奧巴馬三次重要演講,一次比一次深入和具體。他將“尋求一條新的前進(jìn)道路”。
奧巴馬的中東之行,無疑是一次極其搶人眼球的旅行。自夸年1月20日發(fā)表總統(tǒng)就職演說起,奧巴馬就向伊斯蘭世界表示,他將“尋求一條新的前進(jìn)道路”。4月6日在土耳其國會演講時(shí),奧巴馬再次表示,美國將與伊斯蘭世界建立新型關(guān)系。6月4日在開羅大學(xué)演講時(shí),面對2500多名聽眾,奧巴馬坦率承認(rèn),美國與伊斯蘭世界處于關(guān)系緊張狀態(tài),并提出了如何化解伊斯蘭與西方矛盾的多種想法。奧巴馬三次重要演講,一次比一次深入和具體,使我們逐漸了解了奧巴馬看待伊斯蘭世界的立場和觀點(diǎn)。如果將他與上屆總統(tǒng)布什做一對比,將更有助于看清奧巴馬試圖改善美國與伊斯蘭世界關(guān)系的幾個(gè)新觀念。
“兩個(gè)基礎(chǔ)”
所謂“兩個(gè)基礎(chǔ)”就是奧巴馬提出的指導(dǎo)美國與伊斯蘭世界關(guān)系正常化發(fā)展的兩條基本原則。第一個(gè)基礎(chǔ)是“共同利益和相互尊重”,它是奧巴馬在就職演說中就明確提出的,現(xiàn)已變成奧巴馬政府的常用口號。第二個(gè)基礎(chǔ)是“美國與伊斯蘭并不排斥,也不必爭斗”,這是奧巴馬在開羅演講中提出的。這兩個(gè)基礎(chǔ)是奧巴馬政府在認(rèn)真總結(jié)布什政府八年執(zhí)政失誤后提出的,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
自2001年9.11事件后,布什政府推行強(qiáng)硬的反恐戰(zhàn)略,伊斯蘭世界成為美國防范和打擊恐怖主義的重災(zāi)區(qū)。美國先后發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,引發(fā)了伊斯蘭國家的強(qiáng)烈反感,使伊斯蘭與西方之間的矛盾空前激化,助長了“文明沖突論”的流行。許多伊斯蘭國家民眾認(rèn)為美國是在與伊斯蘭世界為敵,也有一些美國人誤認(rèn)為美國是在與伊斯蘭作戰(zhàn)。對于伊斯蘭世界滋生的濃厚反美主義情緒,布什政府顯然意識到了,也做出了一定努力。比如,布什本人于2007年6月27日親赴華盛頓伊斯蘭中心發(fā)表演講,表示愿意在美國與伊斯蘭世界之間“增進(jìn)相互理解與合作”。2008年2月27日,布什專門任命了美國駐伊斯蘭會議組織特使,負(fù)責(zé)聽取伊斯蘭世界對美國的意見。由于多種原因,布什政府的努力沒有收到明顯成效。
奧巴馬是打著“變革”旗號上臺的,深知他的政府必須在重大問題上與布什政府分道揚(yáng)鑣。奧巴馬的切入點(diǎn)首先落在宗教問題上,他在土耳其國會演講時(shí)稱:“美國現(xiàn)在不會、將來也不會與伊斯蘭作戰(zhàn)?!眾W巴馬這樣說,是因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)有700萬人信奉伊斯蘭教,他認(rèn)定“伊斯蘭是美國的一部分”。奧巴馬還說:“作為美國總統(tǒng),我有責(zé)任同任何地方出現(xiàn)的涉及伊斯蘭的陳詞濫調(diào)做斗爭。”奧巴馬的表態(tài)贏得了伊斯蘭世界的熱烈歡迎,他的家庭出身和混血面孔提供了有力幫助。他說他的父親是伊斯蘭教信徒,他本人是基督徒,不同宗教之間可以實(shí)現(xiàn)和平共處。奧巴馬從《古蘭經(jīng)》、《塔木德》和《圣經(jīng)》中引經(jīng)據(jù)典,證明伊斯蘭教、猶太教和基督教都提倡和平,正如《圣經(jīng)·馬太福音》所說“使人和睦的人有福了”。奧巴馬還認(rèn)為所有宗教信仰的核心都有一條共同的準(zhǔn)則,那就是《圣經(jīng)一路加福音》所說的:“你們愿意人怎樣待你們,你們也要怎樣待人?!?br/>
“選舉不等于民主”
所謂“選舉不等于民主”是奧巴馬在開羅演講中就民主問題發(fā)表的一個(gè)重要見解,當(dāng)場贏得了聽眾的熱烈歡呼。他說:“人民的政府為所有掌權(quán)者制定單一的標(biāo)準(zhǔn):你必須通過一致而不是高壓維持權(quán)力;你必須尊重少數(shù)民族的權(quán)利,用寬容和妥協(xié)精神參與;你必須將人民的利益和政治進(jìn)程的合法行動置于黨派之上。沒有這些要素,選舉本身并不能帶來真正的民主?!眾W巴馬這段話實(shí)際上批評了布什政府過去數(shù)年來在中東民主實(shí)踐中的錯(cuò)誤做法。
2003年11月6日,布什總統(tǒng)在全國民主基金會發(fā)表演說,批駁了伊斯蘭世界例外論,堅(jiān)持認(rèn)為“伊斯蘭——1/5人類的信仰——與民主統(tǒng)治是相容的”。布什在演說中點(diǎn)了沙特阿拉伯和埃及等國的名字,號召領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行以“選舉”為標(biāo)志的民主改革。他特別呼吁埃及帶頭,說:“偉大和自豪的埃及曾經(jīng)為中東和平指明了道路,現(xiàn)在應(yīng)該為中東民主指明道路?!边@無異于對埃及總統(tǒng)穆巴拉克不點(diǎn)名的批評。2004年6月,八國集團(tuán)峰會通過了“大中東和北非伙伴計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)大中東地區(qū)應(yīng)該進(jìn)行大范圍的民主改革,遭到了埃及、沙特等國的拒絕和抵制。穆巴拉克因壓制國內(nèi)反對派遭到了美國的公開批評,導(dǎo)致兩國關(guān)系一度較為緊張。近年來穆巴拉克一直拒絕訪美,沙特國王阿卜杜拉自2005年登基后也一直不曾訪美。另外,布什政府堅(jiān)持在巴勒斯坦舉行自由選舉,結(jié)果導(dǎo)致哈馬斯在2006年上臺執(zhí)政。這無疑是對布什激進(jìn)民主化戰(zhàn)略的辛辣諷刺。
奧巴馬上臺后立即明確了“共同利益和相互尊重”的原則,將其作為美國改善與伊斯蘭世界關(guān)系的首要基礎(chǔ)。根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ),奧巴馬于6月3日訪問沙特,作為他此次中東之行的第一站。他強(qiáng)調(diào)指出,沙特是美國的第15大貿(mào)易伙伴,兩國之間擁有巨大的“共同利益”。2008年美國與沙特進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)673億美元,從沙特進(jìn)口了價(jià)值548億美元的原油,同時(shí)向沙特出口了價(jià)值125億美元的商品。奧巴馬出訪沙特的另一個(gè)原因,是基于“相互尊重”的考慮。他說沙特是伊斯蘭教的搖籃,對伊斯蘭世界的尊重應(yīng)該首先從沙特開始。
除了訪問沙特這個(gè)戰(zhàn)略盟友以外,奧巴馬選擇在另一個(gè)戰(zhàn)略盟友埃及發(fā)表演講,也是精心策劃的結(jié)果,埃及在阿拉伯國家、伊斯蘭世界和非洲大陸都擁有重大影響力,在地區(qū)國際問題上發(fā)揮著舉足輕重的作用。從開羅向伊斯蘭世界發(fā)出“和解”的呼吁,是再合適不過的了。奧巴馬的現(xiàn)場聽眾包括愛資哈爾大學(xué)的許多著名伊斯蘭學(xué)者和教法學(xué)家,他們正是奧巴馬試圖“和解”的對象。在演講中,奧巴馬明確宣布:“沒有任何政治體制能夠或應(yīng)該由一個(gè)國家強(qiáng)加給另一個(gè)國家?!边@意味著,奧巴馬政府出于共同利益和相互尊重的要求,將在一定場合和一定程度上放棄或者淡化“人權(quán)高于主權(quán)”的外交理念。
奧巴馬政府的務(wù)實(shí)態(tài)度將會促進(jìn)同伊斯蘭世界關(guān)系的改善或者緩和。這其中自然包括伊朗。奧巴馬在開羅公開承認(rèn)伊朗擁有和平利用原子能的權(quán)利,只要伊朗履行《不擴(kuò)散核武器條約》中規(guī)定的職責(zé)。他同時(shí)向伊朗領(lǐng)導(dǎo)人表示,美國愿意在相互尊重的基礎(chǔ)上,無條件地與伊朗商討彼此之間的諸多問題。奧巴馬這一姿態(tài)與布什政府的立場大相徑庭,布什一直拒絕與伊朗直接接觸和對話,堅(jiān)持對伊朗實(shí)施封鎖和制裁。
“相互合法存在權(quán)”
所謂“相互合法存在權(quán)”是奧巴馬在開羅演講中著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn),他說:“以色列人必須承認(rèn),正如以色列合法存在的權(quán)利不能被否認(rèn)一樣,巴勒斯坦合法存在的權(quán)利也不能被否認(rèn)。”自1978年埃及一以色列和談開始,以色列都堅(jiān)持要求阿拉伯方面把“承認(rèn)以色列的合法存在”作為一個(gè)重要的前提條件,歷屆美國政府也大多站在以色列的立場上。在2007年11月的安納波利斯中東和平大會上,布什政府與巴以雙方確定了“兩國方案”:即巴以沖突的最終解決辦法只能是,巴勒斯坦人和以色列人各自和平與安全地生活在比鄰而居的兩個(gè)國家內(nèi)。以色列國的合法存在早已成為不爭的事實(shí),而巴勒斯坦國由于尚未建成而引起爭議。
今年3月31日就職的以色列新政府拋棄前政府做出的莊嚴(yán)承諾,總理內(nèi)塔尼亞胡絕口不提巴勒斯坦國,外長利伯曼稱以色列新政府不接受“兩國方案”。正是在這種背景下,奧巴馬在阿拉伯方面的支持下開始強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦國的合法存在權(quán)。不僅如此,奧巴馬多次批評以色列政府,要求立即無條件停止所有定居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,阿拉伯世界對此拍手叫好,而以色列國內(nèi)卻對奧巴馬破口大罵。據(jù)說,以色列前政府曾經(jīng)與布什政府達(dá)成了秘密諒解:以色列不再進(jìn)行新的定居點(diǎn)建設(shè),而布什政府默許了對已有定居點(diǎn)人口增長所帶來的“自然擴(kuò)建”。布什被公認(rèn)為是最親以的美國總統(tǒng)之一,阿拉伯人對他印象不佳。
奧巴馬深知維持美以特殊關(guān)系是美國的基本國策,他不愿得罪國會內(nèi)外的強(qiáng)大親以勢力,故此他在開羅演講中直言相告,美國與以色列的強(qiáng)大紐帶是“牢不可破的”。但與此同時(shí),奧巴馬也深知這種強(qiáng)大紐帶是導(dǎo)致美國與伊斯蘭世界關(guān)系惡化的重要原因。奧巴馬不甘心無所作為,力求在維持美以特殊關(guān)系的前提下,更多朝伊斯蘭世界傾斜。他既希望成為以色列和猶太人的朋友,也希望成為阿拉伯和伊斯蘭世界的朋友,努力保持其中的平衡??梢灶A(yù)見,奧巴馬的這種角色并不容易扮演,未來與以色列右翼政府的沖突難以避