工業(yè)與環(huán)境能否“共贏”？

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際研究中心的三位研究者李鋼、姚磊磊和馬巖聯(lián)合發(fā)表的《中國(guó)工業(yè)發(fā)展成本估計(jì)》一文，分析了中國(guó)近些年來(lái)工業(yè)導(dǎo)致環(huán)境污染損失的基本趨勢(shì)，得出了一些富有參考價(jià)值的結(jié)論。
　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用于中國(guó)。由過(guò)孝民和張惠勤主編的《公元2000年中國(guó)環(huán)境預(yù)測(cè)與對(duì)策研究》一書(shū)，是80年代中期對(duì)環(huán)境大規(guī)模預(yù)測(cè)成果的首次反映，該成果對(duì)我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了估算。這項(xiàng)研究所使用的方法被許多研究者沿用。 　在以往工作的基礎(chǔ)上，中國(guó)社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心在1995年對(duì)90年代中國(guó)環(huán)境污染的損失進(jìn)行了貨幣化估算。當(dāng)時(shí)的計(jì)算以1993年作為基準(zhǔn)年，研究成果的部分結(jié)論已被世行報(bào)告《碧水藍(lán)天》引為中國(guó)環(huán)境污染損失的參考數(shù)據(jù)。應(yīng)該說(shuō)這是90年代首次對(duì)全國(guó)范圍污染損失的一個(gè)較全面的估算。 　環(huán)境總成本包括環(huán)境虛擬成本、環(huán)境已支付成本。 　 環(huán)境已支付成本包括已支付處理二氧化硫、污水和煙塵粉塵的成本。首先，從絕對(duì)值來(lái)看，已經(jīng)支付環(huán)境總值在不斷提高，但同時(shí)環(huán)境已支付成本占工業(yè)總產(chǎn)值的比重基本處于下降趨勢(shì)，在2007年下降到占工業(yè)總產(chǎn)值0.49％的新低點(diǎn)。其次，環(huán)境已支付成本總額占工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的比重一直趨于下降趨勢(shì)。第三，從1991年到2007年，其分別治理煙塵粉塵、二氧化硫以及工業(yè)廢水的已支付成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。 　環(huán)境虛擬成本指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中直接排放的未達(dá)標(biāo)廢氣、廢水和未處理煙塵粉塵等對(duì)環(huán)境造成的虛擬污染成本。從1998年到2004年，環(huán)境虛擬成本在逐年降低，隨著2004年中國(guó)新一輪重化工業(yè)加速，環(huán)境虛擬成本總額開(kāi)始增大，但2007年又有所下降；在1997年之前，環(huán)境虛擬成本占工業(yè)增加值的比例基本持平，次年達(dá)到最高值，在其后總體上一直處于下降趨勢(shì)，在2007年下降到最低；從污染物排放成本量上來(lái)看，各種污染物的虛擬成本變化趨勢(shì)各不相同。
　　結(jié)合環(huán)境虛擬成本和環(huán)境已支付成本的情況，可以看出：首先，從1991年到2007年15年間，環(huán)境總成本占工業(yè)總產(chǎn)值的比例則處于較頻繁的波動(dòng)狀態(tài)。其次，2001年前環(huán)境總成本占工業(yè)增加值的比例基本持平，從2002年開(kāi)始持續(xù)下降，年均下降0.82個(gè)百分點(diǎn)。另外，中國(guó)工業(yè)清潔度從1998年后逐年不斷提高。最后，環(huán)境成本支付率是指環(huán)境已支付成本占環(huán)境總成本的比率，從1997年到2007年該比率逐年提高。結(jié)合前面的數(shù)據(jù)，可以說(shuō)明中國(guó)工業(yè)環(huán)境成本不斷降低。 　綜上所述，可以得出以下的結(jié)論。 　第一，中國(guó)工業(yè)環(huán)境治理強(qiáng)度不斷加強(qiáng)。1991年以來(lái)，中國(guó)工業(yè)環(huán)境已支付成本不斷提高，這說(shuō)明，中國(guó)工業(yè)在環(huán)境方面的投入不斷加大。環(huán)境成本支付率的不斷提高也說(shuō)明中國(guó)環(huán)境治理的強(qiáng)度在不斷提高。 　第二，中國(guó)工業(yè)變得更加清潔。1998年以來(lái)，中國(guó)工業(yè)清潔度不斷提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)，一方面，中國(guó)學(xué)者擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家的污染產(chǎn)業(yè)向中國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，另一方面，其他國(guó)家也在擔(dān)心中國(guó)進(jìn)行“環(huán)境傾銷(xiāo)”。但從我們計(jì)算的中國(guó)工業(yè)清潔度指數(shù)來(lái)看，上面的擔(dān)心都是不必要的?？紤]中國(guó)環(huán)境污染統(tǒng)計(jì)口徑的變化后，中國(guó)工業(yè)從1991年以來(lái)工業(yè)清潔度呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。2007年，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力近些年不斷提高；結(jié)合中國(guó)工業(yè)清潔度的變化趨勢(shì)，我們可以判斷，較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響已經(jīng)十分有限，中國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)完全可以不依賴于中國(guó)較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 　第三，中國(guó)工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響不斷下降。工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值在1991年～2007年間創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。環(huán)境虛擬成本在1998年以后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是，伴隨近兩年隨著中國(guó)重化工業(yè)的加速發(fā)展，中國(guó)工業(yè)環(huán)境虛擬成本又有所上升。總體而言，中國(guó)工業(yè)在1998年以來(lái)工業(yè)環(huán)境虛擬成本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。當(dāng)我們采取相對(duì)指標(biāo)衡量時(shí)，更加明顯地看出，1998年以后，中國(guó)工業(yè)環(huán)境虛擬成本占工業(yè)增加值的比例不斷下降。這說(shuō)明工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響在不斷減少。中國(guó)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題需要通過(guò)工業(yè)的發(fā)展來(lái)解決，而不是通過(guò)減緩工業(yè)的發(fā)展來(lái)解決。
　　最后，中國(guó)工業(yè)目前完全有能力承受較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。最近，中國(guó)工業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，有些學(xué)者擔(dān)心中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)快提高會(huì)影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從我們測(cè)算的結(jié)果可看出，僅就環(huán)境成本而言，即使中國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響也十分有限。也就是說(shuō)，中國(guó)工業(yè)目前已經(jīng)完全有能力承受較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。(侯福龍