紀(jì)念改革開放三十周年——偉大變革鑄就民族勃興

　　與中華民族5000年的悠久歷史相比，30年如白駒過隙。但剛剛過去的這30年濃縮了太多內(nèi)容，有太多含義值得我們回味、總結(jié)、銘記和思索。
　　30年前，一場波瀾壯闊的思想解放運動在這個東方古國開啟大幕。改革開放，其歷史性轉(zhuǎn)折意義從那一刻即載入史冊。那一刻又不僅僅屬于中國。在其后的30年間，它廣泛地影響了全世界。
　　改革開放，胡錦濤總書記把它與辛亥革命、新民主主義革命和社會主義革命相提并論，稱之為近百年來中國發(fā)生的“第三次偉大革命”。
　　改革開放30年，風(fēng)云激蕩、滄桑巨變。
　　這是改革方向不斷明確的30年。從黨的十一屆三中全會的解放思想，到十二屆三中全會通過關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，到十四屆三中全會勾畫出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，再到十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制……建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革堅定不移的前進(jìn)方向。
　　這是發(fā)展目標(biāo)日益清晰的30年。從最初的“翻兩番”，到現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略；從描繪全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，到提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，中國人民堅定、扎實地前進(jìn)。
　　這是綜合國力不斷攀升的30年。從1978年到2007年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多。
　　這是民生持續(xù)改善的30年。從1978年到2007年，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。
　　這是國有企業(yè)深化改革的30年。從打破“鐵飯碗、大飯鍋”到“承包制”，從“放權(quán)讓利”到“現(xiàn)代企業(yè)制度改革”，國有企業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的變化。
　　這是金融格局不斷創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展的30年。從僅有中國人民銀行一家金融機(jī)構(gòu)，到如今構(gòu)建起多元化金融體系，中國金融發(fā)展不僅服務(wù)于國內(nèi)，也開始對國際金融體系的穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
　　這是民營經(jīng)濟(jì)從無到有、持續(xù)快速發(fā)展的30年。30年來，我國在堅持社會主義基本制度的同時，創(chuàng)造性地發(fā)展了市場經(jīng)濟(jì)，兩者的有機(jī)結(jié)合造就了民營經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮。
　　這是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生翻天覆地變化的30年。從土地集體合作化耕作，到實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)民的積極性大大提高，收入持續(xù)增加。
　　這是自主創(chuàng)新、民族科技日新月異的30年。載人航天工程、大型油氣田、高檔數(shù)控機(jī)床、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、雜交水稻技術(shù)……一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)被攻克。
　　這是對外開放向廣度和深度發(fā)展的30年。從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，中國逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放的局面。加入世貿(mào)組織后，中國對外開放進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段。
　　變，是永恒不變的主題。
　　持續(xù)的、漸進(jìn)式的變革，蘊藏的是中國人民非凡的勇氣與智慧，呈現(xiàn)給世界的是中國共產(chǎn)黨和中國社會主義國家政權(quán)的偉大力量、中國改革開放的偉大力量、中國特色社會主義的偉大力量！
　　30年，對于一個人來說，是而立之年；30年，對于中國改革開放來說，亦是日臻成熟、銳意進(jìn)取之時！30年前，改革開放是特殊歷史時期的關(guān)鍵抉擇；30年后的今天，改革開放是順應(yīng)時代要求的必然選擇！改革，在路上！
　　
　　光輝足跡燭照未來
　　——回顧30年來歷屆三中全會
　　
　　在改革開放30周年之際，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次全會的重要議題，是研究新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
　　這次全會認(rèn)為，在改革開放30周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會認(rèn)識，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　縱觀中共黨史，歷屆全國黨代表大會之后的三中全會往往留有特殊意義，一些具有重大轉(zhuǎn)折性、影響深遠(yuǎn)的決策，多是在三中全會上做出的。每一次三中全會都承擔(dān)著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命。1978年，十一屆三中全會，我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢推向全國，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。30年后，十七屆三中全會，中國改革再一次從農(nóng)村出發(fā)。站在新的歷史起點上，中國將再揚改革開放的風(fēng)帆，再創(chuàng)發(fā)展繁榮的新輝煌。
　　
　　十七屆三中全會：推動農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺階
　　
　　時間：2008年10月9日-12日
　　科學(xué)判斷：
　　準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位
　　改革開放30年后，我們國家進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。這次全會作出了一個新的判斷：我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
　　對歷史方位的準(zhǔn)確把握，是作出戰(zhàn)略決策的前提和基礎(chǔ)。我們黨對社會主義初級階段的基本國情、我國當(dāng)前發(fā)展的階段性特征和我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出矛盾，有了更為深刻、透徹的認(rèn)識和把握。農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
　　
　　目標(biāo)任務(wù)：
　　全面描繪農(nóng)村未來美好圖景
　　全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)實現(xiàn)之時，我國農(nóng)村的面貌將會怎樣？這次全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標(biāo)任務(wù)——
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
　　六大目標(biāo)任務(wù)是我們黨對農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，讓８億農(nóng)民群眾清晰地看到了未來生活的美好圖景。
　　
　　制度創(chuàng)新：
　　夯實農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障
　　經(jīng)過30年的不斷探索，我國農(nóng)村改革發(fā)展已進(jìn)入依靠制度創(chuàng)新的新階段。全會緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，圍繞農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對農(nóng)村制度建設(shè)作出了具體部署：
　　——以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨的農(nóng)村政策的基石。專家表示，這次全會提出不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度留下了更大的探索空間。
　　——按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營能夠有效改善土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間；最為重要的是，適度規(guī)模經(jīng)營可以推進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由世襲轉(zhuǎn)向職業(yè)、由兼業(yè)走向?qū)I(yè)，成為真正市場主體和現(xiàn)代化的主人。
　　
　　八大舉措：
　　徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
　　長久以來，許多地方在發(fā)展過程中并沒有把城鄉(xiāng)作為一個整體來通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市發(fā)展特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨后勁不足的問題，最終必然會制約整個國民經(jīng)濟(jì)的增長。
　　
　　繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村社會管理——就加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步，這次全會從８個方面作出了具體部署。專家表示，隨著一項項極有含金量的措施的陸續(xù)出臺，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的步伐將不斷加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的嶄新格局將不再遙遠(yuǎn)。相信在推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程中，８億農(nóng)民將分享到更多改革發(fā)展成果。
　　
　　十一屆三中全會：
　　開啟改革開放歷史新時期
　　時間：1978年12月18日-22日
　　這是一次撥亂反正、實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的會議。會議果斷地決定停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策。以這次會議為標(biāo)志掀開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，開辟了一個新的紀(jì)元。
　　這次會議從調(diào)動幾億農(nóng)民的社會主義積極性，在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實保障他們的民主權(quán)利的指導(dǎo)思想出發(fā)，制定了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策和措施，決心首先集中主要精力把農(nóng)業(yè)搞上去。
　　此后的六年間，即1978年12月到1984年10月，中國的改革進(jìn)入了啟動階段。這一階段，改革的主戰(zhàn)場是在農(nóng)村。
　　
　　十二屆三中全會：
　　改革從農(nóng)村走向城市
　　時間：1984年10月20日
　　這次會議一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，是當(dāng)前我國形勢發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這次會議明確社會主義計劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。
　　這次會議標(biāo)志著改革開始由農(nóng)村走向城市和整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新局面。由此中國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了第二階段，即改革的展開階段。
　　
　　十三屆三中全會：
　　為深化改革掃清道路
　　時間：1988年9月26日-30日
　　這次會議是在一個特殊時期召開的。當(dāng)時，中國正處在新舊兩種體制的轉(zhuǎn)換時期，并因此帶來一系列問題。其中突出的問題是經(jīng)濟(jì)秩序混亂、物價上漲過快，并由此影響到人民群眾的生活。為了使中國的改革開放得以深入下去，這次會議確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，要求把今后一段時期的改革和建設(shè)的重點，突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。會議原則通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》兩個重要文件。
　　這次會議為進(jìn)一步深化改革掃清了道路。
　　
　　十四屆三中全會：
　　勾畫社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架
　　時間：1993年11月11日-14日
　　這次會議通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，包括：轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系；建立合理的個人收入分配和社會保障制度等方面。這一決定是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)，對我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　這次會議后，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深處發(fā)展，極大地推動了我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。
　　
　　十五屆三中全會：
　　建設(shè)新農(nóng)村
　　時間：1998年10月12日-14日
　　這次會議集中研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，并提出了到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，確定了實現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅持的方針。會議強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)體制，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，必須長期堅持。
　　這次會議在系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗、深入分析研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)和必須遵循的方針，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)作出了全面部署，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策措施。
　　
　　十六屆三中全會：
　　完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
　　時間：2003年10月11日-14日
　　這次會議通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，這不僅是今后改革與發(fā)展的“藍(lán)圖”，同時也是科學(xué)發(fā)展觀的全面展示，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措。這被稱之為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐的又一座新的里程碑。其中所提出的科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展目標(biāo)，是黨的執(zhí)政理論的重大創(chuàng)新，是更加現(xiàn)代，更加符合人類發(fā)展進(jìn)步潮流的執(zhí)政理念。
　　這次會議提出以