群體性事件治理中的社會心理建設

徐 蓉

內(nèi)容摘要群體性事件中的群體之所以形成,有其客觀的事件基礎,也有組成群體之個體的心理特性使然。加強和推進社會的心理建設,是預防、抑制以及治理群體性事件的重要社會方略。

關(guān) 鍵 詞 群體 群體性事件 社會心理

作者 徐蓉,復旦大學社會科學基礎部副教授、博士。(上海:200433)

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立、完善與發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展、財富增長和人民群眾生活水平不斷提高的同時,社會利益的分化程度也在加劇;社會公共權(quán)力被濫用、社會道德失范等問題,也在影響良好社會秩序的形成。伴隨著改革開放和文化發(fā)展的進程,公眾的自主意識、權(quán)利意識也在逐步覺醒。值此特定時期,各種群體性沖突事件的頻發(fā)高發(fā),就成了影響改革進一步推進以及社會健康發(fā)展的突出性因素。有效預防、抑制與治理各種群體性事件,是當前我國社會面臨的一項重大課題,而注重社會心理建設,無疑是一個十分重要的視角。

關(guān)于群體的類型分析

所謂群體性事件的核心性問題是群體,也即只有當事件的主體表現(xiàn)為由諸多個體組成的群體時,才稱其為群體性事件。人數(shù)的多少、人員的結(jié)構(gòu)以及個體形成群體的方式、途徑等,都可以作為分析和理解群體的基本要素。但群體的形成,還與社會心理層面的問題有著密切的關(guān)系。在社會心理層面,群體表現(xiàn)為交流的、影響的、互動的、相互依賴的、人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)。在我們所關(guān)注的群體事件中,群體通常是指一種 “自然群體”,即主要通過某種自發(fā)事件、人際吸引、參與者的相互需求而形成的群體。據(jù)此,從近年來一些地方發(fā)生的群體性事件來看,它們大致有這樣一些特點:

一是以當事人親屬為基礎的群體。我們注意到,有相當一部分的群體性事件首先是以特定當事人親屬為基礎而形成的。如某種意外傷亡、損害事故以及一些醫(yī)患矛盾等。在此類突發(fā)性事件中,通常是特定當事人遭受了直接的侵犯或直接的損失,這種侵犯或損失無論是客觀存在的,還是當事方主觀認定的,都有可能導致當事人或其親屬的直接反應,進而采取某種激烈的方式進行抗爭,并引發(fā)其他相關(guān)或不相關(guān)人員加入,最終構(gòu)成群體性事件。如2009年6月湖北石首市由某酒店廚師非正常死亡所引發(fā)的群眾設置路障事件。

二是以利益相關(guān)人為基礎的群體。利益的共同性或趨同性往往是形成群體的一個重要原因。在這種情況下,很多個體之間可能素不相識,也從來沒有發(fā)生過任何交往,但是某種共同存在的利益則能夠把他們結(jié)合在一起,形成一種特定的群體。如2008年1月上海因磁懸浮列車線路向西延長問題形成的 “集體散步”式群體,以及2008年11月重慶發(fā)生的因出租車公司提成問題而形成的出租車司機停運事件。

三是以事件發(fā)動者或挑動者為基礎的群體。在任何社會中,就人與政治的關(guān)系而論,根據(jù)其緊密和疏遠的程度可以做出大致的分類。而不管如何分類,其中總有那么一類人,較其他人更加關(guān)切政治,更能夠發(fā)動或挑動一些社會性事件,而其發(fā)動或挑動的緣由卻未必與其自身存在直接關(guān)系。他們之所以能夠發(fā)動或挑動某些事件,通常是以某個事情的發(fā)生作為源頭,進而通過對一定事件的詮釋、宣傳、造勢等方式來達成,這一群體也因此被稱為“借機制造事端者”。在這類群體的作用下,一些本是簡單的誘因就可能引發(fā)后果復雜的事件。

我們還需注意到,盡管上述不同類型的群體性事件具有不同的基礎,但是其之所以能夠真正成為群體性事件,還有更多不同個體的卷入。事實上,在近年一些地方發(fā)生的群體性事件中,絕大多數(shù)參與人既不是事件當事人的親屬,也不是事件的利益相關(guān)者,更不是事件的發(fā)動或挑動者。有輿論將這類人員稱之為“非利益相關(guān)者”,甚至稱其為“不明真相的群眾”。要從理論上分析群體之所以形成、特別是那些“非利益相關(guān)者”或者“不明真相”的個體之所以加入群體的動因,就需要有社會心理的視角。

群體的社會心理與行為特性分析

社會心理學是心理學的一個重要領(lǐng)域,旨在研究人的各種社會行為所賴以產(chǎn)生的心理基礎,以及由不同心理特性所引導的行為傾向和行為模式。從社會心理學的視角我們可以發(fā)現(xiàn),群體性事件中的群體往往具有如下特點:

一是偶然性和盲目性。無論是事件的發(fā)生還是能夠集聚一定數(shù)量的人群亦或特定的個體加入到這樣的群體之中,大多是出于某種偶然的和盲目的緣由。所謂“不明真相的群體”,其實質(zhì)在于:幾乎在所有的群體性事件中,很多參與人并不真正追求“明真相”,也即事情的真相并不是他們決定參與或者不參與群體性事件的依據(jù)。

二是動因與期望的相對一致性。對于大多數(shù)群體性事件中的參與者來說,盡管這是一個臨時性的群體,且參與事件的緣由各有不同,但是如果進一步分析的話,可以發(fā)現(xiàn)其動因與期望的相對一致性。從理性的角度看,在大多數(shù)情況下,很多人寧愿當“觀望者”而不愿卷入事件過程之中。然而,一些人之所以能夠匯集起來卷入特定的群體性事件之中,有的可能是因為曾經(jīng)受侵害而積壓的怨氣還未找到獲得釋放的機會;有的可能是因為在另外一些場合所受到的損失至今尚未得到合理的補償;有的則可能是期望通過這樣的群體性事件而解決有關(guān)問題。這些都成為不同個體走到一起的緣由,自我認定的共同境遇使得他們身上的各種不滿情緒相互感染,并在不斷蔓延中走向心理失衡與失控,進而削弱個體判斷問題與辨別是非的能力。

三是隱性的社會背景與社會同情意識。從社會心理學的視角看問題,一定的事件之所以很快演變成群體性事件,還不能完全從事件本身以及事件參與者的角度來分析。在特定的事件中,盡管群體都只有一定數(shù)量,絕大多數(shù)的社會成員并沒有直接參與其中,但通常卻存在著一個隱藏在參與者背后的更大群體,他們往往同情和支持那些直接參與者,這種同情和支持會給直接參與者提供某種道義的或精神的力量。進一步說,這些同情和支持背后的心理是對社會現(xiàn)狀某種不認同,或者是對社會現(xiàn)有的解決問題機制的某種不信任,并且可能錯誤地以為某些問題只有在群眾鬧事和事態(tài)擴大后才能引起重視、得到解決。注意到這種隱性的意識和力量的存在,是認識和治理群體性事件的必要基礎。

四是對于社會的無責任行為。一般而言,群體性事件中的絕大多數(shù)參與者從來就沒有想過,他們做出這種或那種行為的社會責任。這是因為,在絕大多數(shù)的行為人那里,他們所做出的行為選擇,往往是憑著一時的沖動而不是基于理性的思考和判斷。從群體性事件過后的一些訪談和研究中我們可以發(fā)現(xiàn),很多行為人僅僅是受到了特定情景和氣氛的感染而卷入事件的,這種特定情景和氣氛可能是激起了行為人的心理沖動,也可能是勾起了行為人過去某些境遇的酸楚。無論如何,在行為人卷入事件的過程中,一般來說很少考慮到其參與事件的正當性和責任性方面的問題。多數(shù)個體通常都是抱著“法不責眾”的隨意心理參與事件。

關(guān)于社會心理建設的一些思考

在一個社會轉(zhuǎn)型、利益分化的進程中,各種群體性事件的發(fā)生從某種程度上說具有一定的必然性。因此,有效預防、抑制群體性事件的發(fā)生,對于維系社會正常的生活和工作秩序,保障社會健康穩(wěn)定的發(fā)展,具有重要的意義。注意到群體性事件背后的社會心理因素,切實加強和推進社會心理建設,是治理群體性事件的一個基礎性的方略。筆者認為,社會心理建設可以包括以下一些基本內(nèi)容:

第一,積極穩(wěn)妥地制定和施行社會公共政策,努力提高公共政策的公平性和可預期性?？梢钥隙ǖ氖?一定社會心理的形成具有一定的政治、經(jīng)濟、文化和社會背景,因此,僅僅從社會心理的角度尚不足以說明群體性事件的根源,也難以從根本上解決問題。心理的視角可以起到一種解釋的功效,解決問題的出路還在于化解各種引發(fā)心理的經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的矛盾。

從近年來發(fā)生的一些群體性事件來看,物質(zhì)性的根源還是在于改革進程中由于政策的調(diào)整而導致的利益分化,這種利益分化使一些人利益受損而另一些人得益。這一過程中存在著一些突出問題,比如:普通大眾的各種利益或權(quán)益受到侵犯,由分配不公或不當致富所導致的社會貧富差距的擴大,缺乏暢通的問題協(xié)商機制或利益維護機制,現(xiàn)有的社會管理方式與大眾日益增長的權(quán)利維護意識之間的不協(xié)調(diào)等。此外,由于政策的不斷調(diào)整,使得社會成員普遍對于政策發(fā)展缺乏預期,心理不安定因素也隨之滋長。因此,要提高社會穩(wěn)定的心理基礎,就有必要提高社會公共政策的公平性、可協(xié)調(diào)性和可預期性。

在此,特別需要強調(diào)公共政策的公平性問題,因為普遍的社會公平感可以產(chǎn)生普遍的社會認同,減少社會排斥,這有助于促使社會成員的和諧共處。在一個不斷改革的進程中,各種偏見的存在會導致很多社會問題和社會矛盾的出現(xiàn)。比如,在社會生活中,人們會遇到種族的、民族的、地域的、性別的、年齡的、職業(yè)的偏見和歧視,諸如此類的問題都會使這些人產(chǎn)生被歧視感。因此,改良社會的公共政策,提高社會政策在不同個體之間的公平性,當是治理群體性事件的根本之策。

第二,通過消解“壓力源”等方法,提高社會工作的效度。在具體工作中,努力尋找導致社會壓力的根源,探索解決問題的有效方法,緩解社會關(guān)系的緊張度,應該成為我們社會工作的重要目標。

目前有兩個角度需要引起必要的關(guān)注:其一,時刻注意社會成員對于執(zhí)政黨、對于政府、對于良好社會制度和社會政策的心理期待,在社會變革以及政策制定和政策調(diào)整中充分注意民意、尊重民意,有助于減少或者減弱各種社會壓力的形成和發(fā)展。其二,當一定的問題產(chǎn)生之后,解決問題方法的恰當性始終是緩解和調(diào)適群體心理的必要基礎。為此,需要一定的公共權(quán)力部門以及公共性組織在任何情況下都要正視問題的存在,在此基礎上才能有效尋求解決問題的路徑和方法。在很多情形下,當一定的社會問題和矛盾產(chǎn)生時,我們固然需要及時有效的補救性措施,但是先發(fā)性的政策手段更為重要,也更能從根本上消解各種群體性事件產(chǎn)生的壓力源。

第三,疏通社會的利益表達渠道,使人民群眾無論是個體還是團體的利益訴求均能夠得到充分表達,并能夠進入政治議程之中。一般來說,一定的社會成員之所以通過群體性事件來表達訴求,缺乏正當有效的表達渠道是一個重要原因。因此,暢通有效的利益表達渠道建設,便成了預防和抑制群體性事件的有效途徑。

事實上在任何社會,愿意并善于向政治系統(tǒng)表達利益訴求的社會成員并不是全部甚至不是多數(shù)。社會學家威廉·蓋姆遜和杰弗里·佩奇提出了值得參考的觀點,他們認為那些在政治效應方面居于較高層次而對他們政府的信賴感卻處于較低水平的公民,更易于被鼓動起來作為與現(xiàn)存的政治制度及領(lǐng)導人展開挑戰(zhàn)的對抗力量。這些公民很可能異常積極地卷入政治,極易成為政治運動的肇事者,而不是支持現(xiàn)任政府的投票選舉活動等。[1 ]代政治原理充分注意到了這一點,因而提供了相關(guān)的政治設計來滿足這部分公民的行為特性和訴求。就民主政治的一些制度設計來說,有一種觀點指出,民主政治的原意是人民當家作主或者說多數(shù)人的統(tǒng)治,但是在實際的政治運行中,因為真正愿意并能夠從事政治活動的人始終是少數(shù),所以民主政治的實質(zhì)性功能并不在于多數(shù)人的政治,而在于為愿意從事政治的社會成員提供平臺和機會。因此,作為一個政治技術(shù)層面的問題,給予少數(shù)愿意并能夠從事政治的社會成員以平臺和機會,也就奠定了多數(shù)人對政治的認同和整個社會的穩(wěn)定基礎。

第四,積極地倡導、確立并維系正式與非正式的群體規(guī)范。如果用準確的話語來表達,事實上我們還需要對群體性事件做出進一步的界定,特別是可以把群體區(qū)分為有秩序的群體和無秩序的群體。而我們要預防和抑制的群體性事件,應該是指那些無規(guī)范因而無秩序的群體。

在我國,由于社會受到了以往革命性思維的影響,所以較為容易通過那些非規(guī)范的方法來表達利益訴求,這也就增加了群體性事件發(fā)生的可能性。因此,有必要采取各種方法,確立社會普遍的群體規(guī)范,提高群體活動的有序性和可控性?？傮w來說,群體規(guī)范的形成對于個體和群體本身都是有利的。規(guī)范提供了一個可以預期的群體環(huán)境,并且為所有成員增添了穩(wěn)定感和安全感。借助群體和規(guī)范的形成,群體就建立了協(xié)調(diào)行動以獲取目標的程序和方法。

第五,提高公共權(quán)力運行過程的透明度,以減少社會對于特定事件的猜測、推測和迷惑。盡管如上文所述,很多人在參與群體性事件的過程中未必追求對于事件真相的了解,但是事件的真相如何也一定是影響行為人如此行為或不行為的重要因素。尤其是在事件發(fā)生之初,往往是某些有意無意地對事件的不當傳播甚至夸大傳播,會對一些個體的積極參與起到推波助瀾的作用。而防止事件不當傳播的最為有效的方法,就是進一步提高事件本身的透明度。

第六,充分展示政府的公共性角色,發(fā)揮政府的公共性功能,干預某些社會組織或市場主體的不當作為,提升社會的互信和互諒,促進社會成員的和諧。社會的普遍信任與和諧是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,也是預防和抑制群體性事件的重要基礎。而社會的普遍信任與和諧,首先需要作為公共權(quán)力擁有者——政府的積極作為。政府有必要擔當起維系良好社會風尚和道德風范的作用。一些跡象表明,對于現(xiàn)在社會一些明顯的不當作為,我們幾乎處于一種集體無意識的境況,這是需要引起高度重視的。比如,我們的多數(shù)超市都禁止帶包進入,出租車上普遍裝有防劫裝置,這些用來防止偷竊或搶劫的“組織化”作為,對于良好社會風尚的形成并不一定能起到積極的作用。再如,有報道稱,有關(guān)部門在一些社區(qū)掛上了“不要與陌生人講話”的提醒標語,這些看似必要的宣傳或設置,對于良好道德風尚的維系究竟起到了怎樣的作用,以及政府當如何在這一領(lǐng)域規(guī)范、監(jiān)督、引導公共權(quán)力的實施,都是非常值得探討的問題。

總之,社會心理建設既包括政府的積極作為,也包括社會成員的積極努力。在政策制定和實施過程中通過加強社會心理層面的思考,有助于形成良好的社會心理氛圍,從而從一些基礎性的社會要素出發(fā),為社會穩(wěn)定奠定更為深厚的基礎。

參考文獻:

[1]安東尼·奧羅姆,張華青、孫嘉明譯.政治社會學.上海:上海人民出版社,1989:292.

編輯 阮子瑗