插柳不叫春知道

周日美

熊清泉1985年7月當(dāng)選為湖南省省長(zhǎng),1988年4月至1993年9月,任中共湖南省委書(shū)記。在擔(dān)任省長(zhǎng)和省委書(shū)記長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里,他團(tuán)結(jié)省委、省政府一班人,同心同德,在科技興湘,對(duì)外開(kāi)放、外引內(nèi)聯(lián),水火并舉、集中辦電,消滅荒山、綠化湖南等方面,為發(fā)展湖南做過(guò)許多基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性工作,為今天實(shí)施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”打下了很好的基礎(chǔ)。

在新中國(guó)成立60周年之際,筆者專(zhuān)程訪(fǎng)問(wèn)了83歲高齡的熊清泉。

科技興湘奠基礎(chǔ)

筆者:請(qǐng)先談?wù)効萍寂d湘戰(zhàn)略出臺(tái)的情形吧。

熊清泉:鄧小平說(shuō)過(guò):經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是科學(xué)技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。

從古至今,我們湖南人就一直比較重視科技的發(fā)展。湖南省的科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快,“七五”期間,全省共獲得科技成果7000多項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)的就有130多項(xiàng)。如“兩系法雜交水稻研究”、“兩足步行機(jī)器人”、“人類(lèi)生殖工程研究”等項(xiàng)目,研究水平均居國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位。湖南科技發(fā)展的良好勢(shì)頭,還表現(xiàn)在全省的科技力量上。全省有一支近百萬(wàn)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,可謂人才濟(jì)濟(jì)。特別是在電子信息技術(shù)、新材料和生物工程等高科技領(lǐng)域,實(shí)力相當(dāng)雄厚。

談起湖南的科技優(yōu)勢(shì),我們還有些驕傲。但談起湖南經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的排名,卻讓我們驕傲不起來(lái),高興不起來(lái)。

省委、省政府很快形成共識(shí):經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技進(jìn)步,科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),省委和中央的考慮不謀而合。1985年11月,省委、省政府召開(kāi)了全省科技體制改革工作會(huì)議,制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定〉的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出:爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間,在全省逐步建立起一個(gè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合,布局與配置比較合理,運(yùn)行機(jī)制自動(dòng)靈活,科研機(jī)構(gòu)充滿(mǎn)生機(jī)的新的科技體制。

1990年我們將科技興湘的發(fā)展戰(zhàn)略寫(xiě)進(jìn)了省第六次黨代會(huì)的報(bào)告,1991年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)科技興湘的若干政策規(guī)定》?？萍寂d湘的主要目標(biāo)是:到20世紀(jì)末,全省農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高,部分農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)或世界領(lǐng)先水平,主要農(nóng)作物、家禽家畜品種逐步更新,新的適用技術(shù)在適宜地區(qū)入戶(hù)率達(dá)60%以上。工業(yè)生產(chǎn)主要行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)水平力爭(zhēng)達(dá)到或接近國(guó)際20世紀(jì)80年代的先進(jìn)水平;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的15%以上。

隨著科技體制改革的深化,越來(lái)越多的科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。至1990年,全省建立地市以上獨(dú)立科研單位184個(gè),廠(chǎng)辦科研機(jī)構(gòu)2300多個(gè),共有科技人員80多萬(wàn)人。

筆者:在實(shí)施科技興湘中,您集中精力抓了哪些主要工作?

熊清泉:科技要上去,關(guān)鍵在人才?？萍既藛T是科學(xué)技術(shù)的載體,是新生產(chǎn)力的開(kāi)拓者。為了有效地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、創(chuàng)造性,省委、省政府設(shè)立了“科技興湘獎(jiǎng)”,每年進(jìn)行一次評(píng)選,不看學(xué)歷高低和資歷深淺,而是看貢獻(xiàn)大小。1991年,有5名科學(xué)家獲得了首屆“科技興湘獎(jiǎng)”。

1992年5月,我在地市州委書(shū)記會(huì)議上談到科技與人才的問(wèn)題時(shí)說(shuō)過(guò),解放和發(fā)展生產(chǎn)力,把經(jīng)濟(jì)搞上去,首先要把科技搞上去。湖南有一大批較高水平的科研院所和大專(zhuān)院校,有成千上萬(wàn)兢兢業(yè)業(yè)為科技獻(xiàn)身的科技人才,有一批國(guó)內(nèi)甚至世界領(lǐng)先的科研成果。充分發(fā)揮我們的科技優(yōu)勢(shì),就能加快全省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

朱基說(shuō),湖南要打出兩張牌,一張是袁隆平的農(nóng)業(yè)科技,一張是張家界的旅游。袁隆平發(fā)明的雜交稻種,一粒種子改變了一個(gè)世界。對(duì)這個(gè)典型,我是一直抓住沒(méi)放的。為此,省委、省政府專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合加速農(nóng)業(yè)振興的決定》。1992年9月,省委、省政府授予袁隆平“功勛科學(xué)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我還支持創(chuàng)立了袁隆平農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)。

隨著科技創(chuàng)新的加速,長(zhǎng)沙、株洲等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)快速推進(jìn),一批又一批高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)?？萍紕?chuàng)新開(kāi)始結(jié)出碩果。實(shí)踐雄辯地證明,科技能興工,科技能興農(nóng),科技能興商,科技能富民,科技能富縣,科技確實(shí)是富國(guó)之源,是名副其實(shí)的第一生產(chǎn)力。

外引內(nèi)聯(lián)促發(fā)展

筆者:湖南是沿海的內(nèi)地,是內(nèi)地的前沿。當(dāng)時(shí)湖南在對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活方面,是怎樣謀劃和決策的?

熊清泉:20世紀(jì)80年代初,湖南要對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活,困難不少啊!我們首先注意抓發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。1986年4月初,國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》后,省委、省政府組織長(zhǎng)株潭3市10家大中型企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行了座談,聽(tīng)取他們對(duì)發(fā)展湖南橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的意見(jiàn)和建議。緊接著,召開(kāi)了全省城市經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)議,我在會(huì)上作了題為《搞好橫向聯(lián)合,振興湖南經(jīng)濟(jì)》的講話(huà),著重就橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合講了4個(gè)問(wèn)題:認(rèn)識(shí)上要提高;工作上要抓緊;政策上要鼓勵(lì);法律上要保護(hù)。為此,省里成立了專(zhuān)門(mén)抓橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),很快與全國(guó)25個(gè)省市區(qū)建立了橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合所取得的效果是比較明顯的。簽訂了2056個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議,引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)人才3800人,引進(jìn)資金3.5億元,對(duì)外投資4000萬(wàn)元,交流各類(lèi)物資2億元,可增加利稅2億元,引進(jìn)的資金、設(shè)備投產(chǎn)后每年可增加產(chǎn)值11億多元。

筆者:在發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的過(guò)程中,是否遇到過(guò)困難和阻力,是如何采取有效措施克服的?

熊清泉:發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,當(dāng)時(shí)遇到了很大的阻力。有的地方、部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人,就有點(diǎn)看不慣、想不通。

為了解放思想,開(kāi)闊眼界,加快橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的步伐,1986年6月,我和常務(wù)副省長(zhǎng)陳邦柱帶隊(duì),組織了一個(gè)龐大的湖南省政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)代表團(tuán)到上海學(xué)習(xí)考察并洽談經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事宜,各地市州的書(shū)記和省直一部分部辦委廳局的主要負(fù)責(zé)人都去了。我和時(shí)任上海市市長(zhǎng)江澤民就上海與湖南橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的一系列問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真坦誠(chéng)的洽談。在上海期間,我們與上海市還簽署了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的商談紀(jì)要》。

參觀(guān)回來(lái)后,省委就發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)給黨中央寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告,提出了要“學(xué)習(xí)上海”的口號(hào)。那時(shí)全國(guó)其他省市區(qū)還沒(méi)有哪一個(gè)這樣提。時(shí)任中共中央總書(shū)記胡耀邦看后,口頭上予以肯定和表?yè)P(yáng)。

廣東省毗鄰港澳地區(qū),是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。湖南與廣東山水相連,自然成為橫向聯(lián)合的重要對(duì)象。

說(shuō)到湖南的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,就要說(shuō)一說(shuō)打通往南和往東的通海口,努力保證物暢其流的問(wèn)題。1992年鄧小平同志南方談話(huà)和中共十四大召開(kāi)后,我們根據(jù)當(dāng)時(shí)全國(guó)已形成沿海、沿江、沿邊大開(kāi)放格局的新形勢(shì),而湖南北面靠長(zhǎng)江、東南通沿海,是沿海的內(nèi)陸、內(nèi)陸的前沿,因此提出要進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外大開(kāi)放。

當(dāng)時(shí),我們提出了要“破除四種思想”的影響,即破除“左”的思想,破除“怕吃虧”的思想,破除“小富即安”的思想,破除消極和無(wú)所作為的思想。

在推進(jìn)思想大解放的同時(shí),根據(jù)湖南的實(shí)際,我們注意從4個(gè)方面因勢(shì)利導(dǎo),進(jìn)一步拓寬對(duì)外開(kāi)放的大思路。一是在對(duì)外開(kāi)放的方針上,堅(jiān)持“以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),以引進(jìn)促改造,以外經(jīng)促外貿(mào)”。二是在對(duì)外開(kāi)放的格局上,努力朝著“放開(kāi)南北兩口,拓寬三條通道,建設(shè)五區(qū)一廊,加速西線(xiàn)開(kāi)發(fā)”的方向發(fā)展。三是在對(duì)外開(kāi)放的方式上,要實(shí)行“借船出海與造船出海相結(jié)合,筑巢引鳳與引鳳筑巢相結(jié)合,在家招商與出門(mén)招商相結(jié)合”。四是在對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境建設(shè)上,要主攻“路、電、通信”這3個(gè)制約湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大瓶頸。