湖南纖檢：需要360度的服務(wù)元素

夏 雨

“這些年我思索最多的還是如何提升自己的技術(shù)水平、服務(wù)能力,致力于纖維產(chǎn)業(yè)的服務(wù),為消費(fèi)者所購(gòu)買的產(chǎn)品的質(zhì)量提供技術(shù)支持和保障,這是我們的工作核心。我們需要圍繞這個(gè)宗旨,提高人員的綜合素質(zhì)和設(shè)備的先進(jìn)程度,建立一個(gè)技術(shù)上較精湛的纖檢文化,提供一個(gè)和諧的環(huán)境……”金秋時(shí)節(jié),正值新學(xué)期開(kāi)學(xué)之時(shí),也是全省棉麻收獲的季節(jié),剛從鄉(xiāng)下搞檢查回來(lái)的湖南省纖維檢驗(yàn)局長(zhǎng)蘇光榮剛一落座,就被記者逮個(gè)正著,接著我們便開(kāi)始聊服務(wù),聊發(fā)展,聊將來(lái)發(fā)展思路……

他認(rèn)為,湖南是紡織服裝消費(fèi)大省,每年的紡織服裝消費(fèi)額達(dá)300億元,也是承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)陸省份。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,紡織服裝檢測(cè)資源將愈加豐富。因此,我們要善于審時(shí)度勢(shì),充分發(fā)揮我們的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,在思想上來(lái)個(gè)360度的大轉(zhuǎn)變,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),找準(zhǔn)問(wèn)題所在,定位“服務(wù)”,把湖南纖檢工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

那么,湖南省纖檢局是怎樣將360度的服務(wù)理念融入全局?在金融危機(jī)的沖擊還沒(méi)有退去,如何幫扶企業(yè)走出困境,抵制金融危機(jī)的影響?如何解決自我發(fā)展的瓶頸,邁上一個(gè)新臺(tái)階?如何更好地發(fā)揮干部職工的積極性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)更大的飛躍?采訪中,他著重就三個(gè)方面進(jìn)行了解答。

探索新體制下棉花質(zhì)量監(jiān)管模式

——“圍繞棉改服務(wù)”,力求改革平衡發(fā)展

“棉麻產(chǎn)品是我國(guó)的重要戰(zhàn)略物資,也是湖南省的主要農(nóng)產(chǎn)品。湖南省棉花產(chǎn)量在全國(guó)排名第八,苧麻產(chǎn)量在全國(guó)排名第一,其中苧麻產(chǎn)量占全國(guó)的四分之三。”采訪中蘇光榮局長(zhǎng)表示,我們纖檢部門既具有棉麻產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任,也負(fù)有推進(jìn)棉麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的義務(wù)。因此,我們應(yīng)充分履行職責(zé),在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展上體現(xiàn)我們的價(jià)值和作用。

蘇光榮局長(zhǎng)認(rèn)為,促進(jìn)纖檢工作改革,力求改革平衡發(fā)展是該局服務(wù)第一元素。他說(shuō),2009年是棉花質(zhì)檢體制改革五年規(guī)劃的最后一年,為促進(jìn)質(zhì)檢體制改革平衡發(fā)展,全面完成我省棉花質(zhì)檢體制改革工作。該局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供全方位服務(wù)。那么要做到這一點(diǎn),首先必須探索新體制下棉花質(zhì)量監(jiān)管模式,發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)棉麻產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要寓監(jiān)管于服務(wù)中,在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管;要為合法正規(guī)的棉麻收加企業(yè)服務(wù),扶優(yōu)扶強(qiáng),嚴(yán)厲打擊“兩小一土”違法加工行為;要為正規(guī)的棉麻經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù),嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、虛高等級(jí)、混等混級(jí)等質(zhì)量違法行為;要為推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革服務(wù),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),幫助企業(yè)建立收購(gòu)、加工、銷售臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)使用的棉檢儀器、加工設(shè)備進(jìn)行檢定和維修。組織新體制企業(yè)到省纖檢局進(jìn)行回潮率在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)工作。上半年,結(jié)合國(guó)儲(chǔ)棉的入儲(chǔ)工作,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技改的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使全省今年新增技改企業(yè)19家,到10月底,全省將達(dá)到55家企業(yè)開(kāi)展新的儀器化公檢工作。其次是增購(gòu)兩臺(tái)HVI儀器。爭(zhēng)取各方支持,給常德、岳陽(yáng)市纖檢所分別增添了一臺(tái)HVI儀器。按五年規(guī)劃,今年真正全面完成棉改工作。

同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)棉麻種植和加工業(yè)的發(fā)展。要利用標(biāo)準(zhǔn)化部門的優(yōu)勢(shì),為大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,著力建立棉麻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,全力推廣優(yōu)質(zhì)棉麻品種,鼓勵(lì)棉麻農(nóng)多種優(yōu)良棉麻,提高湘棉、湘麻產(chǎn)品質(zhì)量,提供技術(shù)指導(dǎo),要加大棉麻產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,深入研發(fā)棉麻產(chǎn)品深度加工項(xiàng)目,最大限度地追求棉麻產(chǎn)品附加值,提高棉麻種植效益,助推“三農(nóng)”發(fā)展。在棉花質(zhì)檢新體制下,棉花生產(chǎn)、加工的規(guī)?；?、集約化程度會(huì)大大提高,棉花質(zhì)量監(jiān)管方式方法也隨之轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有棉花加工市場(chǎng)的治理整頓,要組織好棉花質(zhì)量監(jiān)督工作,發(fā)揮專業(yè)纖檢技術(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合市縣質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法力量,形成棉花質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范棉花流通秩序,為全面完成棉花體制改革創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。研究新體制棉花加工質(zhì)量,通過(guò)儀器化公檢數(shù)據(jù),向政府和有關(guān)職能部門提供高質(zhì)量的分析報(bào)告,提高棉花產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。幫扶新體制加工企業(yè),培育湖南省的棉花經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),逐步建立棉花現(xiàn)代物流體系,才能促進(jìn)湖南省棉花產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

增強(qiáng)依法行政能力

——圍繞“質(zhì)量整治”主題,保障人民群眾健康安全

“我局作為具有行政執(zhí)法職能的部門,首先要增強(qiáng)依法行政的能力,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法綜合能力和水平?！碧K光榮局長(zhǎng)說(shuō)這是一個(gè)核心轉(zhuǎn)變。

其次要規(guī)范行政服務(wù)行為,建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要以質(zhì)量為中心,做好服務(wù)大文章。一要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,重心下移,把纖檢部門同服務(wù)對(duì)象擺在平等的位置,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)深入,與生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,及時(shí)反饋質(zhì)量信息,提供質(zhì)量分析報(bào)告,提供最新標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)政策,把服務(wù)體現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程中。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),時(shí)刻保持一種敬畏之心,對(duì)工作盡力,對(duì)職位盡責(zé),對(duì)事業(yè)盡心,把黨和人民賦予的權(quán)力真正用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,利用報(bào)刊、電視等資訊媒體和現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等形式開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),把纖維制品的基本知識(shí)和常識(shí)傳授給廣大消費(fèi)者,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,使纖檢工作走出實(shí)驗(yàn)室,走進(jìn)千家萬(wàn)戶,服務(wù)百姓生活。圍繞這一服務(wù)理念,我局每年組織服裝(包括學(xué)生服)、床上用品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)班2期,組織開(kāi)展全省纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理會(huì)議2次;去年根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局計(jì)劃安排,對(duì)全省纖維制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了定期監(jiān)督抽查。全年完成定期監(jiān)督抽查216家,共312批次,批次合格率80.2%,對(duì)一般不合格的產(chǎn)品進(jìn)行了責(zé)令整改,復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品。依照法律法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

第三是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)工作。通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、專家審核評(píng)定,2009年我局對(duì)纖維制品企業(yè)開(kāi)展了信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,并向社會(huì)公布與眾。簽訂技術(shù)服務(wù)、委托檢驗(yàn)協(xié)議115份,通過(guò)一系列的監(jiān)管、服務(wù),不斷規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提高了企業(yè)質(zhì)量意識(shí),使我省纖維制品質(zhì)量水平明顯提升。

“提高服務(wù)能力也是我們所面臨的一個(gè)新問(wèn)題。”蘇光榮談及這一問(wèn)題時(shí)表示,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力解決基礎(chǔ)建設(shè)中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題?！盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo),就必須切實(shí)解決好我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,這是我們履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的前提和保障。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)和培養(yǎng)高技術(shù)高素質(zhì)人才,努力造就一支熱愛(ài)纖檢事業(yè)、精通纖維及紡織服裝專業(yè)的人才隊(duì)伍;要加大硬件投入力度,大力提高檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,打造湖南纖檢品牌;要加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格內(nèi)部工作考核,確保工作質(zhì)量,提升服務(wù)水平。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求是黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠。

找準(zhǔn)問(wèn)題所在

——圍繞“質(zhì)量建設(shè)”主題, 增強(qiáng)纖檢工作發(fā)展后勁定位

蘇光榮局長(zhǎng)說(shuō),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們對(duì)近幾年的工作進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,雖然總體來(lái)說(shuō),我們能夠以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),指導(dǎo)日常工作,也取得了一定成效,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定貢獻(xiàn),但工作中仍然存在不足之處,一些影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,仍需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦欣^續(xù)努力解決并加以改進(jìn)。

首先是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度盡管近年來(lái)加快了腳步,受資金相對(duì)短缺等客觀原因的影響,實(shí)驗(yàn)室能力雖然有了較大幅度的提升,但離“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的目標(biāo)尚有差距,仍需積極努力,多方籌措資金,進(jìn)一步加大投入,上設(shè)備、上技術(shù)、上水平。其次是人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)等參差不齊,專家數(shù)量少,技術(shù)帶頭人知名度不高,需要進(jìn)一步加大人員培訓(xùn)力度,提高技能水平,滿足日益提高的檢驗(yàn)檢測(cè)能力;紡織品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)收入近幾年來(lái)雖然有了跨越式的增長(zhǎng),但受湖南紡織業(yè)整體水平下滑尤其是金融危機(jī)的沖擊,開(kāi)發(fā)力度突破難度加大,工作受到一定阻力,仍需積極開(kāi)動(dòng)腦筋,轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新模式,爭(zhēng)取有較大突破。

特別是近年來(lái),隨著檢測(cè)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)將面臨體制改革、科研技術(shù)、人才培養(yǎng)等多方面的挑戰(zhàn)。不斷深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,履行質(zhì)監(jiān)職能、創(chuàng)新服務(wù)模式,進(jìn)一步推動(dòng)纖檢事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展是我們銳意推進(jìn)改革努力方向的目標(biāo)所在。

采訪中,榮光榮坦言,國(guó)外技術(shù)機(jī)構(gòu)的涌入已是大勢(shì)所趨,在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,纖檢技術(shù)機(jī)構(gòu)該如何積極參與到這一競(jìng)爭(zhēng)大潮中并占據(jù)主導(dǎo)地位?必須根除痼疾,轉(zhuǎn)變觀念,積極走向市場(chǎng),逐漸扭轉(zhuǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)依賴行政求得發(fā)展的工作格局,把精力集中在市場(chǎng)開(kāi)拓上,增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平和自我發(fā)展能力,自覺(jué)面向市場(chǎng),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,以應(yīng)對(duì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放的挑戰(zhàn)。

面對(duì)入世的壓力,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的競(jìng)爭(zhēng)能力已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,但僅僅依靠我們現(xiàn)有的能力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上科技進(jìn)步的腳步,有時(shí)難免孤掌難鳴。因此我們還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)外尋求合作,充分利用高等院校、科研院所的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)自身的科研能力建設(shè)。借助一些外力來(lái)迅速壯大我們自己,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展的改革思路,既避免了重復(fù)建設(shè),又提高了競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到互利共贏的目的。

新形勢(shì)下,在科學(xué)發(fā)展觀指引下,我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,創(chuàng)新探索,提高效率,不斷提升纖維質(zhì)量監(jiān)督管理水平,為地方經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。