省委書記的成長之路

胡　駿

省委書記初任正省級職位平均年齡53歲。這與他們擔(dān)任省委書記平均年齡相差4年，這也說明同樣是正省級職務(wù)，但擔(dān)任省委書記還要多經(jīng)過4年的考察和磨煉。在我國的政治體制中，省委書記的地位和作用的重要性是無須贅言的。在中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層中，9位常委中擔(dān)任過省委書記的有8位，占88％，25位政治局委員中，擔(dān)任過和正擔(dān)任省委書記的有18人，占72％。因此，研究省委書記群體的成長路徑，就顯得十分有意義。本文對現(xiàn)任31位省委書記的成長路徑作一探究分析。

省委書記成長的臺階

省委書記的崗位需要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和深厚生活閱歷。他們要在相當(dāng)長的時(shí)期，在不同的工作崗位進(jìn)行磨煉，形成自己能主持一省工作的能力素質(zhì)。當(dāng)我們分析現(xiàn)任省委書記走過的足跡，就能發(fā)現(xiàn)他們成長的一些共同臺階，也就是在他們職業(yè)生涯中的一些關(guān)鍵崗位。

擔(dān)任過地級市(計(jì)劃單列市)市委書記的有近7成，若加上在大型企業(yè)中任職的擔(dān)任過相當(dāng)職務(wù)的有近8成?？梢娺@個(gè)崗位在省委書記的任職經(jīng)歷中的重要作用。下一級市委書記崗位職責(zé)要求與省委書記相似，主要是管轄范圍與政治把握程度等上有差異，在把握大局、統(tǒng)籌各方上，在獨(dú)當(dāng)一面工作上，對其成長有重要磨煉，這也看出上級組織對省委書記在把握入局能力上的高度重視。

有多省工作經(jīng)歷的占74％，加上大型企業(yè)任職的同志，有80％。這可看出組織上對干部工作適應(yīng)性，也就是在不同環(huán)境下開展工作的能力的重視，在不同區(qū)域工作，要求干部有因地制宜、因勢利導(dǎo)，把中央政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況緊密結(jié)合的能力。同時(shí)，這種工作經(jīng)歷，也使干部能消除地方主義，對全國的步調(diào)一致有好處。

在中央部門和地方政府都任過職的占55％，有近6成。這說明組織上既重視省委書記的地方實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，也重視在中央部門工作，對國家宏觀形勢有較好的把握，再考慮前文所說多省經(jīng)歷，說明組織上對省委書記有全國視野的高度重視。

擔(dān)任過省長職務(wù)的有一半人。省長崗位與省委書記崗位管轄的范圍是相同的，只不過工作的側(cè)重點(diǎn)不同，因此這個(gè)職位也是重要的鍛煉崗位。同時(shí)，這個(gè)職務(wù)對省委書記提升領(lǐng)導(dǎo)省域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧大有裨益。

在新聞單位任職的有4人。這是一個(gè)足以引人注意的現(xiàn)象。“新聞官”成為主政一方的地方領(lǐng)導(dǎo)，最擅長的是對輿論的靈敏感覺和把握，也就是擅長對黨和國家政治大局的把握。再參考前文所述市委書記崗位對大局把握，多省工作對全國意識的養(yǎng)成，可見政治因素是省委書記選任中的第一要素。這正是十七屆四中全會中講的“德才兼?zhèn)?、以德為先”，在省委書記這個(gè)職務(wù)上要求更高。

省委書記成長的特點(diǎn)

省委書記的知識結(jié)構(gòu)與程度，與其學(xué)歷有關(guān)。其經(jīng)驗(yàn)與學(xué)識，除不同崗位磨煉外，是時(shí)間的累積。分析省委書記的任職年齡、任職年限和學(xué)歷及出身，也可看出省委書記成長的若干特點(diǎn)。

省委書記初任平均年齡57歲?？梢哉f，這是讓一個(gè)人有極其穩(wěn)定的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的年齡。他們對世事及自己人生已是極有見地了。一般已沒有個(gè)人及家庭因素對自己的紛擾，能集中全部精力工作一任至兩任。

省委書記初任正省級職位平均年齡53歲。這與他們擔(dān)任省委書記平均年齡相差4年，這也說明同樣是正省級職務(wù)，但擔(dān)任省委書記要多經(jīng)過4年的考察和磨煉，可見省委書記在正省級干部隊(duì)伍中的重要性。再聯(lián)系他們中有5人在不同省任省委書記，也可看出，選任一個(gè)省委書記的不容易。

從參加工作到擔(dān)任省委書記平均要35年。由此可見，工作經(jīng)歷和生活閱歷對省委書記崗位的重要性。35年兒乎是一個(gè)人的全部工作時(shí)間，他們應(yīng)是在每一個(gè)崗位都有杰出表現(xiàn)，30多年沒有重大失誤的非凡的干部。

初任地級市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))平均年齡為41歲。這在同級職務(wù)干部中是相當(dāng)少的。由此可看出他們成熟得早，在每一個(gè)層級都領(lǐng)先于同僚5—10歲，是同齡人中的杰出者。

大學(xué)本科以上學(xué)歷的人超過9成。這也顯示出，在高級干部隊(duì)伍中接受良好教育，有很深文化基礎(chǔ)的重要性，這就與中、基層干部有較大差別。因?yàn)閺墓芾韺蛹壙矗酵显叫枰I(lǐng)導(dǎo)力，需要理性思維。

他們學(xué)歷的專業(yè)背景對其任職影響不大。受過高等教育的人員中，6成是學(xué)理科的，4成是學(xué)文科的?？梢娛∥瘯鴌己這個(gè)崗位是一個(gè)重要綜合性崗位，有相應(yīng)知識基礎(chǔ)后，工作經(jīng)歷會塑造出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。

第一份工作在企業(yè)和行政的有7成。其中，企業(yè)占4成，行政占3成。另外，出自部隊(duì)和擔(dān)任過教師的占3成，這與30年來以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心有關(guān)，同時(shí)也說明，省委書記出身不是唯一性的，他們是在長期工作中，多次擇優(yōu)選擇的結(jié)果。值得關(guān)注的是，在各不同層次，企業(yè)負(fù)責(zé)人與行政領(lǐng)導(dǎo)的交流，特別是國有企業(yè)老總直接交流到省部級崗位，說明組織用人視野的進(jìn)一步拓寬。

省委書記成長的基礎(chǔ)

培養(yǎng)出一個(gè)省委書記，是十分不容易的。他要有先天的基礎(chǔ)。同時(shí)，更要有近20年學(xué)習(xí)、35年左右工作中逐步構(gòu)筑起的知識基礎(chǔ)和能力素質(zhì)。從他們的經(jīng)歷，結(jié)合崗位要求，我們也清晰地發(fā)現(xiàn)，他們要履行好自己的職責(zé)，必須具備以下幾種必備的能力。

政治鑒別能力。作為黨的高級干部，省委書記要其有世界眼光，從黨和國家的大局出發(fā)來考慮自己的工作。因?yàn)槲覈赜蜻|闊、人口眾多、風(fēng)土民俗各異，各省體制和區(qū)域的形成，是長期歷史發(fā)展的選擇。因此，這里“政治上靠得住”就是第一要素。省委書記一定要有很強(qiáng)的政治敏銳性，能在紛繁復(fù)雜的外界環(huán)境中，始終保持與中央政策的一致性，保持與世界和國家大勢的一致性。

大局掌控能力。我們國家每個(gè)省的區(qū)域面積都較大，人口也較多，相當(dāng)于歐洲的一些國家，省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會差異大，在30年高速發(fā)展中分化出的不同階層收入差距較大、利益訴求不同，更有相當(dāng)多省份都是多民族構(gòu)成。因此，省委書記如何凝心聚力、調(diào)動一切積極因素，推動發(fā)展，促進(jìn)和諧，就十分重要。所以，省委書記都有多崗位、多區(qū)域，獨(dú)當(dāng)一面的工作經(jīng)歷。

戰(zhàn)略思維能力。省委書記職位與省長職位要求的不同，省委書記在經(jīng)濟(jì)工作中主要考慮謀篇布局、把握方向，省長更多是側(cè)重操作層面的事情。這在當(dāng)前改革到了關(guān)鍵期、開放到了艱難期，經(jīng)濟(jì)競爭日益加劇、社會發(fā)展壓力日益增大的情況下，對省委書記提出了更高要求。他要有很強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力，吃透中央精神，把握世界大勢，結(jié)合本省實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)全省人民走上強(qiáng)省富民的科學(xué)發(fā)展之路。

知人善任能力。政治路線確定以后，干部就是決定因素。黨對經(jīng)濟(jì)、社會的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要的途徑和方法，就是向關(guān)鍵崗位推薦合適的人選。省委書記要善于知人選人，嚴(yán)格按組織原則，把合適的人選上合適的崗位。同時(shí)還要善于培養(yǎng)人，不斷提高黨的干部的能力素質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)，用正確的干部路線，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

形象塑造能力。這是省委書記的角色和當(dāng)前媒體對經(jīng)濟(jì)社會生活影響日益加大的要求。他們在不同層級主要負(fù)責(zé)人位置上，不斷提升自己的形象塑造力，而且，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)更高。省委書記作為主要負(fù)責(zé)人，他首先代表黨的形象，他的言行外表既要符合黨章對他們的要求，也要符合老百姓對黨的期望。其次，對外，他代表本省的形象，他要有以對本省深厚感情為基礎(chǔ)，對本省特色準(zhǔn)確把握為基點(diǎn)，發(fā)揮形象代言作用；對內(nèi)，他要以自己出色的能力，優(yōu)良品行和政績，贏得于部群眾的擁戴。這種形象既有自己言行的直接表現(xiàn)與影響，更多的，還要通過媒體塑造，這對省委書記就提出了更高的要求。

(作者系本刊特約觀察員)