關(guān)于加快隆回縣旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

肖　梅

我縣旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，它位于湘中偏西南的資江上游，西距邵陽(yáng)市54千米，與六個(gè)縣市相鄰，總面積2866平方千米，住有漢、回、瑤、侗、苗等21個(gè)民族，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?10萬(wàn)，是湖南的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，這里氣候溫和，濕潤(rùn)，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，湖泊縱橫，植物茂盛，四季景觀變幻多彩，民俗民風(fēng)多姿多彩，四面環(huán)山，三面繞水。近年來(lái)，隨著全國(guó)旅游業(yè)的不斷升溫，我縣旅游業(yè)也蓬勃興起。如何抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展，近期，筆者圍繞這一主題，對(duì)我縣旅游資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和前景進(jìn)行了調(diào)研和思考：

一、隆回縣發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

我縣旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)價(jià)值大，可分為山、水、人、文四大類(lèi)。

1、山。境內(nèi)有被譽(yù)為“四大名山”的白馬山、望云山、大東山、九龍山等。

2、水。主要有已開(kāi)發(fā)的高洲溫泉、月臺(tái)(魏源)溫泉及正在開(kāi)發(fā)的高坪小坳溫泉等溫泉；有羅洪瀑布、虎形山峽谷瀑布群、旺溪峽谷瀑布群等瀑布；有魏源湖、木瓜山水庫(kù)等人工湖：有辰水、赧水等江河。

3、人。有因提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”、“與時(shí)俱變”、“經(jīng)世致用”等思想而名垂千史的著名思想家魏源，清代抗倭名將魏午莊，辛亥革命元?jiǎng)鬃T人鳳，中共四大宣傳部長(zhǎng)彭述之。以及毛澤東的國(guó)文老師袁吉六、書(shū)法老師孫伴食工等。

4、文。有以灘頭年畫(huà)、香粉紙、色紙等為主要內(nèi)容的民間紙文化，有以挑花服飾、奇特婚俗、瑤族山歌等為主要內(nèi)容的花瑤文化，以及以農(nóng)耕文化、巫文化為主要內(nèi)容的梅山文化等。

二、目前隆回縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。首先表現(xiàn)為交通乏力限制旅游業(yè)發(fā)展。我縣是一個(gè)貧困山區(qū)縣，道路質(zhì)量不高，交通工具單一，聯(lián)系各景點(diǎn)之間的道路通暢性較差，如進(jìn)入虎形山、魏源溫泉的公路路面窄、等級(jí)低、易出事故，在一定程度上影響了旅客的觀光興致。據(jù)了解，魏源溫泉開(kāi)業(yè)一個(gè)月來(lái)，先后有新邵、邵東兩地游客發(fā)生交通事故3起，使之“高興而來(lái)，掃興而歸”。其次表現(xiàn)為城鎮(zhèn)功能限制旅游業(yè)的發(fā)展“十五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但目前基礎(chǔ)設(shè)施配套程度仍較低。景區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有較高檔次的賓館、飯店，沒(méi)有規(guī)模較大、質(zhì)量信譽(yù)較高的超市、連鎖店，沒(méi)有較大規(guī)模的休閑、度假、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套設(shè)施，城鎮(zhèn)功能薄弱造成游客逗留時(shí)間短、消費(fèi)水平低，導(dǎo)致我縣目前仍以單純的觀光旅游為主。如到兩個(gè)溫泉，除了洗澡還是洗澡，沒(méi)有其它的娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，不能使游客在游覽過(guò)程中得到物質(zhì)和精神上的服務(wù)和享受，嚴(yán)重削弱了旅游景區(qū)的享樂(lè)性。此外，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾和建筑垃圾污染環(huán)境現(xiàn)象仍然存在，植被和水土保持工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、旅游專(zhuān)業(yè)人才極其短缺。從我們所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)來(lái)看，旅游人才缺乏已成為制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。管理人才方面，雖然重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但都不是科班出身，旅游企業(yè)聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人才也是鳳毛麟角。文藝人才方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本癱瘓，文化站工作人員大都沒(méi)有文藝特長(zhǎng)，民間藝人已出現(xiàn)斷層，如灘頭年畫(huà)目前只有高臘枚一家在生產(chǎn)，花瑤挑花技術(shù)，80年代以后出生的花瑤女性已不會(huì)挑花。服務(wù)人才方面，我縣目前沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的講解員和導(dǎo)游員，作為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的魏源故居，游客只能看不能聽(tīng)，到各景點(diǎn)觀光游覽，只能找熟人或當(dāng)?shù)卣畮?，不然就?huì)迷路，這樣既耽誤時(shí)間又影響情緒；賓館、酒店服務(wù)人員的整體素質(zhì)偏底。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才方面，我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事旅游市場(chǎng)運(yùn)作、旅游商品開(kāi)發(fā)的人員，目前還是一片空白。

3、旅游運(yùn)行機(jī)制滯后。任何一個(gè)地方旅游業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷開(kāi)發(fā)期、發(fā)展期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，而且在開(kāi)發(fā)也就是起步階段，政府的主導(dǎo)作用十分重要。但是，過(guò)度的依賴(lài)政府，勢(shì)必影響運(yùn)行機(jī)制的健全，從而延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)期。從調(diào)查情況看，我縣旅游業(yè)基本上屬于政府接待型旅游。每逢大的團(tuán)隊(duì)，主要景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)既精心組織節(jié)目，又要掏錢(qián)買(mǎi)單，真可謂“賠了夫人又折兵”。以司門(mén)前鎮(zhèn)為例，原來(lái)溫泉開(kāi)業(yè)前全鎮(zhèn)全年的接待費(fèi)僅18萬(wàn)元，現(xiàn)在每月的接待費(fèi)支出達(dá)6～7萬(wàn)元。因此，政府接待型旅游在某種程度上已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要包袱。與此同時(shí)，旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)。

4、文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠，資源特色不夠明顯

文化內(nèi)涵是自然景觀、文物古跡的靈魂，是旅游業(yè)吸引人的重要因素。凡成功的旅游勝地，大都有濃厚的文化積淀。我縣的旅游景點(diǎn)，在文化內(nèi)涵發(fā)掘方面做得很不夠。如對(duì)狐貍島、魏源故居文化挖掘很少，加上游客參與性項(xiàng)目少，游客看了總覺(jué)得單調(diào)乏味。再如溫泉，走進(jìn)溫泉很少能看到一些文化遺存，等等。究其原因，一方面是因文化部門(mén)與旅游部門(mén)在資源整合上協(xié)作不夠：另一方面對(duì)旅游文化發(fā)掘得也不深。目前我縣還沒(méi)有組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)旅游文化進(jìn)行發(fā)掘整理。民間一些熱心人自發(fā)在做這方面的工作，也因受到資金、視野等各方面條件限制效果不明顯。由于導(dǎo)游在解說(shuō)時(shí)內(nèi)容單薄，景點(diǎn)魅力大打折扣。

三、加快發(fā)展隆回縣旅游業(yè)的措施

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要把旅游業(yè)真正發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是政府要加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投人?？衫矛F(xiàn)有道路進(jìn)行改造提高，保證旅游景點(diǎn)環(huán)線(xiàn)道路具有較高的暢通性和舒適性。如魏源故里游、虎形山神秘花瑤游各旅游景點(diǎn)之間的連接就可利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改造。電信、移動(dòng)、電力等相關(guān)部門(mén)，要全面配合全縣的旅游設(shè)施建設(shè)。做好旅游業(yè)的服務(wù)工作。二是加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。如泥浴山莊、魏源溫泉、狐貍島都存在資金短缺的問(wèn)題，泥浴山莊因?yàn)橘Y金問(wèn)題已停工一年有余，至今項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。要拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)多元化投入，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)中小資本參與旅游開(kāi)發(fā)，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高旅游設(shè)施整體水平。

2、利用宣傳促銷(xiāo)，拓展旅游市場(chǎng)空間。要把旅游業(yè)培育成隆回的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳促銷(xiāo)工作至關(guān)重要。從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大縣的需要和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈所形成的壓力和挑戰(zhàn)看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)隆回旅游的宣傳促銷(xiāo)力度，增加旅游市場(chǎng)份額。一是精心打造兩大品牌。“睜眼看世界，神秘花瑤游”是我縣旅游業(yè)的兩大品牌，通過(guò)把它打造成國(guó)家級(jí)品牌，進(jìn)一步提高隆回旅游的知名度。在精心打造品牌的同時(shí)，要做大做強(qiáng)精品線(xiàn)路。二是通過(guò)相關(guān)載體進(jìn)行宣傳。每年以固定的日子舉辦“魏源故里旅游文化節(jié)”等活動(dòng)，并逐步形成傳統(tǒng)品牌，吸引人們前來(lái)隆回。加強(qiáng)同央視等強(qiáng)勢(shì)媒體的合作，借梯登樓，塑造隆回旅游形象。積極參加一些旅游交易會(huì)和旅游節(jié)事活動(dòng)，邀請(qǐng)各大旅游社來(lái)隆回踩線(xiàn)考察。拓寬旅游客源市場(chǎng)。

3、深挖旅游文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，文化是旅游發(fā)展取之不盡的資源。要以文化部門(mén)為主，旅游部門(mén)配合，對(duì)全縣的文化資源進(jìn)行一次全面普查，分門(mén)別類(lèi)，擇優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)一步豐富魏源思想內(nèi)涵和花瑤民俗文化特色。用文化作為感染力，支撐旅游、包裝旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩，讓游客在旅游中領(lǐng)略到深層次的文化內(nèi)涵，感受到當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化氣息，滿(mǎn)足游客“求知、求新、求奇、求異”的需求。

4、抓好人才培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平。采取“進(jìn)來(lái)指導(dǎo)、送出去培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和職業(yè)道德的教育，造就一批高水平的旅游管理與服務(wù)人才隊(duì)伍，全面提高旅游服務(wù)水平一是將重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員，選送一名到周邊旅游城市進(jìn)行掛職鍛煉。做到重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名比較懂行的領(lǐng)導(dǎo)具體抓旅游工作。二是在公務(wù)員考試中，招考一部分旅游專(zhuān)業(yè)的公務(wù)員，充實(shí)到旅游管理人員隊(duì)伍中，提高旅游管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是爭(zhēng)取成立隆回縣旅游培訓(xùn)中心，配備專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使各類(lèi)從事旅游服務(wù)的人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)普遍提高、服務(wù)逐步規(guī)范，使我縣旅游從業(yè)人員的服務(wù)達(dá)到規(guī)范化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化。還要特別注重抓好導(dǎo)游詞編撰與導(dǎo)游員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)性回旅游業(yè)發(fā)展步伐的導(dǎo)游隊(duì)伍。