九位地方官縱論“保增長、擴內(nèi)需”

　　“保增長、擴內(nèi)需”，無疑是今年乃至更長一段時期內(nèi)政府工作的重中之重。
　　民惟邦本，本固邦強。面對百年不遇的金融危機，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾闻まD(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用?如何讓改善民生與促進經(jīng)濟實現(xiàn)“良性互動”?不同地區(qū)將面臨哪些不同的挑戰(zhàn)和機遇?成為“兩會”代表、委員熱議的焦點。作為中央相關(guān)政策的具體施行者，作為地方經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者，地方政府對于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。結(jié)合本地實際，他們會有哪些思考?他們將如何貫徹落實中央的相關(guān)精神?
　　為此，《中國經(jīng)濟周刊》在全國“兩會”期間就如何“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等相關(guān)問題，對9位來自不同地區(qū)的市委書記、市長進行了采訪。
　　
　　全國人大代表、福州市市長鄭松巖：
　　“改善民生是擴大內(nèi)需的主要著力點”
　　
　　越是經(jīng)濟困難的時候，越要高度關(guān)注民生。福州把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，切實把加強社會建設(shè)、持續(xù)改善民生作為擴大內(nèi)需的主要著力點。
　　由于歷史的原因，福州在以往的經(jīng)濟發(fā)展中欠賬比較多。比如福州的防洪排澇設(shè)施相對較差，2005年“龍5王”臺風(fēng)登陸時，我們就吃了一次虧，市中心的大樓地下室全部進水，供電、交通一度全面癱瘓。福州的道路、交通建設(shè)欠賬也特別多。上個世紀(jì)90年代初，福州還沒有人行道的概念，硬化的人行道都不多。此外，福州還有大面積的棚戶區(qū)，雖然做了一些安居工程，但很多都是簡易建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，福州現(xiàn)在有600多萬平米的民房不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。
　　所以我們今年的具體工作是：一、今年開工建設(shè)的社會保障房要超過200萬平方米，力爭用三年時間，基本解決城市的中低收入群體的居住問題。二、啟動城市排澇系統(tǒng)的工程改造，投資大概五六十億，加上防洪，大概投入要上百億資金。徹底根治洪澇對城市帶來的威脅。三、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞公交優(yōu)先的要求，解決人民群眾出行難的問題。今年準(zhǔn)備新購公交車1000輛，爭取年內(nèi)城市公交的排放標(biāo)準(zhǔn)都能達到歐Ⅱ以上。同時，爭取今年動工建設(shè)地下鐵路，用三到五年時間，大力緩解城市出行難的問題。四、圍繞構(gòu)筑綜合交通體系的思路，推動航空港、港口、高速鐵路、高速公路建設(shè)，使福州盡快形成海西乃至中國沿海比較發(fā)達的交通樞紐。五、實施更加積極的就業(yè)政策，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批社會事業(yè)項目。這些項目不但使經(jīng)濟發(fā)展有了新的經(jīng)濟增長點，也使民生的保障水平得到極大提升。
　　保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和改善民生是緊密聯(lián)系在一起的，我們要把他們結(jié)合得更好，用好每一分錢。我們的出發(fā)點、落腳點都是重民生。
　　
　　全國人大代表、亳州市委書記方春明：
　　“提升品牌優(yōu)勢把握改善民生機遇”
　　
　　2009年是關(guān)鍵的一年，金融危機的蔓延正對毫州市經(jīng)濟運行、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民增收、社會就業(yè)造成巨大壓力。但上級出臺的一系列強有力的保增長、擴內(nèi)需的政策措施，為我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善民生提供了千載難逢的“雙重機遇”。
　　為此，亳州將首先培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快煤炭資源開發(fā)，加快渦陽煤炭綜合利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把煤電、煤化工打造成亳州第一支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用亳州中醫(yī)藥文化資源和“中華藥都”品牌優(yōu)勢，爭取盡早建成國家級現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。進一步擴大古井集團、雙輪集團等企業(yè)的市場份額和品牌影響力，重振亳州白酒產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強良夫面粉、東升食品等一批龍頭企業(yè)。
　　其次，規(guī)模企業(yè)擴量提質(zhì)。重點培育60家“125”行動計劃承擔(dān)企業(yè)，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家；培育省級中藥提取工程技術(shù)中心1家、高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品8個。
　　第三，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，全力推動電信大樓、捷眾生物制藥等重點項目建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和工業(yè)項目組裝，盡快形成煤電煤化工、中藥飲片提取、汽車加工貿(mào)易、機械加工制造等一批特色產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)。
　　第四，發(fā)揮文化名城、名人故里、中華藥都、白酒之鄉(xiāng)、養(yǎng)生毫州五大品牌優(yōu)勢，完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，引進市外有實力的大企業(yè)投資，整合文化旅游資源，改造提升現(xiàn)有景區(qū)景點，打造新皖北旅游板塊中心城市。
　　
　　全國人大代表、蚌埠市委書記陳啟濤：
　　“狠抓項目擴內(nèi)需”
　　
　　蚌埠市將加快落實促進經(jīng)濟增長的政策和措施，全力推進工業(yè)項目建設(shè)。對在建的蚌埠電廠一期工程、汽配產(chǎn)業(yè)園南區(qū)等33個“3461”重點項目，精心組織，合理安排建設(shè)計劃，努力形成投資高峰；對廈門永紅電子、柳工起重機研發(fā)生產(chǎn)基地等12個條件較成熟的前期項目，加快推進各項審批工作和資金籌集，確保有實質(zhì)性進展。
　　實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持壯大市級龍頭企業(yè)20家。抓緊啟動樵子澗水庫除險加固工程，爭取啟動行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點平原洼地治理、淮干一般堤防等治淮新三項工程，實施行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程。繼續(xù)加強農(nóng)村公路改造、安全飲水、節(jié)水灌溉、農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取國家大型商品糧生產(chǎn)基地二期工程盡早列入國家實施計劃。
　　繼續(xù)加快重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。扎實推進合百商廈、商之都、沃爾瑪?shù)壬藤Q(mào)市場項目進度，建成寶龍廣場主體工程，加大雙墩古文化遺址、涂山風(fēng)景區(qū)、垓下古戰(zhàn)場等旅游資源開發(fā)力度。
　　加強重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快利用日元貸款城市水環(huán)境治理項目建設(shè)進度，開工建設(shè)利用世行貸款城市綜合環(huán)境整治部分子項目。繼續(xù)組織好征地拆遷，保障京滬高鐵蚌埠段項目順利建設(shè)，著力優(yōu)化調(diào)整蚌埠地區(qū)鐵路布局。
　　加強后續(xù)項目的謀劃與儲備。扎實推動蚌埠電廠二期、環(huán)保裝備工業(yè)基地等18個在手重大謀劃項目；繼續(xù)謀劃一批結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、商貿(mào)流通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，充實完善項目儲備庫，力爭全年新增項目儲備規(guī)模200億元以上。
　　
　　全國人大代表、惠州市市長李汝求：
　　“力促經(jīng)濟增長達到10％”
　　
　　從目前看，國際金融危機的影響還沒有見底，廣東省提出GDP預(yù)期目標(biāo)增長為8.5％，比去年略低一些，主要是受金融危機的影響?；葜菔刑岢鲈鲩L10％的目標(biāo)，高于廣東省GDP的預(yù)期增長目標(biāo)，因為惠州市大企業(yè)多，遭受金融危機影響不是很大，通過出臺擴大內(nèi)需的舉措，有條件達到10％的預(yù)期增長目標(biāo)。
　　首先，我們加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年惠州大概有650億元的固定資產(chǎn)投資，以拉動內(nèi)需的增長。其次，我們積極鼓勵大企業(yè)開拓國內(nèi)市場。我們像TCL集團這樣的大企業(yè)積極參與家電下鄉(xiāng)的計劃，能有效促進和拉動內(nèi)需。此外，今年3月份中海油1200萬噸煉油項目將正式投產(chǎn)，如果滿負(fù)荷生產(chǎn)，可以產(chǎn)生500億左右的產(chǎn)值，這對內(nèi)需也是一個巨大拉動。第三，以旅游業(yè)的拉動來擴大內(nèi)需。我們抓旅游業(yè)比其他地區(qū)早，兩年多前推動的“3510”工程，現(xiàn)在效果正在顯現(xiàn)，頂級旅游設(shè)施已經(jīng)開始運轉(zhuǎn)并產(chǎn)生效益。粗略統(tǒng)計，我們?nèi)ツ杲哟?600萬人次，這幾年到惠州旅游的游客每年大概增加200萬人次，今年如果實行國民旅游休閑計劃，就會有更多的人來惠州旅游。來旅游就會帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如餐飲、住宿等，這樣就會拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。第四，積極開展招商引資，通過招商引資擴大惠州的投資，促進惠州的產(chǎn)業(yè)布局?；葜萁衲暾猩桃Y的目標(biāo)在800億以上。
　　
　　全國人大代表、松原市市長孫鴻志：
　　“四大支撐點保增長”
　　
　　當(dāng)前，國際金融危機尚未見底，經(jīng)濟增長下行壓力加大。松原是典型的“油經(jīng)濟”，原油價格在很大程度上決定著經(jīng)濟總量和財政收入。近期國際原油價格持續(xù)走低，對我市經(jīng)濟增長產(chǎn)生了很大影響。同時，各種不確定因素的存在，將給我們的發(fā)展帶來更大困難。國家應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們提供了難得的發(fā)展機遇。
　　今年，我們保增長的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長21％，財政收入增長15％以上。主要有四個支撐點：
　　一個是抓住項目建沒這個保增長的源泉。我們抓住國家擴大投資的重大機遇，進一步放大區(qū)位優(yōu)勢，實施了一批重大交通和基礎(chǔ)設(shè)施項目。
　　二是壯大工業(yè)這個保增長的主體。壯大了工業(yè)，就會壯大主體財源，實現(xiàn)持續(xù)增長。爭取今年再新增規(guī)模以上企業(yè)100戶以上，全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，增長30％。
　　三是夯實農(nóng)村這個保增長的基礎(chǔ)。松原是農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)階段最重要的，還是要堅持產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村的發(fā)展要求，致力于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。
　　四是拓展第三產(chǎn)業(yè)這個保增長的空間。我們松原是一座年輕的城市，第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差。應(yīng)該說，我們不僅看到了差距，更看到了巨大的發(fā)展空間。通過落實服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展扶持政策，鼓勵各類社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進一步挖掘潛力、釋放能量、培育品牌，加快推進服務(wù)業(yè)跨越升級。
　　全面提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。優(yōu)化商業(yè)空間布局，完善核心商業(yè)區(qū)整體功能。著力提升旅游業(yè)發(fā)展層次。堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，積極推進旅游項目綜合開發(fā)。繼續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。研究制定出臺支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　
　　全國人大代表、贛州市市長王平：
　　“為企業(yè)減負(fù)壯大特色產(chǎn)業(yè)”
　　
　　贛州將利用國家擴大內(nèi)需政策機遇，注重發(fā)展內(nèi)涵，注重技術(shù)創(chuàng)新，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重產(chǎn)業(yè)升級。采取強有力措施扶持現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實中央、省、市有關(guān)減輕稅費、節(jié)能減排等各項扶持政策，推動企業(yè)加強產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營創(chuàng)新，提高企業(yè)生存能力和抗風(fēng)險能力。制定實施企業(yè)減負(fù)相關(guān)措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
　　強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)動機制，大力扶持100戶重點企業(yè)。及時跟蹤要素市場供求變化，抓好煤電油運和重要生產(chǎn)資料保障。完善生產(chǎn)性服務(wù)體系，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺軟硬件建設(shè)，完善國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)，支持幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)立自主品牌，拓展國內(nèi)市場，為企業(yè)低成本、高效益發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
　　加快金融業(yè)改革發(fā)展，千方百計擴大信貸規(guī)模，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特大城市構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度。整合重組擔(dān)保公司，破解企業(yè)、城鄉(xiāng)居民抵押難和擔(dān)保難等問題。消除金融服務(wù)盲點，加大股份制商業(yè)銀行引進力度，做好交通銀行落戶籌備工作，加快贛州銀行機構(gòu)延伸和跨區(qū)域經(jīng)營步伐。
　　壯大鎢、稀土、氟鹽化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，抓好有色產(chǎn)業(yè)深加工基地、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。嚴(yán)格控制鎢、稀土、螢石開采總量，適時運用收儲、限產(chǎn)保價等措施，穩(wěn)定市場，增強企業(yè)發(fā)展信心。
　　此外，抓好市旅游集散中心和馬祖巖旅游景區(qū)建設(shè)，推進贛州城區(qū)物流體系建設(shè)，培育和引進一批上規(guī)模、有實力的物流企業(yè)。
　　
　　全國人大代表、九江市市長曾慶紅：
　　“擴內(nèi)需，我們走的是生態(tài)之路”
　　
　　2008年11月9日，中央正式公布的4萬億經(jīng)濟刺激方案猶如一支巨型催化劑，催動了各地政府的擴大內(nèi)需熱情，后續(xù)出臺的“保增長擴內(nèi)需十項措施”也指明了“擴內(nèi)需”該走的方向，有了導(dǎo)向就有了敢想、暢想，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)便是九江的理想。在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系的基礎(chǔ)上大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。使鄱陽湖永遠(yuǎn)保持“一湖清水”，是實現(xiàn)九江加速發(fā)展的重大機遇。
　　江西省作為年均輸出糧食百億斤的大省，把贛鄱平原打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，把鄱陽湖區(qū)域打造成為生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟基地，對保障國家糧食安全將發(fā)揮重要作用。鄱陽湖區(qū)雖然資源豐富，生態(tài)環(huán)境保護良好，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，特別是沿湖道路交通、水利環(huán)保、生態(tài)旅游等基礎(chǔ)設(shè)施功能嚴(yán)重缺失。加快啟動鄱陽湖生態(tài)水利樞紐核心工程的建設(shè)便顯得尤其重要，九江市政府在做好鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作中走得很扎實，構(gòu)建水路、公路、鐵路、空運、管道立體交通網(wǎng)絡(luò)，加大開發(fā)湖區(qū)風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣能和生物質(zhì)能，努力把九江打造成為中國中部的綠色綜合能源基地。
　　因為“一湖清水”的理想，江西省沿湖各地均在經(jīng)濟發(fā)展方面做出了一定的犧牲。根據(jù)目前的規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)還不能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益。另一方面，江西省沿湖各地為加強生態(tài)保護和建設(shè)投入高成本的同時又喪失了一些發(fā)展機會，使得開發(fā)與建設(shè)受制于保護的約束明顯，建立生態(tài)補償機制便是一劑良方，讓保護生態(tài)者獲得回報，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境也會受到持續(xù)的保護。
　　在加強生態(tài)保護的同時，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，將環(huán)鄱城市發(fā)展與保護中國最大淡水湖聯(lián)系起來，生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕，“既要金山銀山，更要綠水青山”，這就是九江在“擴內(nèi)需”道路上走的生態(tài)之路。
　　
　　全國人大代表、晉中市市長張璞：
　　“打好旅游這張王牌”
　　
　　今年初，晉中市委、市政府圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中主題，本著既扎實穩(wěn)妥又積極向上的原則，從晉中發(fā)展的階段特征和實現(xiàn)負(fù)重趕超的現(xiàn)實需要出發(fā)，提出今年全市生產(chǎn)總值要確保完成600億元、同比增長10％，力爭達到610億元，同比增長12％，高于全國增長目標(biāo)。
　　這是經(jīng)過反復(fù)論證和認(rèn)真研究后確定的。可以說，完成這一指標(biāo)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、內(nèi)在動力和外部支持，積極可行，但受當(dāng)前國際金融危機等多種不確定因素影響，完成也確有難度，需要全力以赴、百倍付出。
　　為此，我們將緊扣趕超目標(biāo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列部署要求，保增長、擴內(nèi)需。主要措施：一是擴大投資。緊緊抓住機遇，加大爭資爭項力度，在去年第四季度爭取項目181項、投資1.72億元的基礎(chǔ)上，今年已經(jīng)上報項目67項、總投資約10億元。同時，加大項目建設(shè)力度，確定了2009年重點工程，其中項目總投資5000萬元以上的項目共303項。項目總投資1472.2億元，今年計劃完成投資362.5億元。
　　二是擴大消費。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上營銷、物流配送，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，繼續(xù)推進“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，今年新建農(nóng)村日用品和農(nóng)資便民店200個。落實好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”惠民政策，啟動農(nóng)村消費市場。
　　三是發(fā)展旅游。作為晉商故里，旅游資源優(yōu)勢是晉中擴大內(nèi)需的一張王牌。今年通過采取超低票價優(yōu)惠的辦法，開展“晉中人游晉中”惠民活動，并發(fā)揮太原晉中相鄰的區(qū)位特點，推出“太原人游晉中”和“晉中人游太原”、“山西人半價游”促銷活動，拉動省內(nèi)城鄉(xiāng)居民出游，形成以旅游為紐帶，牽動交通、餐飲、住宿、零售、娛樂、通訊等消費同步增長。
　　四是做大房地產(chǎn)業(yè)。加速推進太原晉中同城化，圍繞建設(shè)太原休閑住宅區(qū)目標(biāo)，抓住舊城改造與新城開發(fā)機遇，以節(jié)能省地、環(huán)保恬靜為特色，有序推進保障性住房開發(fā)建設(shè)。落實房地產(chǎn)業(yè)扶持政策，降低普通住房交易門檻，培育二手房市場及住房租賃市場，優(yōu)化投資環(huán)境，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　全國人大代表、德州市市長吳翠云：
　　“激活民力保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展”
　　
　　面對上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機，頭等大事就是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這既是有效應(yīng)對危機的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，更是保障和改善民生的需要。我們德州結(jié)合實際，采取有力措施，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　一是靠擴大投資來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年安排固定資產(chǎn)投資880億元，比上年增長26％。在投向上，重點是3個方面：1、借助國家、省里的政策，下大氣力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。今年，德州成了山東鐵路和高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場，目前京滬高鐵德州段正在加緊建設(shè)，德濱高速公路已經(jīng)開工，德龍煙鐵路也將要開工。
　　2、圍繞國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，一方面抓好項目建設(shè)，另一方搞好技術(shù)改造，確保工業(yè)投資達到550億元以上。
　　3、圍繞迎接第十一屆全運會和第四屆世界太陽城大會，加大城市建設(shè)投資。今年，安排了79個城建項目，計劃總投資43億元。
　　二是靠擴大消費來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。1、著力提高居民的消費能力。千方百計提高居民特別是低收入群眾的收入，努力讓百姓有錢消費。2、著力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點抓好銀座商城、沃爾瑪超市、波司登五星級酒店等一批骨干服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加快黃河北展區(qū)、古運河和董子文化等旅游項目的開發(fā)，促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，創(chuàng)造條件讓百姓有地方消費。3、著力啟動農(nóng)村消費。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，引導(dǎo)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，積極培育大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
　　三是靠擴大出口來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前整個國際市場比較低迷，出口遇到了很大的困難。這也是一個優(yōu)勝劣汰加劇、利益重新劃分的關(guān)鍵階段。在這個特殊的時期，更需要加大對出口企業(yè)的支持，千方百計保持和擴大市場份額。
　　四是靠激活民力來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、部分技術(shù)工人需要重新?lián)駱I(yè)，把民資、民智、民力啟動起來，既非常緊迫也非常現(xiàn)實?，F(xiàn)在我們正在全市開展以“初創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的“全民創(chuàng)業(yè)年”活動，啟動實施了“十千萬”全民創(chuàng)業(yè)工