和成就感。
　　高淑?。航萄性u比活動是地區(qū)教研員為教師成長搭建的寬闊舞臺，歷來會得到教師的廣泛關(guān)注與參與。通過課堂教學評比活動，可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的信息技術(shù)教師，使他們成為骨干教師的培養(yǎng)目標，為他們成為領(lǐng)軍人物搭橋鋪路，更會促進參與活動的教師相互交流、共同成長。但是教研評比活動只是形式、是手段，目的是引導教師關(guān)注課堂教學、關(guān)注專業(yè)發(fā)展，評比活動的組織與管理要精心設(shè)計，評比結(jié)果要做到公平、公開、公正，才能激發(fā)教師的參與熱情。
　　徐強：可以積極組織參加全國或某些權(quán)威教育科研機構(gòu)的信息技術(shù)教育教學實驗課題，成立區(qū)域性的項目推動機構(gòu)，專門負責推動項目的實施，可以起到很好的以點帶面的作用，有效促進區(qū)域內(nèi)的信息技術(shù)教育教學工