關(guān)于贛州市縣域經(jīng)濟競爭力的思考

黃永強

[摘 要] 縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),加速發(fā)展縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)富民強國的重要途徑。本文以贛州市為例,從縣域經(jīng)濟競爭力的內(nèi)涵及特點著手,在深入分析贛州市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題的同時,結(jié)合贛州市產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,對構(gòu)建贛州市縣域經(jīng)濟競爭力進行了深入思考。

[關(guān)鍵詞] 贛州市 縣域經(jīng)濟 競爭力

一、縣域經(jīng)濟競爭力的內(nèi)涵及其特點

經(jīng)濟競爭力是個相對概念,主要是指一個經(jīng)濟主體在競爭和發(fā)展過程中與其他主體相比較所具有的利用資源的充分程度、創(chuàng)造財富和收益的能力?？h域是我國社會經(jīng)濟的基本單元,集中了全國絕大多數(shù)人口,蘊藏著豐富的自然資源和經(jīng)濟資源,是農(nóng)產(chǎn)品供給基地和國內(nèi)最有潛力的市場?？h域經(jīng)濟是指在縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟社會資源而形成的開放的、功能完備的、具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟。也就是說,首先,縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇,是一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟,它以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,廣大農(nóng)村為腹地,城鄉(xiāng)兼容。其次,縣域經(jīng)濟有一個較完整的市場調(diào)控主體,有一定的相對獨立性和能動性,并具有地域特色,這種地域特色與其地理位置、人文歷史、特定資源以及相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)相關(guān)聯(lián)。最后,縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,是功能完備的綜合性經(jīng)濟體系,其活動涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié),一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè)。

二、贛州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本概況

贛州市地處江西南部,位于贛江上游,是我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶,也是內(nèi)地通向東南沿海的重要樞紐之一。1998年12月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),贛州地區(qū)撤地設(shè)市,轄1區(qū)2市15縣,是江西省最大的行政區(qū)。贛南是全國重點有色金屬基地之一,素有“世界鎢都”、“稀土王國”之美譽。改革開放以來,贛州市經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,尤其是2001年以后,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取了一系列加快經(jīng)濟發(fā)展的舉措,努力克服發(fā)展中的矛盾和困難,各縣狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展,在投資和非公有制經(jīng)濟快速增長的推動下,贛州市縣域經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展,具體表現(xiàn)如下:

1.縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力顯著增強?！笆濉逼陂g,贛州市各縣(市、區(qū))以“一條主線,六個重點”的工作部署為抓手,縱深推進“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。2008年,全市各縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值為190.67億元,同比2007年增長18.3%;財政總收入90.35億元,比上年增長32.8%;固定資產(chǎn)投資290.69億元,比上年增長43.7%。社會消費品零售總額達203.30億元,比上年增長23.4%。第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位逐漸顯現(xiàn)出來,綜合經(jīng)濟實力顯著增長。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,我市農(nóng)業(yè)始終保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提高。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2003年,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達1320家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的有145家,千萬元以上的有96家。各地在龍頭企業(yè)的帶動下,大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以臍橙為主的果業(yè)、草食畜禽為主的畜牧業(yè)、商品蔬菜為主的種植業(yè)和花卉為主的園藝業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

3.工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。2007年上半年,贛州被確定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市,并入圍中部地區(qū)最佳投資城市。作為緊靠長三角、珠三角兩大經(jīng)濟圈及閩東南三角區(qū)的贛州市,在對接“長珠閩”工業(yè)轉(zhuǎn)移中具有絕對的區(qū)位優(yōu)勢。贛州市各縣緊抓新一輪大跨度、深縱度的區(qū)域整合過程帶來的巨大發(fā)展機遇,制定實施“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶,城市化為龍頭,工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,園區(qū)建設(shè)全力提速。2006年,經(jīng)省政府批準(zhǔn),南康市工業(yè)園、贛縣工業(yè)園、信豐縣工業(yè)園、大余縣工業(yè)園、龍南縣金塘工業(yè)園等13個工業(yè)園升級為省級工業(yè)園區(qū)。2007年,出口額超過千萬美元的有縣(市、區(qū))有9個。

4.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,企業(yè)效益明顯上升。近年來,贛州市各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)建設(shè)取得很大發(fā)展。2005年,縣域經(jīng)濟中非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增量占整個經(jīng)濟增量的76%,工業(yè)增長貢獻率占經(jīng)濟增長率的44.44%,城鎮(zhèn)化率高達31.06%,已步入城市化加速期。贛州全力加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境與功能的優(yōu)化和城鎮(zhèn)管理,努力使城鎮(zhèn)化成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力,打造贛州在區(qū)域競爭中的新優(yōu)勢。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,突出擴大就業(yè)率、增加人民收入,進一步提高人民生活水平。

三、贛州市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存的主要問題

1.縣域經(jīng)濟增長減緩,發(fā)展不平衡。由于各縣市之間資源稟賦、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟條件等因素的差別,在經(jīng)濟社會發(fā)展上也存在明顯的地區(qū)差異。僅從生產(chǎn)總值來看,2007年產(chǎn)值較高的南康市為527530萬元,約為產(chǎn)值較低的石城縣(145145萬元)的3.6倍。贛州各縣市發(fā)展的差異十分明顯,總體表現(xiàn)為資源豐富、交通便利的縣市國內(nèi)生產(chǎn)總值較大,經(jīng)濟發(fā)展較迅速,而資源缺乏、交通閉塞的地區(qū)總體上經(jīng)濟發(fā)展水平不高。

2.縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和勞動力素質(zhì)偏低。2005年,我市大多數(shù)縣市第一產(chǎn)業(yè)比重還超過30%,財政收入處于赤字狀態(tài),縣域經(jīng)濟整體上表現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的特征。

3.農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)差距進一步拉大。從城鄉(xiāng)差異來看,2007年贛州市城鎮(zhèn)人口為181.01萬人,占總?cè)丝诘?0.64%,農(nóng)村人口為696.03萬人,占總?cè)丝诘?9.36%,城鄉(xiāng)人口比例約為1:6。農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,且增長緩慢,城鄉(xiāng)間居民生活水平的差距仍然較大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)仍然存在。

4.工業(yè)園區(qū)集聚層次低,難以形成規(guī)模效益。部分縣(市、區(qū))單純地把發(fā)展工業(yè)理解為上項目、興土木,盲目推進的后果是資源的浪費、環(huán)境的污染以及有限財力的低效率投入。工業(yè)園區(qū)建設(shè),無論從自身規(guī)劃還是整體布局來看,都還存在著許多問題。一方面,部分園區(qū)規(guī)劃面積太小,隨著招商引資力度的加大和園區(qū)規(guī)模的擴展,又不得不占用周邊的農(nóng)田和民房;有些園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃,導(dǎo)致企業(yè)進駐后更改設(shè)計,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。另一方面,從全市工業(yè)園區(qū)的整體布局來看,還不夠科學(xué)、合理。工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)布局分散、雷同,園區(qū)集聚層次較低。

四、提升贛州市縣域經(jīng)濟競爭力的思考

贛州市縣域情況千差萬別,資源稟賦各不相同,經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大,影響發(fā)展的因素也不一致。提升縣域經(jīng)濟競爭力必須更新觀念,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn)?？h域經(jīng)濟競爭力的提升應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,走新型工業(yè)化道路,不斷加快城鎮(zhèn)化進程,緊緊依托改革開放和科技創(chuàng)新,加速縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色經(jīng)濟,具體思路如下:

1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在市場經(jīng)濟條件下,以家庭經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),實現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益,形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)機制。當(dāng)然,只有農(nóng)業(yè)是不夠的,還必須有賴于農(nóng)村工業(yè)化。只有縣域經(jīng)濟的工業(yè)化,才能使農(nóng)村真正走出落后,走向富裕。工業(yè)化是增強縣域經(jīng)濟實力的關(guān)鍵手段。贛州市發(fā)展快、實力強的縣市,多數(shù)工業(yè)化水平較高,擁有一批各自的優(yōu)勢企業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化,提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器,農(nóng)村工業(yè)化最終必然導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟內(nèi)引外聯(lián),接受城市輻射,密切城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支撐點;是拓展和完善縣域市場體系,促進市場經(jīng)濟發(fā)展的載體;也是吸納農(nóng)村剩余勞動力,改善縣域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟集約化程度的有效途徑。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,一方面要集中人力、財力和物力,突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))中心鎮(zhèn),使其成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟“增長極”,發(fā)揮其經(jīng)濟輻射力與帶動力。另一方面,要實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施,堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相結(jié)合,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和發(fā)展思路。

2.著重培育產(chǎn)業(yè)競爭力。縣域產(chǎn)業(yè)競爭力是指縣域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與其它縣域同類產(chǎn)業(yè)的競爭能力,表現(xiàn)為市場分析與把握的能力素質(zhì)、資源整合的快速高效、市場拓展戰(zhàn)略的成熟等各個方面?？h域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是競爭優(yōu)勢的形成與發(fā)揮。競爭優(yōu)勢強調(diào)不同縣域間發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)時某一縣域較其它縣域所存在的現(xiàn)實優(yōu)勢,注重不同縣域間相近或相同產(chǎn)業(yè)的沖突和替代的因果關(guān)系,強調(diào)縣域內(nèi)各有關(guān)企業(yè)的策略行為和創(chuàng)新能力。面對激烈的競爭,培育產(chǎn)業(yè)競爭力是提升縣域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略選擇。

(1)調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。贛州市各縣(市、區(qū))普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,輔助產(chǎn)業(yè)的輔助性不強,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不堅實等問題,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,使各縣(市、區(qū))不顧自己的比較優(yōu)勢,自成體系,門類齊全,自我循環(huán),自我封閉,重復(fù)建設(shè),規(guī)模不經(jīng)濟,資源浪費,加劇了資源短缺與生產(chǎn)能力過剩的矛盾,增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的難度,引起縣域間市場封鎖,阻礙了各縣域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的嚴(yán)重問題,已經(jīng)阻礙了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的思路是避免產(chǎn)業(yè)趨同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套好輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。

(2)加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)某種產(chǎn)品的一個或若干個核心企業(yè)以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)高密度聚集在一起,在共同認(rèn)可的社會文化制度基礎(chǔ)上進行強化的信息交流、創(chuàng)新和發(fā)展要素的互動活動,建立長期交易的固定關(guān)系,保持了適度競爭,利于技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資本運作,形成了區(qū)域性、規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)約生產(chǎn)、運營和交易成本,產(chǎn)生競爭優(yōu)勢,提高開放經(jīng)濟中的區(qū)域競爭力和創(chuàng)新能力。營造特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

3.著力增強企業(yè)競爭力。企業(yè)是市場的主體,企業(yè)競爭力是縣域經(jīng)濟競爭力的中堅力量。縣域經(jīng)濟大多是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體,許多縣(市、區(qū))經(jīng)濟落后的主要原因是缺乏具有較強競爭力的企業(yè)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的走勢看,要增強企業(yè)的競爭力,關(guān)鍵是打好民營經(jīng)濟這張牌,越是實力強的縣(市、區(qū)),民營經(jīng)濟的比例就越高。發(fā)展民營經(jīng)濟表面上是民眾的自主發(fā)展,關(guān)鍵還在于政府的行為。政府要做到兩個善于:一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機制、氛圍和環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的調(diào)控服務(wù)功能,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,提供高效快捷的融資、辦證等各類服務(wù),盡可能地降低投資創(chuàng)業(yè)的成本,讓投資者獲得穩(wěn)定而豐富的回報,讓創(chuàng)業(yè)者感受到創(chuàng)業(yè)的愉悅。二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體。要最大限度地放寬民資進入的領(lǐng)域,全面徹底地推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對民資形成強有力的吸引。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)富有特色的各類園區(qū),做足做活筑巢引鳳的文章,形成民營經(jīng)濟塊狀發(fā)展、園區(qū)式發(fā)展的新格局,使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主體和縣鄉(xiāng)財政的支柱。

4.著眼培養(yǎng)人才競爭力。人是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素。提高縣域內(nèi)人才的質(zhì)量和人口素質(zhì)是發(fā)展的關(guān)鍵,也是科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在贛州市各縣(市、區(qū)),尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),勞動者素質(zhì)普遍偏低。同時,由于經(jīng)濟欠發(fā)達,生活、工作條件較為艱苦,導(dǎo)致許多人才外流,這已成為制約縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。因此,要堅持實施科教興縣戰(zhàn)略,提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁和競爭力,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,積極鼓勵社會辦學(xué),提高縣域勞動力的綜合素質(zhì)和勞動技能,為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和工業(yè)化進程服務(wù)。要制定一整套的優(yōu)惠政策,吸引一批德才兼?zhèn)涞谋究粕?、碩士生或博士生來縣域創(chuàng)業(yè),做到人盡其才、才盡其用。

5.努力發(fā)揮政府能動性。國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗證明,一個國家(地區(qū))政府的管理機制、職能、方式和效率,是決定其經(jīng)濟競爭力的基本因素之一?？h域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,迫切要求提高縣級政府的經(jīng)濟管理能力,加快轉(zhuǎn)變縣級政府職能,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。

(1)優(yōu)化政府行為,為縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的壞境,增強環(huán)境競爭力。環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ),也是發(fā)展的保證。隨著市場競爭的日益激烈,環(huán)境已成為縣域形象的品牌。只有營造良好的環(huán)境,才能形成縣域競爭優(yōu)勢,贏得加快發(fā)展的主動權(quán)。

(2)完善縣域融資體系架構(gòu)。深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,拓寬投融資渠道,改善農(nóng)村金融服務(wù),完善縣域融資體系的架構(gòu),解決發(fā)展縣域經(jīng)濟的資金難題。一要積極增加信貸資金投入。各級金融機構(gòu)要把支持縣域經(jīng)濟發(fā)展作為重要職責(zé)任務(wù),建立銀企溝通機制,增強為縣域經(jīng)濟服務(wù)的功能。二要深化農(nóng)村信用社改革,充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,積極推廣和創(chuàng)建信用村活動,擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款規(guī)模,增加授信額度,滿足不同層次縣域經(jīng)濟主體發(fā)展的資金需求。三要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),進一步優(yōu)化縣域信用環(huán)境,為中小企業(yè)融資和激活民間資本提供更為有力的支持。

(3)推動縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系還沒有完全建立起來,這是目前我國區(qū)域創(chuàng)新能力弱的根本原因。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,必須加快建立縣域科技創(chuàng)新體系,結(jié)合縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的需要,立足縣域創(chuàng)新資源特點,通過政府推動和市場機制的作用,最大限度地整合和優(yōu)化縣域科技資源配置,實現(xiàn)縣域創(chuàng)新體系建設(shè)中各要素的有效藕合和聯(lián)動,提高資源的配置效率。

(4)加大招商引資力度?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開招商引資。因此,在搞好軟、硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上,要不斷提高招商引資水平。高度重視大企業(yè)招商,重點引導(dǎo)優(yōu)勢骨干企業(yè)加大引資力度,“以大引大”、“以強引強”、“以優(yōu)引優(yōu)”,引進更多的上市公司、國內(nèi)行業(yè)排頭兵和國際跨國公司來投資。積極推進產(chǎn)業(yè)招商,圍繞核心企業(yè)、關(guān)鍵項目和龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸配套進行招商。扎實推進園區(qū)招商,真正使各類各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為對內(nèi)對外開放的重要載體。努力辦好現(xiàn)有外來投資企業(yè),實現(xiàn)以商招商。不斷創(chuàng)新招商方式,努力提高招商引資的效果。在招商引資過程中,應(yīng)在引資的同時,更加注重引來先進的管理經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、品牌的運作、技術(shù)創(chuàng)新能力等?！?/p>

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責(zé)任編輯 劉金旭