中國迎來文化大繁榮

蔡 武

30年來我國的各項文化建設(shè)取得了令人矚目的成就,可以說是文化發(fā)展在歷史上最好的時期之一。

新中國成立開啟了我國文化建設(shè)的新歷程。我們把過去60年從文化建設(shè)角度分幾個階段:第一個階段是1949年到1966年文化大革命,這個階段確立了我國文化發(fā)展、文藝發(fā)展的“二為”方向和“雙百”方針即為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,為我國文化藝術(shù)的發(fā)展指明了正確方向,極大地激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情。那個時期出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的文藝作品,在探索中我們逐步建立了新的適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制的文化管理體制,為新中國文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從1957年開始,由于指導(dǎo)思想上“左”的思想影響,將意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭擴(kuò)大化,干擾了“雙百”方針的貫徹落實,對藝術(shù)創(chuàng)作也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

第二個階段是文化大革命。十年浩劫給我們的文化建設(shè)帶來了深重的災(zāi)難,那是一段有深刻歷史教訓(xùn)的時期。

第三個階段是以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志,中國進(jìn)入了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。30年來我國的各項文化建設(shè)取得了令人矚目的成就,可以說是文化發(fā)展在歷史上最好的時期之一。

一是文藝創(chuàng)作日益繁榮。各級文化部門不斷加強(qiáng)對藝術(shù)創(chuàng)作的扶持和引導(dǎo),組織各種類型的藝術(shù)節(jié)、戲劇節(jié);組織各種各樣的文化工程,如文化下鄉(xiāng)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等;開展不同類型的藝術(shù)評比;對傳統(tǒng)藝術(shù)的保護(hù)、傳承和振興等等。另外,黨和國家大力資助藝術(shù)領(lǐng)域的理論研究、學(xué)科建設(shè),實施國家舞臺藝術(shù)精品工程、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程,為藝術(shù)創(chuàng)作搭建展示舞臺,營造了非常好的環(huán)境。其中,國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品于不久前評審定稿,共推出104件優(yōu)秀美術(shù)作品,于9月22日在中國美術(shù)館展出。

二是公共文化服務(wù)體系基本形成。隨著國家對公共文化事業(yè)投入的不斷加大,各級文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),目前我國初步建成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展了創(chuàng)建文化先進(jìn)縣活動、全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)工程、知識工程、少兒文化蒲公英計劃。近年來又根據(jù)時代的發(fā)展和人民群眾的需要,相繼實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、流動舞臺文化車工程等一批惠民文化工程,擴(kuò)大了公共文化服務(wù)的覆蓋面,進(jìn)一步提高了我國的公共文化服務(wù)能力。全國博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會免費(fèi)開放,老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體的文化需求得到重視,少數(shù)民族文化建設(shè)得到對口支援,這些都產(chǎn)生了良好的效果。

三是文化市場和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過30年的發(fā)展,目前我國基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、藝術(shù)品市場等組成的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系初步建立,文化市場法規(guī)不斷完善。近幾年,文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷上升,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。不久前國務(wù)院常務(wù)會議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

四是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域逐漸拓寬,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速,步入世界先進(jìn)行列。以《文物保護(hù)法》和《文物認(rèn)定管理暫行辦法》等法律規(guī)章為基礎(chǔ),保護(hù)體系日臻完善。普查建檔工作深入開展,完成了三次文物普查和首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。國家、省、地(市)、縣四級遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐漸形成,文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。世界文化遺產(chǎn)申報和重點(diǎn)保護(hù)項目居世界前列。

五是對外及對港澳臺文化交流不斷擴(kuò)大。至今,我國同世界上160多個國家和地區(qū)建立了良好的文化交流關(guān)系,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對外文化交流新格局。文化外交的優(yōu)勢不斷凸顯,海外文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng),目前已在駐82個國家的使領(lǐng)館中設(shè)立96個文化處(組),負(fù)責(zé)官方的文化交流,建成7個海外中國文化中心,正在建設(shè)之中的還有9個海外文化中心。對港澳臺地區(qū)的文化交流積極活躍,開展一系列像“藝海流金”、“情系長安”等文化活動,增進(jìn)了港澳臺同胞對中華文化的了解、認(rèn)同和內(nèi)地的文化聯(lián)系。文化貿(mào)易快速增長,打造了一批具有廣泛影響力的國際文化交易平臺,推出了一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè),越來越多的中華文化藝術(shù)作品走出國門進(jìn)行商演,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六是文化體制改革不斷深化。根據(jù)中央提出的文化體制改革目標(biāo)和任務(wù),一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮了市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革不斷深化,文化市場綜合執(zhí)法改革成效顯著。同時進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,國有藝術(shù)院團(tuán)改革步伐加快。不久前出臺了《中共中央宣傳部、文化部關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》,目前全國已有77家國有藝術(shù)院團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制工作,今年底全國還將有59家省級和省會城市直屬藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。

七是文化建設(shè)的保障體系更加完善。國家各級財政逐步加大文化投入,中央和省級財政設(shè)立了專項扶持資金,加大對農(nóng)村地區(qū),特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。一系列鼓勵社會力量辦文化、促進(jìn)文化發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策相繼出臺,為文化繁榮發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保證。特別是我們借鑒經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗,鼓勵各類社會資本投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來,形成一個以公有制為主體,多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展的局面。

綜上所述,充分證明現(xiàn)階段是我國文化建設(shè)最好的歷史時期之一。但我們必須清醒地認(rèn)識到,文化建設(shè)中還存在許多問題,有些問題還很突出,比如,我國文化發(fā)展的整體水平還不高,還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。也就是說,我們能夠提供給人民群眾的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人民群眾巨大需求的增長。文化在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用還沒有得到充分發(fā)揮,比如在許多省市,文化產(chǎn)業(yè)還沒有成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)該占到當(dāng)?shù)谿DP5%以上,絕大部分是達(dá)不到這樣一個水平的,所以還有很大的潛力。文化發(fā)展的體制機(jī)制還不健全,活力還不強(qiáng);在國際市場領(lǐng)域當(dāng)中,我們國家的軟實力還是比較弱的,國家文化軟實力亟待提升。我們將本著與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、改革開放的精神推進(jìn)我們的工作,實現(xiàn)文化建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的目標(biāo)。

(根據(jù)蔡武部長在9月14日國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上的發(fā)言錄音整理)

根據(jù)中央提出的文化體制改革目標(biāo)和任務(wù),一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮了市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

新中國成立開啟了我國文化建設(shè)的新歷程。我們把過去60年從文化建設(shè)角度分幾個階段:第一個階段是1949年到1966年文化大革命,這個階段確立了我國文化發(fā)展、文藝發(fā)展的“二為”方向和“雙百”方針即為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,為我國文化藝術(shù)的發(fā)展指明了正確方向,極大地激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情。那個時期出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的文藝作品,在探索中我們逐步建立了新的適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制的文化管理體制,為新中國文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從1957年開始,由于指導(dǎo)思想上“左”的思想影響,將意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭擴(kuò)大化,干擾了“雙百”方針的貫徹落實,對藝術(shù)創(chuàng)作也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

第二個階段是文化大革命。十年浩劫給我們的文化建設(shè)帶來了深重的災(zāi)難,那是一段有深刻歷史教訓(xùn)的時期。

第三個階段是以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志,中國進(jìn)入了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。30年來我國的各項文化建設(shè)取得了令人矚目的成就,可以說是文化發(fā)展在歷史上最好的時期之一。

一是文藝創(chuàng)作日益繁榮。各級文化部門不斷加強(qiáng)對藝術(shù)創(chuàng)作的扶持和引導(dǎo),組織各種類型的藝術(shù)節(jié)、戲劇節(jié);組織各種各樣的文化工程,如文化下鄉(xiāng)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等;開展不同類型的藝術(shù)評比;對傳統(tǒng)藝術(shù)的保護(hù)、傳承和振興等等。另外,黨和國家大力資助藝術(shù)領(lǐng)域的理論研究、學(xué)科建設(shè),實施國家舞臺藝術(shù)精品工程、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程,為藝術(shù)創(chuàng)作搭建展示舞臺,營造了非常好的環(huán)境。其中,國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品于不久前評審定稿,共推出104件優(yōu)秀美術(shù)作品,于9月22日在中國美術(shù)館展出。

二是公共文化服務(wù)體系基本形成。隨著國家對公共文化事業(yè)投入的不斷加大,各級文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),目前我國初步建成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展了創(chuàng)建文化先進(jìn)縣活動、全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)工程、知識工程、少兒文化蒲公英計劃。近年來又根據(jù)時代的發(fā)展和人民群眾的需要,相繼實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、流動舞臺文化車工程等一批惠民文化工程,擴(kuò)大了公共文化服務(wù)的覆蓋面,進(jìn)一步提高了我國的公共文化服務(wù)能力。全國博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會免費(fèi)開放,老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體的文化需求得到重視,少數(shù)民族文化建設(shè)得到對口支援,這些都產(chǎn)生了良好的效果。

三是文化市場和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過30年的發(fā)展,目前我國基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、藝術(shù)品市場等組成的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系初步建立,文化市場法規(guī)不斷完善。近幾年,文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷上升,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。不久前國務(wù)院常務(wù)會議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

四是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域逐漸拓寬,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速,步入世界先進(jìn)行列。以《文物保護(hù)法》和《文物認(rèn)定管理暫行辦法》等法律規(guī)章為基礎(chǔ),保護(hù)體系日臻完善。普查建檔工作深入開展,完成了三次文物普查和首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。國家、省、地(市)、縣四級遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐漸形成,文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。世界文化遺產(chǎn)申報和重點(diǎn)保護(hù)項目居世界前列。

五是對外及對港澳臺文化交流不斷擴(kuò)大。至今,我國同世界上160多個國家和地區(qū)建立了良好的文化交流關(guān)系,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對外文化交流新格局。文化外交的優(yōu)勢不斷凸顯,海外文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng),目前已在駐82個國家的使領(lǐng)館中設(shè)立96個文化處(組),負(fù)責(zé)官方的文化交流,建成7個海外中國文化中心,正在建設(shè)之中的還有9個海外文化中心。對港澳臺地區(qū)的文化交流積極活躍,開展一系列像“藝海流金”、“情系長安”等文化活動,增進(jìn)了港澳臺同胞對中華文化的了解、認(rèn)同和內(nèi)地的文化聯(lián)系。文化貿(mào)易快速增長,打造了一批具有廣泛影響力的國際文化交易平臺,推出了一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè),越來越多的中華文化藝術(shù)作品走出國門進(jìn)行商演,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六是文化體制改革不斷深化。根據(jù)中央提出的文化體制改革目標(biāo)和任務(wù),一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮了市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革不斷深化,文化市場綜合執(zhí)法改革成效顯著。同時進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,國有藝術(shù)院團(tuán)改革步伐加快。不久前出臺了《中共中央宣傳部、文化部關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》,目前全國已有77家國有藝術(shù)院團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制工作,今年底全國還將有59家省級和省會城市直屬藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。

七是文化建設(shè)的保障體系更加完善。國家各級財政逐步加大文化投入,中央和省級財政設(shè)立了專項扶持資金,加大對農(nóng)村地區(qū),特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。一系列鼓勵社會力量辦文化、促進(jìn)文化發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策相繼出臺,為文化繁榮發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保證。特別是我們借鑒經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗,鼓勵各類社會資本投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來,形成一個以公有制為主體,多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展的局面。

綜上所述,充分證明現(xiàn)階段是我國文化建設(shè)最好的歷史時期之一。但我們必須清醒地認(rèn)識到,文化建設(shè)中還存在許多問題,有些問題還很突出,比如,我國文化發(fā)展的整體水平還不高,還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。也就是說,我們能夠提供給人民群眾的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人民群眾巨大需求的增長。文化在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用還沒有得到充分發(fā)揮,比如在許多省市,文化產(chǎn)業(yè)還沒有成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)該占到當(dāng)?shù)谿DP5%以上,絕大部分是達(dá)不到這樣一個水平的,所以還有很大的潛力。文化發(fā)展的體制機(jī)制還不健全,活力還不強(qiáng);在國際市場領(lǐng)域當(dāng)中,我們國家的軟實力還是比較弱的,國家文化軟實力亟待提升。我們將本著與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、改革開放的精神推進(jìn)我們的工作,實現(xiàn)文化建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的目標(biāo)。

(根據(jù)蔡武部長在9月14日國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上的發(fā)言錄音整理)