穿出成功：美軍伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)單兵裝備保障（上）

劉煥松+鄭鳳云

“快速裝備計(jì)劃”的必要性

進(jìn)入伊拉克和阿富汗的美國(guó)地面部隊(duì)，在持久徒步行動(dòng)中其裝備一度不能適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)需求。惡劣地形與非常規(guī)威脅將徒步作戰(zhàn)所必需的裝備擺在了頭等重要的位置上。美軍一進(jìn)入持久而密集的平叛和維穩(wěn)行動(dòng)，就發(fā)現(xiàn)急需一系列新裝備。

裝備到位的作戰(zhàn)部隊(duì)從作戰(zhàn)經(jīng)歷中得到的重要經(jīng)驗(yàn)之一，是需要制度化的程序和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來保障。美國(guó)陸軍的“快速裝備計(jì)劃”為作戰(zhàn)部隊(duì)提供了合適的全套裝備。

但當(dāng)沖突逐漸平息以及政府消減赤字壓力的增加，美軍面臨如何為作戰(zhàn)服裝和單兵裝備提供足夠支持的難題。比如，只有極少數(shù)美國(guó)公司能夠生產(chǎn)加工士兵裝備高級(jí)面料。要保證士兵裝備工業(yè)基地穩(wěn)定發(fā)展，需要一個(gè)激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)政策，來促進(jìn)士兵服裝和單兵裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和具備激增能力。所以有不少專家建議“快速裝備計(jì)劃”應(yīng)當(dāng)成為備案項(xiàng)目，以確保在需要部署兵力時(shí)有最好的裝備可供利用。必須建立適當(dāng)?shù)念A(yù)算并有經(jīng)費(fèi)可供作戰(zhàn)部隊(duì)支配，以通過采購(gòu)合同直通車，如國(guó)防部后勤局的“專用后勤保障”合同或聯(lián)邦勤務(wù)總署合同，采購(gòu)專用作戰(zhàn)裝備。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的

單兵裝備需求

自“9·11”恐怖襲擊事件以來，美軍一直在調(diào)整戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序，以適應(yīng)非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的作戰(zhàn)。美軍不得不重新審訂條令，重新編組模塊化部隊(duì)，重新裝備士兵并調(diào)整其訓(xùn)練方式。同時(shí)，美軍也不得不學(xué)習(xí)新方法來保障和補(bǔ)給遠(yuǎn)在陌生戰(zhàn)場(chǎng)上的士兵們。

“9·11”后的幾周內(nèi)，第5特種大隊(duì)的士兵們就忙著準(zhǔn)備即將到來的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。關(guān)于塔利班、基地組織與北方聯(lián)盟的情報(bào)非常匱乏，以至于他們只好求助于“發(fā)現(xiàn)頻道”節(jié)目和“國(guó)家地理”的過期刊物。由于當(dāng)時(shí)沒有時(shí)間向陸軍申請(qǐng)補(bǔ)給品，所以他們按“快速裝備計(jì)劃”獲取帳篷，從樂斯菲斯公司直接訂購(gòu)羊毛外套，還購(gòu)買了能夠找到的每一部全球定位系統(tǒng)。

從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)一開始就很明顯，美軍對(duì)于這一戰(zhàn)爭(zhēng)是裝備不良的。當(dāng)2001年10月20日第一批特種作戰(zhàn)部隊(duì)開入阿富汗與阿方友好部隊(duì)會(huì)師時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己必須在馬背上執(zhí)行任務(wù)。特種部隊(duì)士兵不僅不善乘馬作戰(zhàn)，而且他們發(fā)現(xiàn)阿富汗的傳統(tǒng)馬鞍也極不舒適。為了適應(yīng)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，只好從美國(guó)空運(yùn)新式馬鞍。在隨后的沖鋒陷陣中，這支21世紀(jì)的“輕騎旅”——跨著其嶄新美式馬鞍的特種作戰(zhàn)部隊(duì)，在書寫一個(gè)充滿傳奇色彩的真實(shí)故事。

自“持久自由行動(dòng)”最初幾個(gè)月以來，對(duì)士兵的急需做出反應(yīng)成為采購(gòu)的一大主要挑戰(zhàn)。美軍在增加無人機(jī)、裝甲車輛及其他主要裝備的數(shù)量方面作了不少努力。

但惡劣的自然壞境、激烈的戰(zhàn)斗和持久的部署，很快反映出單兵和部隊(duì)一級(jí)裝備保障不夠。后傳出消息說，士兵或其家屬在購(gòu)買商業(yè)產(chǎn)品——靴子、背包、手電筒、激光指示器、望遠(yuǎn)鏡、刀具甚至夜視鏡——比軍方提供的質(zhì)量更好、更耐用或者更實(shí)用。對(duì)更好服裝與士兵裝備的緊急需求潮涌而至。

鑒于來自戰(zhàn)區(qū)的大量緊急作戰(zhàn)需求，軍方面臨的挑戰(zhàn)不僅要對(duì)所有這些新需求進(jìn)行評(píng)估與回應(yīng)，還要找到適當(dāng)手段滿足這些需求。缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)防工業(yè)企業(yè)大大減少，以致無法滿足這些緊急作戰(zhàn)需求。裝備和器材不得不從民間工商企業(yè)采購(gòu)。由此，提供經(jīng)費(fèi)保障、刺激國(guó)防工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提到議事日程上來。

新型沖突需要

相應(yīng)的保障裝備

非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，恰如其在伊拉克和阿富汗兩地演變的那樣，大大改變了地面部隊(duì)的裝備格局。過去乘車行動(dòng)與徒步行動(dòng)平衡的戰(zhàn)斗方式現(xiàn)已完全轉(zhuǎn)向徒步行動(dòng)。惡劣地形、混雜在一般民眾之中的對(duì)手以及非正規(guī)軍威脅，使徒步行動(dòng)及戰(zhàn)斗所必需的裝備擺在了頭等重要的位置上。伊拉克和阿富汗的自然環(huán)境檢驗(yàn)著武器、服裝與單兵裝備的耐用性和有效性。

還有需要修改戰(zhàn)術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，因?yàn)椤?·11”恐怖襲擊事件之前，美國(guó)軍方曾設(shè)想，未來主要的作戰(zhàn)形式是聯(lián)合兵種作戰(zhàn)。美國(guó)地面部隊(duì)的作用是在機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)、定位和摧毀敵軍編隊(duì)。這樣的作戰(zhàn)幾乎不需要有徒步士兵的持久行動(dòng)，尤其是不會(huì)在非常復(fù)雜或險(xiǎn)惡的地形上進(jìn)行。但是在伊拉克尤其是阿富汗發(fā)生的沖突在改寫著這一模式。徒步行動(dòng)成為中心任務(wù)，并隨之需要能應(yīng)對(duì)徒步行動(dòng)在復(fù)雜地形和惡劣環(huán)境條件下苛刻條件的服裝與個(gè)人裝備。

這些服裝與個(gè)人裝備包括耐火服裝，加強(qiáng)型防彈衣及外套，觀察深井、涵洞、地道的攝像機(jī)，增強(qiáng)型夜間照明設(shè)備，以及支持與非英語(yǔ)國(guó)家部隊(duì)共事時(shí)的自動(dòng)語(yǔ)言設(shè)備，保護(hù)士兵聽力的防護(hù)系統(tǒng)等，可以說所需裝備五花八門。

提供士兵所需的裝備是解決這個(gè)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但接踵而來的是裝備的負(fù)重又給美國(guó)士兵提出了挑戰(zhàn)。

徒步士兵們發(fā)現(xiàn)自己要負(fù)荷45kg以上的服裝與裝備，包括防彈衣、武器彈藥、通信設(shè)備、視覺增強(qiáng)系統(tǒng)、電池、食物和水。戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)更多更好的裝備的需要與由此帶來的重量負(fù)荷之間存在嚴(yán)重矛盾。

在阿富汗這種艱苦的作戰(zhàn)環(huán)境下，有時(shí)很難決定到底是多帶點(diǎn)彈藥，還是多帶些水或其他什么？

從單個(gè)士兵及其裝備的角度而言，地形、地貌、海拔和基礎(chǔ)設(shè)施等使得在阿富汗作戰(zhàn)有著不同的需求。美國(guó)陸軍意識(shí)到，阿富汗地貌的復(fù)雜性意味著作戰(zhàn)服需要不同的迷彩樣式。另外，崎嶇的地形還必須有更耐用的戰(zhàn)靴。再如防彈衣，一定要質(zhì)量輕。美軍部隊(duì)在伊拉克穿著的防彈衣是為抵抗如路邊炸彈之類的彈片與爆炸而設(shè)計(jì)的，而在阿富汗，簡(jiǎn)易爆炸裝置對(duì)士兵的威脅顯著降低，但由于道路崎嶇，攜帶額外負(fù)荷的代價(jià)非常高，所以防彈衣的輕便就顯得更為重要。endprint

“快速裝備部隊(duì)”誕生

在伊拉克和阿富汗的許多士兵及他們的家人展示了他們自掏腰包購(gòu)買的私人裝備，表明私營(yíng)企業(yè)出品的服裝及其他個(gè)人裝備，比經(jīng)政府批準(zhǔn)的質(zhì)量更好。

士兵或其家人通過采購(gòu)商業(yè)產(chǎn)品，以滿足個(gè)人對(duì)更好作戰(zhàn)服或裝備的需求，但是這不適用于部隊(duì)的大型裝備。比如，士兵沒有辦法購(gòu)買更大型的如機(jī)器人之類必需的裝備。

美軍進(jìn)入阿富汗追捕洞穴中藏身的基地組織，為避免危險(xiǎn)，解決的方案是裝備遙控機(jī)器人?？墒聦?shí)證明，它們既笨重又昂貴，而且完全不適合在洞穴中使用。這給軍方上了重要一課，那就是美軍需要一支專門力量，用于滿足部隊(duì)的非常之需——這就是“快速裝備部隊(duì)”誕生的原因。

2002年，美國(guó)陸軍創(chuàng)建了“快速裝備部隊(duì)”，其任務(wù)是確定作戰(zhàn)士兵未滿足的需求，并在90～180天內(nèi)滿足這些需求。在如此短的時(shí)限內(nèi)對(duì)需求做出反應(yīng)，必然意味著快速裝備部隊(duì)將不得不廣泛依靠私營(yíng)公司獲得裝備，根本沒有時(shí)間等待傳統(tǒng)復(fù)雜的采購(gòu)程序。

“快速裝備部隊(duì)”的目標(biāo)是對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)指揮官及士兵們的特定緊急需求做出及時(shí)回應(yīng)。這些需求可能反映了現(xiàn)有裝備的缺陷、現(xiàn)有裝備不能完全保障任務(wù)需要或者正在出現(xiàn)新威脅。

2005年“快速裝備部隊(duì)”成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬負(fù)責(zé)“行動(dòng)與計(jì)劃”的陸軍副總參謀長(zhǎng)?！翱焖傺b備部隊(duì)”為關(guān)鍵士兵裝備提供“一站式”采購(gòu)服務(wù)。其目標(biāo)是為士兵提供“扭轉(zhuǎn)格局的技術(shù)裝備”，重點(diǎn)是增強(qiáng)生存能力，提高部隊(duì)防護(hù)力和殺傷力。為全方位解決士兵需求，“快速裝備部隊(duì)”編制滿員約150人，涵蓋了所有必要的學(xué)科領(lǐng)域：情報(bào)、需求驗(yàn)證、商業(yè)管理、采購(gòu)、技術(shù)管理和后勤。

僅在2005年，“快速裝備部隊(duì)”就采購(gòu)了2萬多件裝備，其中包括機(jī)器人、監(jiān)視系統(tǒng)、數(shù)字翻譯機(jī)和武器配件?！翱焖傺b備部隊(duì)”近年來為作戰(zhàn)部隊(duì)提供的裝備具體如下：

“派克寶”便攜機(jī)器人；

增強(qiáng)型后勤保障越野車；

井下與地道專用攝像機(jī)；

道路排雷攝像機(jī)；

前視紅外攝像機(jī)；

加強(qiáng)型夜視鏡；

頭盔攝像機(jī)，帶有供下載到計(jì)算機(jī)的音頻與視頻錄制模塊和發(fā)光二極管照明燈；

綠色激光器報(bào)警系統(tǒng)；

“靜音專家”聽力保護(hù)系統(tǒng)；

“詞譯通”，一種硬殼式多語(yǔ)言手持翻譯設(shè)備和掌上電腦；

戰(zhàn)術(shù)微型無人機(jī)；

“空中機(jī)器人”，一種四螺旋槳電動(dòng)小型飛行器，帶有攝像載荷；

前沿陣地特寫鏡頭手持式熱像觀察儀。

據(jù)公開報(bào)告，截至2008年，“快速裝備部隊(duì)”共向美軍提供了550多種不同類型的裝備，并交付了約7.5萬件單兵裝備。這類裝備和服裝中大部分都是商用產(chǎn)品，有的加以改裝來滿足軍事需要。2010年，眾議院撥款委員會(huì)稱“快速裝備部隊(duì)”是“國(guó)寶”，批準(zhǔn)了其3.05億美元的全額預(yù)算申請(qǐng)。

“快速裝備計(jì)劃”適時(shí)啟動(dòng)

“快速裝備部隊(duì)”的工作沒有解決軍方在伊拉克和阿富汗面臨的一個(gè)更大的問題：對(duì)士兵服裝與單兵裝備的持續(xù)保障。因此，部隊(duì)不得不處理相關(guān)的一大堆問題。首先是，必須確保開往伊拉克與阿富汗戰(zhàn)區(qū)的部隊(duì)裝備齊全完好。其次，需要保障按陸軍模塊化計(jì)劃重組部隊(duì)的裝備。第三，需要彌補(bǔ)平時(shí)部隊(duì)裝備的不足，尤其是用于國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的裝備。最后，對(duì)戰(zhàn)區(qū)輪換部隊(duì)的裝備維修和重新裝備有不斷增長(zhǎng)的需求。

在看出伊拉克和阿富汗的沖突將是曠日持久的和全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)使美軍部署到其他的艱難環(huán)境中之后，美國(guó)陸軍就尋求建立起一個(gè)能夠更有組織的、在更長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)對(duì)出現(xiàn)的裝備需求做出反應(yīng)的方案機(jī)制。

2002年底，繼“快速裝備部隊(duì)”之后，美國(guó)陸軍在士兵項(xiàng)目執(zhí)行辦公室領(lǐng)導(dǎo)下制定了“快速裝備計(jì)劃”。

“快速裝備計(jì)劃”的裝備包括一系列范圍很廣的作戰(zhàn)服和單兵裝備，其中包括彈著觀察鏡、武器配件、夜視系統(tǒng)、光學(xué)和激光器以及基本物品如襪子、靴子和吸汗T恤。按照“快速裝備計(jì)劃”提供的一些特定裝備如下：

“莫勒”模塊化輕型攜行具，包括抽取式隔層及部件和帶抽取式口袋的戰(zhàn)術(shù)背心；

先進(jìn)作戰(zhàn)頭盔，比傳統(tǒng)凱夫拉頭盔輕，但具有同等防護(hù)能力并改善了聽力，這在平叛行動(dòng)中非常重要；

第3代極端寒冷氣候被服系統(tǒng)；

增強(qiáng)型夜視鏡，融合了圖像增強(qiáng)和紅外圖像功能，可在室內(nèi)外夜間使用；

熱成像武器瞄準(zhǔn)器Ⅱ，體積和質(zhì)量是其上代產(chǎn)品的一半，且電池儲(chǔ)能增加一倍；

“加強(qiáng)型戰(zhàn)術(shù)攻擊平臺(tái)”吊掛系統(tǒng)，使士兵可攜帶更多彈藥；

第二代加強(qiáng)型戰(zhàn)術(shù)背心；

小型望遠(yuǎn)鏡，為士兵提供一種保障偵察和目標(biāo)識(shí)別的小型、輕便器材。

此外，“快速裝備計(jì)劃”還研制和部署了提高士兵作戰(zhàn)能力和減少傷亡的一系列武器系統(tǒng)。其一是通用遙控武器站，這是一種可以安裝各種武器系統(tǒng)和傳感器，并使操作人員能在車內(nèi)安全操作的炮塔。另一個(gè)是重新設(shè)計(jì)的M240機(jī)槍，采用鈦合金組件來減輕機(jī)槍質(zhì)量。還有便攜式XM25單兵空爆武器系統(tǒng)。

“快速裝備計(jì)劃”的目標(biāo)是確保陸軍部隊(duì)決不再在裝備不足的情況下部署。與“快速裝備部隊(duì)”職能不同的是，“快速裝備計(jì)劃”竭力確保所有部署部隊(duì)擁有適合其預(yù)定任務(wù)的成套裝備。2002年11月，士兵計(jì)劃執(zhí)行辦公室開始列裝“快速裝備計(jì)劃”裝備?！翱焖傺b備計(jì)劃”尋求收集士兵在戰(zhàn)場(chǎng)上反饋的裝備不足、新興需求及解決途徑。據(jù)士兵計(jì)劃執(zhí)行辦公室稱，自2002年以來已有超過100萬士兵配備了最先進(jìn)的裝備，這些裝備在殺傷力、機(jī)動(dòng)性能、生存能力和戰(zhàn)斗基本生活條件方面顯著增強(qiáng)。

“快速裝備計(jì)劃”非常成功地利用各種承包方式，保障戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的部隊(duì)快速裝備?！翱焖傺b備計(jì)劃”成功的原因之一就是，它能夠利用各種快速采購(gòu)合同直通車，比如國(guó)防后勤局的定制后勤保障合同和聯(lián)邦勤務(wù)總署合同。只要提供足夠的經(jīng)費(fèi)來實(shí)施這些任務(wù)合同訂單，“快速裝備計(jì)劃”就能夠?qū)ψ鲬?zhàn)部隊(duì)的需求迅速作出響應(yīng)。

通過避免列裝不必要或多余的裝備，“快速裝備計(jì)劃”也已邁入管理部隊(duì)裝備的領(lǐng)域并尋求降低防務(wù)成本。據(jù)士兵計(jì)劃執(zhí)行辦公室稱，“快速裝備計(jì)劃”已經(jīng)執(zhí)行了相關(guān)流程以最大可能減少裝備的重復(fù)列裝。endprint