建筑工程項(xiàng)目全過程管理中的動(dòng)態(tài)控制

李 珂

摘要:建筑企業(yè)成本管理是施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。而建設(shè)項(xiàng)目往往耗用時(shí)間長(zhǎng)、資金大,從經(jīng)濟(jì)的角度來看,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。本文試著提出了建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制的措施,并探討了如何降低工程造價(jià)的一些措施和方法。

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià);動(dòng)態(tài);全過程

1 關(guān)于建設(shè)工程全過程管理理論的概述

1.1 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理

所謂工程項(xiàng)目全壽命周期管理(Life Cycle Management,簡(jiǎn)稱LCM),是將三個(gè)相互獨(dú)立的管理過程DIM,OPM和FM通過集成和統(tǒng)一化,形成一個(gè)新的管理系統(tǒng)。項(xiàng)目全壽命周期管理要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營(yíng),以項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)導(dǎo)向決策和實(shí)施,使項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資源、組織、技術(shù)、過程一體化,在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工過程中充分考慮運(yùn)營(yíng)的情況,通過建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,通過及時(shí)的信息溝通,使各參與方充分了解項(xiàng)目情況和項(xiàng)目及市場(chǎng)信息,為下一階段項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定和調(diào)整提供信息和技術(shù)支持。

1.2 工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制

項(xiàng)目管理是由多個(gè)過程組成的活動(dòng),每個(gè)項(xiàng)目的全過程必然經(jīng)過啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、收尾幾個(gè)階段,每個(gè)項(xiàng)目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個(gè)完整的項(xiàng)目過程。程項(xiàng)目費(fèi)用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)控制。對(duì)建設(shè)單位來說,就是貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段,直到竣工驗(yàn)收等階段,即從項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)投資估算開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算為止,并與項(xiàng)目全壽命周期管理緊密結(jié)合。

2 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)控制措施

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)

引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以通過招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,在多重競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下選擇出方案最好的設(shè)計(jì),有助于項(xiàng)目后期階段造價(jià)的控制。建設(shè)單位要認(rèn)真會(huì)審圖紙,積極提出修改意見,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。設(shè)立具有法人地位的工程設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量檢查站,充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用;另外,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊的榮譽(yù),對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

積極推行“限額設(shè)計(jì)”,確保設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)不突破限額。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計(jì),體現(xiàn)了對(duì)投資的控制與管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的投資估算來控制初步設(shè)計(jì),同時(shí)在保證達(dá)到使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,從而保證投資不被突破。

2.2 項(xiàng)目決策階段控制工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工作就是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。

采用市場(chǎng)調(diào)查及頭腦風(fēng)暴法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和構(gòu)思,項(xiàng)目組織應(yīng)鼓勵(lì)本組織所有成員積極參與,大膽地提出各種新項(xiàng)目設(shè)想,集思廣益,減少少數(shù)人決策時(shí)的失誤。

對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行可行性研究分析,及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,判斷經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而做出正確的判斷和決策。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過程中,必須建立審批機(jī)關(guān)審批責(zé)任制,審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)及投資方面負(fù)責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目的審批力度,對(duì)于不符合條件的,不予審批。

2.3 施工階段的投資控制

施工階段是直觀投人最多的階段.也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此,施工前就必須按項(xiàng)目、按時(shí)間進(jìn)度對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行合理分配,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查,作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;在施工過程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,以工程進(jìn)度計(jì)時(shí)支付工程款,搞好項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算,并嚴(yán)格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎(chǔ).站在客觀、公正的立場(chǎng)上,以合同為依據(jù),處理好建設(shè)單位和施工企業(yè)的關(guān)系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理,合理確定工程造價(jià)。

提高施工管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前,建筑市場(chǎng)上供求比例懸殊,過度傾斜的買方市場(chǎng),造成施工企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)單位壓價(jià)施工單位問相互剎價(jià)搶標(biāo),往往使合同價(jià)低于成本價(jià),給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),既不能“漫天要價(jià)”,也不能隨意剎價(jià),人為地壓低利潤(rùn)和施工管理費(fèi),而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真鉆研施工中的經(jīng)濟(jì)問題,從實(shí)際出發(fā),在施工中加強(qiáng)現(xiàn)代化管理,大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價(jià),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度管理。施工質(zhì)量不過關(guān),就會(huì)留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。另外,工期也對(duì)工程造價(jià)影響很大。因此.我們?cè)谑┕ぶ幸环矫嬉愫谜麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收。杜絕質(zhì)量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用,把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來,把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來.合理確定材料、機(jī)械資金及勞動(dòng)力等的組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng),而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。

加強(qiáng)工程變更管理。在施工過程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對(duì)工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響,變更越多,影響就越大。因此,在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性避免不必要的工程變更。

加強(qiáng)技術(shù)控制管理?？刂撇牧蟽r(jià)格,節(jié)約材料消耗。材料構(gòu)成成本的實(shí)體,材料消耗在施工項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大的比重。因此,必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)以及竣工后的回收等環(huán)節(jié),認(rèn)真采取措施。在材料采購(gòu)前,材料采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,對(duì)鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。同時(shí)要控制機(jī)械使用費(fèi)用,提高機(jī)械設(shè)備利用率。施工機(jī)械的使用和管理也是成本控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理,嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額,開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算,從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗。

2.4 項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包階段控制工程造價(jià)

建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國(guó)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一。積極推行公開招投標(biāo),加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理,是建立公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ),是推動(dòng)建筑業(yè)有序發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)交易,增強(qiáng)廉政建設(shè)將起到積極的促進(jìn)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng),施工企業(yè)只有降低項(xiàng)目成本,才能使企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、具有更大的利潤(rùn)空間。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理,尤其是再管理全過程中做好動(dòng)態(tài)控制,對(duì)控制成本,贏得利潤(rùn),提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:李珂(1971-)女、河南鄭州人、河南第一火電建設(shè)公司。主要從事工程造價(jià)、招投標(biāo)及合同管理研究。