公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)在破解基層圖書館發(fā)展難題中的作用分析

高 瑩

關(guān)鍵詞:公共圖書館;圖書館服務(wù)

摘 要:通過構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系,促進了圖書館事業(yè)的全面發(fā)展,在文獻資源、服務(wù)能力與效果、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等方面不同程度地緩解了基層圖書館建設(shè)的難題,為其發(fā)展增添了活力。文中的“基層圖書館”專指縣級以下圖書館。

中圖分類號:G250文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-1588(2009)05-0094-02

1 加入公共圖書館服務(wù)體系建設(shè),為基層公共圖書館建設(shè)增添了活力,推動了各級政府對圖書館事業(yè)的重視與支持

“國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)表明,構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系不是原有單體圖書館的翻牌,不是圖書館之間的松散聯(lián)盟,而是以體制創(chuàng)新為基礎(chǔ)的區(qū)域性圖書館融合?！被鶎訄D書館的發(fā)展?fàn)顩r,將直接決定覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系以及普遍均等的公共圖書館服務(wù)能否實現(xiàn),而基層政府經(jīng)濟能力的薄弱是基層圖書館可持續(xù)發(fā)展的最大威脅。在公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)中,通過館際間協(xié)調(diào)合作,在省市——區(qū)縣——街鄉(xiāng)——社區(qū)四級圖書館間構(gòu)建起服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅使原有的圖書館聯(lián)合起來,在不少地區(qū)還新建了一批基層圖書館,都成為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。在加快基層圖書館數(shù)量增長的同時,這些基層圖書館通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,共享成員館的資源、執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開通文獻資源的通借通還,便利了讀者,擺脫了效率低下、讀者流失的處境,重新吸引了讀者,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)使許多的基層圖書館煥發(fā)出新的生命力,使圖書館事業(yè)邁上新臺階。

在公共圖書館服務(wù)體系的構(gòu)建中,公共圖書館理念與價值的彰顯,贏得了讀者的廣泛贊譽,同時,也推動了各級政府對圖書館事業(yè)的重視與支持,很多地區(qū)政府開始主導(dǎo)公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè),制定規(guī)劃、改善設(shè)施、撥付專款,從而有力地保障和推進了基層圖書館的發(fā)展。由于基層圖書館為地區(qū)居民及時、方便地提供科學(xué)文化信息,不僅深受讀者歡迎,也被地區(qū)新聞出版、工會、婦聯(lián)等部門看好,紛紛將有關(guān)圖書展示在書架上供讀者免費閱讀,既節(jié)省了購書經(jīng)費,又豐富了館藏,實現(xiàn)了社會資源共享。

2合理規(guī)劃文獻資源建設(shè),實現(xiàn)資源最大化共享,有效地緩解了資源不足對基層圖書館的束縛

資源共享是圖書館理論者的永恒話題,是圖書館實踐者的永久追求。在信息網(wǎng)絡(luò)解決了資源共享技術(shù)手段的前提下,資源共享的主要障礙是:公共圖書館條塊分割的管理體制、圖書館傳統(tǒng)服務(wù)的理念和服務(wù)方式。公共圖書館服務(wù)體系建設(shè),在不改變原有行政隸屬、人事、財務(wù)關(guān)系的前提下,依靠不斷發(fā)展的計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,建立起圖書館間的資源共享、館際互借的合作關(guān)系,廣泛開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的協(xié)調(diào)采購,實行統(tǒng)一編目,建設(shè)書目的總數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)聯(lián)合檢索。這樣既避免文獻資源平行分散、重復(fù)設(shè)置所造成的浪費,又可以減少重復(fù)勞動,并能有效地促進地區(qū)性的文獻聯(lián)合編目工作。以文獻書目數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化來帶動圖書館事業(yè)水平的整體發(fā)展。

省市級圖書館承擔(dān)地區(qū)文獻信息收藏中心職能,區(qū)縣圖書館根據(jù)合理配置,分工收藏的原則,建設(shè)各具特色的館藏文獻,街鄉(xiāng)、社區(qū)圖書館主要承擔(dān)圖書的流通功能,建立起四級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基層圖書館實現(xiàn)了小館藏、大資源、大服務(wù)的夙愿,資源共享的成果直接走向了社區(qū),服務(wù)了基層群眾,使長期制約基層圖書館發(fā)展的文獻資源匱乏的問題得以解決。其主要表現(xiàn)在:第一、公共圖書館服務(wù)體系中各成員館的書目數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲,聯(lián)合檢索,書目數(shù)據(jù)資源共享成為現(xiàn)實。第二、公共圖書館服務(wù)體系中各成員館建立聯(lián)采統(tǒng)編、文獻分藏體系,真正實現(xiàn)圖書館之間的資源共享。第三、公共圖書館服務(wù)體系中各成員館組成更廣泛的局域網(wǎng),共享電子文獻資源和咨詢服務(wù)。第四、讀者網(wǎng)上閱覽、通借通還,讓讀者共享所有公共圖書館的文獻資源。

3 一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,改變了公共圖書館的服務(wù)方式,極大地促進了基層圖書館服務(wù)能力和服務(wù)效果的提升

公共圖書館服務(wù)體系以其特有的管理機制和服務(wù)方式,克服了體制上存在的多種障礙,為圖書館事業(yè)的發(fā)展注入了活力。一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,突破了傳統(tǒng)服務(wù)理念和方式,打破了圖書館條塊分割的管理體制,標(biāo)志著公共圖書館服務(wù)方式的變革,圖書館從“單館服務(wù)、自我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺止ず献?、資源共享、聯(lián)合服務(wù)、整體發(fā)展”,即:每個館都可以利用整個服務(wù)體系,所有圖書館的資源聯(lián)合起來,為整個服務(wù)體系的全部讀者服務(wù),這一方式從根本上改變了傳統(tǒng)服務(wù)的局限性,由館內(nèi)服務(wù)向館外服務(wù)擴張,由封閉式服務(wù)向開放式服務(wù)轉(zhuǎn)變,由分散服務(wù)向資源共享變革,由一元化服務(wù)向多元化服務(wù)邁進。

在一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的推動下,基層圖書館設(shè)施設(shè)備得到改善,方便了讀者借閱;資源共享豐富了文獻信息資源,增強了服務(wù)能力;統(tǒng)一業(yè)務(wù)、規(guī)范制度,提升了服務(wù)質(zhì)量;現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,更讓基層圖書館躍入現(xiàn)代化圖書館的行列,服務(wù)能力和服務(wù)效果顯著提升。以北京市為例,通過實施“一卡通”工程,全面改善了區(qū)縣級圖書館的網(wǎng)絡(luò)條件和現(xiàn)代化技術(shù)裝備,建立了一批布局合理、具有一定規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量較高的街鄉(xiāng)和社區(qū)圖書館,全市圖書館的整體服務(wù)水平得以提高,吸引了大量讀者走進圖書館,流通量迅速增加。2007年辦理借書證80萬個、接待讀者782萬人次、書刊流通量865萬冊,分別是2000年的9倍、8倍和5倍。再如上海圖書館實施“一卡通”以來,讀者流通量從2005年的172萬人次上升到2007年的202萬人次;書刊流通量從2005年的1134萬冊上升到2007年的1304萬冊。在一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,各級成員館還通過免費辦證、網(wǎng)上續(xù)借、專家咨詢、送書上門、講座、展覽等多種形式的服務(wù)手段和豐富的讀書活動,將文化信息送到百姓的身邊,把公益性文化服務(wù)延伸到城市生活的各個領(lǐng)域。

4 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高了圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)水平,基層圖書館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到本質(zhì)上的提升

在現(xiàn)代圖書館理念和現(xiàn)代信息技術(shù)的共同影響下,基層圖書館的服務(wù)功能正朝著社會文獻信息中心和社會文化活動中心的方向發(fā)展。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,知識載體形式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。凡是可以傳播知識和信息的一切載體(如文字、聲、像、實物、圖片、數(shù)據(jù)等)都成為圖書館收藏和為讀者提供服務(wù)的手段,而這其中尤以數(shù)字信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的影響最大。知識載體的多元化必然導(dǎo)致人類閱讀方式的多樣化。新的閱讀行為借助閱讀機、放映機、計算機以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通過人機合作完成閱讀。服務(wù)方式則從傳統(tǒng)以藏為主的管理模式,向更強調(diào)資源的開放和有效利用的模式轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)利用本館的資源為在本館辦證的讀者提供服務(wù),向關(guān)注整個服務(wù)體系的整體建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)代圖書館服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?；鶎訄D書館的社會職能得到進一步擴展,從圖書借閱擴展到讀者咨詢;從讀者借閱擴展到展覽、講座等讀者活動;從館內(nèi)借閱擴展到流動借閱,正在由傳統(tǒng)單一的圖書館功能向新型多元化服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,以滿足多種社會需求。

2008年5月在上海召開的城市中心圖書館建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上,來自全國的50家城市圖書館提出了未來發(fā)展愿景。各地區(qū)的探索實踐,讓我們對公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的理解和認(rèn)識在實踐的基礎(chǔ)上得到了新的升華,“管理主體上移、網(wǎng)點布局下延、資源共享提高、服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)效益改善”的發(fā)展方向更加明確。館際合作與資源共享是圖書館未來發(fā)展的兩大主題,構(gòu)建技術(shù)先進、布局合理、服務(wù)均等的公共圖書館服務(wù)體系,無疑是促進圖書館事業(yè)全面發(fā)展的一項正確的戰(zhàn)略選擇。

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