學習現(xiàn)代管理理論 提升幼兒園管理品質(zhì)

張 潔

幼兒園管理是以組織幼兒園保教工作為主要對象的社會活動。它是幼兒園管理者通過一定的機構(gòu)和制度,采用一定的手段和措施,按照幼兒園保教工作的客觀規(guī)律,以一定的教育目的為準則,運用現(xiàn)代管理技術,對幼兒園的人、財、物、時間、信息等因素進行計劃、組織、領導、控制,調(diào)動園內(nèi)外方方面面的積極性,優(yōu)質(zhì)高效地完成幼兒園的工作任務,全面提高教育質(zhì)量所進行的職能活動。根據(jù)上述定義,我們可以明確以下幾個方面的問題:①幼兒園管理與其他物質(zhì)生產(chǎn)領域的管理不同 ,是以“育人”為目的的特殊的管理活動。②幼兒園管理是對幼兒園總體工作所進行的活動。③幼兒園管理是整個管理范疇的一部分。④幼兒園管理具有一定的方向性,即:“實行保育與教育相結(jié)合的原則,對幼兒實行體、智、德、美諸方面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展,同時為家長參加工作、學習提供便利條件?！庇纱丝梢?幼兒園管理屬于管理學的一部分,必須遵循管理學的一般規(guī)律。按照管理過程理論流派(又稱管理職能流派)代表人物孔茨教授的觀點:“管理就是設計和維護一種環(huán)境,使處身其間的人們能夠在集體內(nèi)一同工作,以完成預定的使命和目標?！奔垂芾砜梢苑譃橛媱?、組織、人事、指揮和控制五項職能,而協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì),貫穿于整個管理活動之中。

基于此,我們在學習和借鑒現(xiàn)代管理理論的過程中,根據(jù)現(xiàn)代管理理論的基本觀點,結(jié)合當前基礎教育改革的精神及幼兒園的實際工作做了深入的實踐與研究。

一、管理應當預見未來——根據(jù)現(xiàn)代管理的計劃職能來確立幼兒園的目標定位

未來的不確定性和情況的變化使計劃工作成為必需,盡管所有的管理職能在實際工作中都是交織在一起的,形成一個運行的系統(tǒng),但是,計劃工作在為全部的集合活動確立必要的目標方面,仍有其特殊的地位。因為,在主管人員知道為完成集體目標需要什么樣的組織和人選,按照什么方針來指導和領導下級,以及采取什么樣的控制方法之前,必須把實現(xiàn)目標的計劃制定出來。所以說“計劃”是對未來的各種行為做出抉擇的職能。因此,從某種意義上說,幼兒園管理工作的關鍵即確立明確的發(fā)展目標,制定詳細的實施計劃。

如何來確立明確的發(fā)展目標,制定切實可行的計劃呢?有幾個方面的因素是必須考慮的:

1.目標和計劃的政策性與延續(xù)性。

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導綱要》及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家教育部等十部委《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》的精神,未來五年內(nèi),國家將繼續(xù)堅持“以公辦幼兒園為骨干,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局?！薄暗胤礁骷壵侠聿季?有計劃地推動示范性幼兒園的建設。要在城鄉(xiāng)各類社會力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、教育質(zhì)量好并具有良好社會聲譽的幼兒園作為示范性幼兒園?！被诖?從戰(zhàn)略的高度看,我們將幼兒園的目標定位為:以《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》為指南,堅持以全面推進幼兒素質(zhì)教育為中心,以示范性幼兒園建設為重點,和衷共濟,臥薪嘗膽,將幼兒園建設成環(huán)境優(yōu)美、設施優(yōu)良、管理先進、隊伍整齊、質(zhì)量一流的現(xiàn)代化新型托幼園所。

“志當存高遠”,只有這樣,才能既保持教育局幼兒園優(yōu)良的傳統(tǒng),又順應時代發(fā)展的需要,使教育系統(tǒng)舉辦的幼兒園在行業(yè)中始終處于示范和領先的地位。

2.目標與計劃的前瞻性與預見性。

隨著基礎教育改革的深入和中國加入WTO,市場經(jīng)濟對幼兒教育的要求越來越高,幼兒園不僅要遵循教育的發(fā)展規(guī)律,同時也要適應市場經(jīng)濟“優(yōu)勝劣汰”的要求,在競爭中求生存、求發(fā)展。為此,湖南省長沙市教育局幼兒園在認真分析了當前幼兒改革的發(fā)展趨勢后,制定了“依托本部,穩(wěn)打穩(wěn)扎,逐步擴大規(guī)模和向三歲前教育延伸”的發(fā)展規(guī)劃,并自籌資金近百萬元在全市率先成立了托兒部,專門收托2～3歲的幼兒,既滿足了社會和家長的需要,又適時地搶占了教育的先機,可以說是一次大膽而成功的嘗試。2005年,我們又在教育局的支持下在河西新建了一所12個班規(guī)模上午幼兒園,形成河東河西三處辦園的發(fā)展格局。

3.目標與計劃的可操作性與靈活性。

為保證計劃的切實可行,根據(jù)管理理論中有關論述,我們將幼兒園的總目標分解具體到年度目標和學期目標,再結(jié)合年度和學期目標制定具體的實施計劃,保證了目標達成過程中的步步為營。同時,為使目標的指向性更加明確,我們在實施過程中,根據(jù)實際情況及時作適當?shù)恼{(diào)整,使工作始終圍繞目標而進行,保證了幼兒園各項工作井然有序的進行。

4.目標與計劃的普遍性與適用性。

為保證總目標的實現(xiàn),在年度目標和學期目標之下,我們還要求各部門、各班組配套制定各自的工作計劃,使幼兒園的各項工作始終處于嚴密的控制之下,防止了工作的隨意和松散。

二、以工作為中心進行組織設計——根據(jù)現(xiàn)代管理的組織職能來建構(gòu)幼兒園的組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)指在一個有正式組織的集體中有意形成的職務結(jié)構(gòu)。他明確誰要做什么,誰要對什么結(jié)果負責,并且消除由于分工含混不清造成的執(zhí)行中的障礙,還要提供反映和支持組織目標的決策和溝通網(wǎng)絡等。因此,在幼兒園組織機構(gòu)的建設方面,要盡量做到:

1.明確領導職能 ,建立一元化的管理體制。

根據(jù)《幼兒園管理條例》及有關文件精神,幼兒園實行的是園長負責制,凡有關幼兒園規(guī)劃、發(fā)展、決策的大事,由園長負責,經(jīng)幼兒園園務委員會討論后定奪。相對集中的權(quán)利,一方面有利于提高幼兒園管理的效率,另一方面也有利于加強領導的責任心和決策意識。

2.構(gòu)建管理網(wǎng)絡,形成黨政齊抓共管的格局。

根據(jù)事業(yè)單位黨政齊抓共管的特點,為最大限度地發(fā)揮幼兒園領導班子的力量,幼兒園經(jīng)園務會討論,建立健全的幼兒園組織機構(gòu),正確處理好了黨務與政務的關系,努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處,做到黨政目標一致、步調(diào)一致,真正做到“職責上分、思想上合,制度上分、關系上合,工作上分、目標上合”,齊心協(xié)力做好幼兒園各項工作。同時,建立健全教職工代表大會制度,設立由各部門代表組成的園務委員會,建立由教研室—教職工代表大會—園務委員會—辦公室—班組—崗位—后勤組的層次管理體系,形成上通下達,合理、完善的運行機制。即:

3.合理分工授權(quán),發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

為使幼兒園的組織機構(gòu)發(fā)揮最大的效益,我們對各部門分管的工作進行了合理分工。如:人事、財務和事業(yè)發(fā)展由園長負責、行政后勤和黨務由書記負責、教育教學和家長工作由業(yè)務副園長負責,每個部門之下又相應地設立辦公室、教研室、托兒部等中層機構(gòu),機構(gòu)的負責人都享有一定的財務開支權(quán)和人事調(diào)度權(quán)等。合理的分工與授權(quán)極大地調(diào)動了管理者的積極性,使幼兒園管理體系漸趨完善。

4.加強溝通聯(lián)絡,營造民主寬松的氛圍。

為加強幼兒園管理層面的溝通與聯(lián)絡,我們堅持每周一次行政例會,每月一次工作總結(jié)會,每學期一次民主生活會,遇到重大問題臨時召集行政碰頭會等保持密切的溝通與聯(lián)絡,使幼兒園真正做到信息暢通,民主寬松。

三、人的因素是至為關鍵的——根據(jù)現(xiàn)代管理的人事職能來優(yōu)化幼兒園的人力資源配置

人事職能包括對員工的選擇、雇傭、考評、儲備、培養(yǎng)和其他一些有關員工的工作等。具體到幼兒園,人事職能指對幼兒教師、保育員、工勤人員的選拔、聘用,對各部門人員的優(yōu)化組合,對教師保育員及管理人員的考評、培養(yǎng)及對后備干部的選拔、任用等。

隨著基礎教育課程改革的深入,幼兒教育的內(nèi)容日趨綜合化,課程領域的整合要求教師和保育員具備廣闊的知識視野和靈活的教學機智。幼兒師范教育課程門類設置的局限性不能順應現(xiàn)代基礎教育課程改革的需要,畢業(yè)生不僅在專業(yè)技能方面,就是在教育觀念方面也難以適應當前課程改革的要求,需要全方位的崗位培訓。因此,在人力資源的優(yōu)化方面,幼兒園著力在以下幾個方面開展了工作:

1.用“德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新”的標準選拔人。

“德為師之本,無德無以為師”。在人員的選拔和任用方面,幼兒園突出強調(diào)的是良好的道德風尚和職業(yè)素養(yǎng)。每有人員應聘,幼兒園首先考慮的是職業(yè)道德,通過擔保人的介紹、調(diào)閱應聘人員的檔案、考評小組的問答等全面考核應聘者的師德標準,再通過專業(yè)技能的考核決定應聘者最后的去留。

2.用“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的政策激勵人。

為體現(xiàn)幼兒園“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的原則,我們將月獎和年終獎與職工的工作表現(xiàn)和業(yè)務能力結(jié)合起來,通過“德、能、勤、績”的考核確定每個人的獎金標準。另外,為鼓勵員工爭先創(chuàng)優(yōu),我們每兩年組織一次幼兒園“明星教師、明星保育員、服務明星”的評比活動,每年“五、四”“七、一”組織“優(yōu)秀團員”和“優(yōu)秀黨員”的評比活動,同時,結(jié)合每年度的考核,開展評選優(yōu)秀個人和優(yōu)秀班組的活動。豐富多彩的活動極大地調(diào)動了員工的積極性,增強了集體的凝聚力。

3.用靈活多樣的崗位培訓鍛煉人。

為提升員工的整體素質(zhì),我們一方面通過耐心細致的思想工作提高員工的政治素質(zhì),另一方面通過靈活多樣的崗位培訓提高員工的業(yè)務素質(zhì)。如:選送骨干教師外出觀摩、聘請專家教授進來講座、推舉老教師老保育帶徒弟、選拔業(yè)務尖子開展課題研究、獎勵先進和模范學習進修等形式使教師的業(yè)務能力與研究能力得到全面的鍛煉。集體的智慧加之個體的感悟使一大批年輕教師在完成了教師角色的轉(zhuǎn)換、經(jīng)歷了專業(yè)成長的過程后逐漸成長為專家型和研究型的教師,幼兒園的人力資源也因此提升到了一個相當高的程度和檔次。

4.用溫馨快樂的幼兒園文化留住人。

幼兒園就像一個家,活潑可愛的孩子和充滿愛心的職工團隊組成了我們快樂的大家庭:整潔優(yōu)美的環(huán)境、民主寬松的氛圍、細致周到的服務、體貼入微的關心使每個成員都感受到集體的溫暖,這里,不僅是孩子們生活的家園、游戲的樂園、成長的花園,更是職工們溫馨快樂的家。在園所文化的建設方面最簡單的辦法就是通過LOGO設計來突顯幼兒園的文化特色,如幼兒園園徽、園歌、園服,基本形、基本色、基本字等,整潔規(guī)范的文本設計和環(huán)境創(chuàng)設使所有走進幼兒園的人都能感覺到濃郁的家的氛圍。

四、管理方法和手段要適合管理對象——根據(jù)現(xiàn)代管理的指揮職能來保障幼兒園工作的簡潔高效

指揮與領導就是引導下級人員有效地領會和出色地實現(xiàn)企業(yè)的既定目標。因此,為使指揮工作真正做到令行禁止,我們從以下幾個方面進行了思考:

1.從馬斯洛需要理論出發(fā)對員工的需要層次做認真的分析,有的放矢地開展工作,滿足不同人群的需要。

如:對工作的認可、對成績的肯定、對自身價值的追求屬于高層次的需要;對金錢和物質(zhì)利益的追求、對生活的享受屬于較低層次的需要等。根據(jù)不同人群的需要,或與之以名,或與之以利,才能使不同的群體發(fā)揮出各自的潛力。

2.從社會心理學的角度出發(fā)要求管理者與員工保持合適的心理距離。所謂“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。過于親近的關系會影響管理者的判斷,使管理工作陷入主觀臆斷的泥潭。而過于疏遠的關系則會使員工對管理者產(chǎn)生敬而遠之的神秘感,使管理者的指令難以得到確切的貫徹和實施。因此,保持恰當?shù)男睦砭嚯x有助于管理權(quán)威的發(fā)揮。

⒊從人本心理學的角度出發(fā)學會換位思考,尊重同事和下級,適當?shù)赜枰允跈?quán)。所謂“智者千慮,必有一失”,群體的智慧能彌補個體的不足,所以將“用錢之權(quán)”“用人之權(quán)”“做事之權(quán)”等適度地授予同事或下級能使對方產(chǎn)生被尊重、被信賴的感覺,有助于工作能力和創(chuàng)造精神的發(fā)揮。

⒋從信息論和系統(tǒng)論的角度強調(diào)信息交流的暢通。使幼兒園的各項規(guī)章制度通過職工代表大會、園務委員會、班組長會等形式及時傳達下去,保證工作的正常運轉(zhuǎn)。同時,通過職業(yè)和崗位分析書明確各崗位的職責,目的是使員工對自己崗位的職責、要求更加明確,杜絕分工不明、職責不清的現(xiàn)象發(fā)生,使每個人都知道自己應該做什么、必須做什么、怎樣才能做好等。

5.從組織文化的角度看,對于幼兒園這樣一個以女性群體為工作主體的集體來說,管理機構(gòu)指揮職能的發(fā)揮很大程度上取決于領導班子的務實創(chuàng)新與率先垂范。領導微小的行動有時具有相當重要的意義,如當領導準時出勤時,誰也不好意思遲到;當領導廢寢忘食工作時,職工們也會努力地效仿。當領導對挑撥離間,打小報告等行為予以批評時,幼兒園自然正氣上升,歪風邪氣難以滋長。

五、有效的控制能保證目標的實現(xiàn)——根據(jù)現(xiàn)代管理的控制職能來調(diào)整幼兒園的發(fā)展方向

控制就是按照計劃標準衡量計劃的完成情況并糾正計劃執(zhí)行中的偏差,以確保計劃目標的實現(xiàn)。在某些情況下,控制職能可導致確立新的目標、提出新的計劃、改變政治機構(gòu)、改變?nèi)藛T配備、或在指揮和領導方法上做出重大變革等?？梢哉f,控制在很大程度上使管理工作成為一個封閉的系統(tǒng)。即:

目標——計劃——執(zhí)行—— 控制—— 調(diào)整

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在幼兒園的管理工作中,控制意味著評價、控制意味著調(diào)整、控制意味著制定新的計劃。所以,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,在具體的實施過程中,需要不斷地對照目標,通過形成性檢測和終結(jié)性評價及時調(diào)整組織的實施計劃,使計劃始終指向目標,使工作始終圍繞著目標的實現(xiàn)。

六、協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)——根據(jù)現(xiàn)代管理的協(xié)調(diào)職能來調(diào)和幼兒園的各項工作

作為管理的本質(zhì),協(xié)調(diào)貫穿于管理過程的始終,協(xié)調(diào)也是管理工作的重要組成部分,具體地說:

1.從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看。

有管理職能的協(xié)調(diào)、組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)、組織外部的協(xié)調(diào)、領導關系的協(xié)調(diào)、人際關系的協(xié)調(diào)等。比如在幼兒園目前人事管理存在兩條腿走路的現(xiàn)狀下,針對同工不同酬的客觀存在,對于職工和外聘員工中出現(xiàn)的心理不平衡現(xiàn)象就需要協(xié)調(diào);對于家長的期望與幼兒園特色教學管理方面的矛盾也需要協(xié)調(diào);對于同事之間關于工作量、學習進修機會均等等方面的問題都需要協(xié)調(diào)等。

2.從協(xié)調(diào)的實質(zhì)看。

有權(quán)利的協(xié)調(diào)、利益的協(xié)調(diào)、心理的協(xié)調(diào)、時間的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)等。在權(quán)利方面如職稱晉升的排隊、評先評優(yōu)的打分、分房的資格等問題;在利益方面有獎金的分配、后備干部的選拔、學習進修的機會等;在心理方面有同事朋友間的相處、與領導關系的親疏等。

3.從協(xié)調(diào)的過程看。

有事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)、事后協(xié)調(diào)等。幼兒園是女同志相對集中的單位,由于性別的原因,有些同志在很多細小的問題上喜歡較真。作為管理者就要盡可能在工作上做細致些,特別是涉及到個人和部門利益的時候,一定要將思想工作做到實處,防微杜漸,將可能出現(xiàn)的問題遏制在萌芽狀態(tài)。

綜上所述,根據(jù)現(xiàn)代管理理論的基本觀點,結(jié)合幼兒園的工作實際,如果我們始終圍繞“以工作為核心,以提高效率為重點,為優(yōu)化人力資源為關鍵,以目標的達成為根本”,多琢磨事,少琢磨人,就能最大限度地提高工作效率,提升管理的質(zhì)量,使幼兒園各項工作沿著健康快速的軌道發(fā)展!

(責任編輯:郭呈祥)