巴爾干化：全球政治流行病

　　雖然“巴爾干化”一詞作為對(duì)一種現(xiàn)象的描述，本身并不具有褒貶色彩，但由于其經(jīng)常被用于描述那些民族矛盾紛爭(zhēng)、大國(guó)利益沖突的地區(qū)，于是“巴爾干化”變成一種令人不安和焦慮的趨勢(shì)。
　　
　　“歐洲火藥桶”
　　
　　“巴爾干”一詞源于古土耳其語(yǔ)，意為“樹木叢生的山脈”，指橫亙于保加利亞中部至塞爾維亞?wèn)|部的狹長(zhǎng)地帶的“老山山脈”。19世紀(jì)，這一稱謂開始被用于指代東南歐的半島，范圍包括今天的希臘、土耳其的歐洲部分、保加利亞、羅馬尼亞南部、塞爾維亞、波黑、馬其頓、克羅地亞和斯洛文尼亞。
　　巴爾干半島地勢(shì)復(fù)雜，山脈林立、谷地縱橫，很早就顯現(xiàn)出了多民族聚居、少數(shù)民族雜居的局面。14～15世紀(jì)，奧斯曼帝國(guó)侵入巴爾干半島，引發(fā)了塞爾維亞人、羅馬尼亞人、阿爾巴尼亞人等多民族的大規(guī)模遷徙，給之后的地區(qū)矛盾和沖突埋下了隱患。
　　20世紀(jì)初，巴爾干各國(guó)為反對(duì)土耳其統(tǒng)治和相互之間爭(zhēng)奪領(lǐng)土，于1912年和1913年先后爆發(fā)了兩次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)。由于該地區(qū)地處歐亞非三大洲匯合處，控制著地中海、黑海門戶，扼守通往印度洋的航線，戰(zhàn)略地位十分重要，加之資源豐富，歐洲列強(qiáng)紛紛插手，使各種矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜，巴爾干地區(qū)逐漸成為列強(qiáng)追逐其戰(zhàn)略利益的是非之地。巴爾干各國(guó)也出于各自利益考慮，投靠了不同的大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)，最終引爆了第一次世界大戰(zhàn)，它也由此得名“歐洲火藥桶”。時(shí)至今日，巴爾干地區(qū)的固有矛盾和舊恨新仇仍時(shí)時(shí)發(fā)酵。巴爾干半島的“巴爾干化”在錯(cuò)綜復(fù)雜的民族矛盾沖突中，在大國(guó)利益角逐的陰影下走上了一條不歸路。
　　
　　“巴爾干化”在全球蔓延
　　
　　今天，“巴爾干化”一詞因其隱含的“碎片化”、“分裂化”的含義逐漸跳出了詞本身的地域限制，在全球范圍內(nèi)蔓延開來(lái)。
　　美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基在其《大棋局》一書中，闡述了對(duì)歐亞大陸的巴爾干地區(qū)的見(jiàn)解。書中布熱津斯基將外高加索三國(guó)(格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆)和中亞六國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿富汗)所在的地區(qū)稱為“歐亞大陸的巴爾干”。
　　從地理位置上看，中亞以及位于里海西岸的外高加索均是歐亞通道的重要門戶，歷史上就曾充當(dāng)東西方貿(mào)易往來(lái)和軍事征服的中轉(zhuǎn)站；從資源角度看，該地區(qū)蘊(yùn)含著儲(chǔ)量豐富的煤、石油、天然氣以及各種黑色、有色和稀有金屬，因此里海又稱“第二個(gè)波斯灣”；從民族分布上看，該地區(qū)居住著大大小小100多個(gè)民族，民族之間有矛盾也有合作，融合性和差異性并舉。這些因素，都成為引發(fā)地區(qū)不安定和大國(guó)爭(zhēng)奪的助推力，使該地區(qū)日益“巴爾干化”。
　　蘇聯(lián)解體以后，這一地區(qū)因?yàn)槟茉磧?chǔ)量豐富、地理位置的特殊性成為大國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象，這種爭(zhēng)奪在很大程度上源于布熱津斯基的一個(gè)觀點(diǎn)——誰(shuí)掌握了歐亞大陸，誰(shuí)就擁有了控制世界的鑰匙。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)加快了在該地區(qū)的所謂“民主化”步伐。
　　2003年后，在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦先后爆發(fā)了“顏色革命”，雖然政權(quán)更迭的內(nèi)因是這些國(guó)家的政權(quán)軟弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，人民生活困難；“顏色革命”以其非暴力的柔性政變迎合了民眾要求和平變革的心理，但卻難掩其背后大國(guó)利益的驅(qū)動(dòng)。美國(guó)不言而喻地充當(dāng)了“顏色革命”的幕后推手，目的是遏制俄羅斯對(duì)這一地區(qū)的控制和傳統(tǒng)影響力，以擴(kuò)大自身的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，同時(shí)爭(zhēng)奪能源利益。然而，一些“親美”政權(quán)的建立并未完全改變中亞地區(qū)的力量對(duì)比，大國(guó)的利益爭(zhēng)奪在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將在該地區(qū)上演，“巴爾干化”的特征將不斷凸顯。
　　
　　美國(guó)也不具備免疫力
　　
　　表面上看美國(guó)是一個(gè)與“巴爾干化”無(wú)論如何沾不上邊的國(guó)家。
　　然而近年，美國(guó)也因?yàn)槿找嫱宫F(xiàn)的移民問(wèn)題與“巴爾干化”產(chǎn)生了聯(lián)系。美國(guó)人口普查局的一份報(bào)告顯示：到2050年，美國(guó)人口將達(dá)到四億。之前被認(rèn)定為少數(shù)民族的人口比例屆時(shí)將成為真正意義上的“多數(shù)民族”。在美國(guó)歷史上一直占人口多數(shù)，并且在美國(guó)的文化、法律和經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)當(dāng)絕對(duì)主角的歐洲裔美國(guó)人，將“淪為”少數(shù)民族!這種人口發(fā)展的結(jié)果將形成美國(guó)的“巴爾干化”。最終將會(huì)形成的四個(gè)相對(duì)較大的人口群體——?dú)W洲裔、非洲裔、亞洲裔和西班牙裔，會(huì)為謀求本族的利益在政治和經(jīng)濟(jì)上展開爭(zhēng)奪。正如巴爾干半島上的南斯拉夫缺少真正的南斯拉夫人而產(chǎn)生民族分裂和國(guó)家動(dòng)蕩的后果一樣，缺少美國(guó)人的美國(guó)也會(huì)面臨國(guó)家被肢解的難題。
　　美國(guó)現(xiàn)有合法移民一百萬(wàn)，非法移民數(shù)量可能翻番，其中大部分來(lái)自第三世界國(guó)家。這些移民有選擇地聚居在美國(guó)的不同區(qū)域：東南部大多居住著非洲裔，西班牙裔和混血人群聚集西南部地區(qū)，亞洲移民多在西部。而在一些移民政策并不優(yōu)厚，移民傾向亦不明顯的地區(qū)，近年移民數(shù)量也急劇上升。如美國(guó)中部的阿肯色州，當(dāng)?shù)氐募仪蒿曫B(yǎng)和肉類加工需要大批的廉價(jià)勞動(dòng)力，勞動(dòng)力頻繁涌入的結(jié)果是該州的在校學(xué)生中大多數(shù)為操西班牙語(yǔ)的墨西哥裔。這充分說(shuō)明“巴爾干化”在美國(guó)已經(jīng)初露端倪，同時(shí)極端化、對(duì)立化的暴力事件也時(shí)常在一些移民聚居的城市發(fā)生。雖然美國(guó)的“巴爾干化”還只是一種潛在的傾向，但這種傾向的一些表征，如種族紛雜，聚居地界限不清，無(wú)一個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的多數(shù)群體擔(dān)當(dāng)?shù)貐^(qū)的支配角色等，已漸漸顯現(xiàn)。假以時(shí)日，誰(shuí)又能保證“巴爾干化”不會(huì)在美洲生根?
　　
　　中國(guó)南海的“巴爾干化”傾向
　　
　　中國(guó)南海的主權(quán)爭(zhēng)端是近年該地區(qū)的一個(gè)敏感和具有潛在沖突點(diǎn)的問(wèn)題，原因有二：一是該地域的地緣政治和海上安全通道的戰(zhàn)略價(jià)值不斷提升；二是勘探顯示南海蘊(yùn)含豐富的石油和天然氣資源，在當(dāng)今能源爭(zhēng)奪日益白熱化的國(guó)際環(huán)境下，南海周邊國(guó)家欲聯(lián)手反對(duì)該海域主權(quán)一直以來(lái)歸屬中國(guó)的事實(shí)，以圖群起而分之。與此同時(shí)，大國(guó)也插手其中，欲使這一爭(zhēng)端國(guó)際化，趁機(jī)分得一杯羹。雖然該地域的爭(zhēng)端非由民族問(wèn)題挑起，但事態(tài)發(fā)展的種種跡象表明這一地區(qū)已經(jīng)開始呈現(xiàn)“巴爾干化”趨勢(shì)。
　　20世紀(jì)中期以前，沒(méi)有國(guó)家對(duì)南海主權(quán)歸屬中國(guó)提出異議。第二次世界大戰(zhàn)后，《開羅宣言》和《波茨坦公告》均明確規(guī)定把日本竊取中國(guó)的包括南海諸島在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。然而，1951年9月，美國(guó)單方面同日本簽訂了《舊金山和約》，其中雖然規(guī)定了“日本放棄對(duì)南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)和要求”，但卻未對(duì)戰(zhàn)時(shí)被日軍占領(lǐng)的南沙群島歸還中國(guó)的期限做明確規(guī)定。盡管中國(guó)和其他一些亞洲國(guó)家均對(duì)該和約提出反對(duì)并拒絕簽字，但和約仍然得以實(shí)施，這給其后的中國(guó)與東盟國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端埋下了禍根。
　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)南海的海域被分割，島礁被侵占的情況日趨嚴(yán)重；尤其是南海被探明有儲(chǔ)量豐富的油氣資源以后，周邊國(guó)家更加緊了對(duì)島嶼及海洋資源的爭(zhēng)奪，菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊均向中國(guó)提出了對(duì)南海島嶼的主權(quán)要求。出于對(duì)地區(qū)和平大局的考慮，中國(guó)與東盟各國(guó)就南海問(wèn)題達(dá)成了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的協(xié)議。但受強(qiáng)大的利益驅(qū)動(dòng)，上述各國(guó)仍不斷侵蝕我南海海域和島礁，圖謀獲取更多的既得利益。這些舉動(dòng)無(wú)疑使南海的主權(quán)爭(zhēng)議雪上加霜，形成了難以遏制的對(duì)峙局面。這也是南海問(wèn)題顯露出的最基本的“巴爾干化”表征。
　　中國(guó)南海的主權(quán)歸屬爭(zhēng)議具有“巴爾干化”的另外一個(gè)重要因素一多國(guó)利益角逐。雖然在反對(duì)中國(guó)對(duì)南海的一貫主權(quán)的立場(chǎng)上，幾個(gè)南海周邊國(guó)家是聯(lián)合的，但具體到某個(gè)島嶼或某部分海域的歸屬，這些國(guó)家之間也存在尖銳的矛盾。與此同時(shí)，紛亂的利益糾葛引得更多的大國(guó)介入其中，把南海變成了大國(guó)利益的角斗場(chǎng)。這一切使南海問(wèn)題更趨復(fù)雜化，增加了中國(guó)與東盟國(guó)家化解南海爭(zhēng)端的難度。
　　“巴爾干化”在全球范圍的擴(kuò)張是國(guó)際復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、外交形勢(shì)共同作用的結(jié)果。雖然“巴爾干化”一詞作為對(duì)一種現(xiàn)象的描述，本身并不具有褒貶色彩，但由于其經(jīng)常被用于描述那些民族矛盾紛爭(zhēng)、大國(guó)利益沖突的地區(qū)，于是“巴爾干化”變成一種令人不安和焦慮的趨