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醫(yī)保：最新基本藥品目錄面世

人力資源和社會保障部11月30日正式發(fā)布了《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》(2009年版)，要求各省(自治區(qū)、直轄市)依據(jù)目錄，在2010年3月31日前完成本地基本藥品目錄的制定，使參保人可以使用新版目錄進行報銷。

《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》(2009年版)將《國家基本藥物目錄》中的治療性藥品全部納入全額報銷的《藥品目錄》甲類部分，共527種。與2004年版的目錄相比，增加了260個藥品，100％報銷的甲類藥品和各省自設(shè)比例報銷的乙類藥品共2151個。

《國家基本藥物目錄》是對臨床醫(yī)生合理用藥起指導(dǎo)作用、引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方向的基本藥品目錄，《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》則用于控制基本醫(yī)療保險支付藥品費用的范圍，保障參保人員的基本醫(yī)療需求。

特區(qū)：澳門將開始第5次填海造地

澳門特區(qū)政府行政長官辦公室11月29日對外宣布，已經(jīng)得到國務(wù)院批復(fù)，同意澳門特區(qū)填海造地計劃。該項目計劃面積達到361.65公頃，工程完成后，澳門面積將增加12％。

由國家海洋局海洋咨詢中心主持，對澳門新城區(qū)填海工程的專家評審會2007年在廣州召開。評審會對該項目的海域使用論證和海洋環(huán)境影響報告進行了評審，但詳細內(nèi)容并未公開發(fā)布。

1866年開始，澳門已進行了4次較大規(guī)模的填海拓地工程。最早留有記錄的1912年，澳門總面積為11.6平方公里，目前通過填海已經(jīng)擴大到28.6平方公里。

焦點：中歐領(lǐng)導(dǎo)人再聚首

11月30日，中國國務(wù)院總理溫家寶與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特、歐盟委員會主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并共同出席了第五屆中歐工商峰會。

中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，并簽訂5個文件，包括《中歐科技合作協(xié)定》《支持中國可持續(xù)貿(mào)易和投資體系》《中歐環(huán)境治理項目》，以及在建筑法規(guī)和清潔能源研究領(lǐng)域的技術(shù)合作備忘錄。

對于外界關(guān)注的人民幣匯率問題，聯(lián)合聲明中并未提及。溫家寶則在此前會見歐元集團經(jīng)濟“三駕馬車”時明確表示，中國將繼續(xù)遵循現(xiàn)行政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定。歐元集團經(jīng)濟的“三駕馬車”——歐元區(qū)財長會議主席，盧森堡首相兼財政大臣容克，歐洲中央銀行行長特里謝和歐盟委員會經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞11月28日首次集體訪華。

聯(lián)合國哥本哈根氣候峰會將于12月7～18日召開，中歐在會談中也對碳排放排問題進行了討論并作出承諾。中國11月26日公布了2020年碳排放降低的目標——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

住房：買房，誰最痛苦?

國內(nèi)調(diào)研機構(gòu)北京美蘭德信息公司發(fā)布最新跟蹤研究的結(jié)果顯示，2009年第3季度，全國35個重點城市的居民購房痛苦指數(shù)平均達到4.02，比2季度上漲4.4％，首次進入“重度痛苦”范圍。

35個重點城市中，居民購房痛苦指數(shù)超過5的“極度痛苦”城市有7個，“重度痛苦”城市有6個，只有呼和浩特市居民“購房痛苦指數(shù)”為1.85，屬于購房“不痛苦”范圍?！白钔纯唷钡纳钲谑校用褓彿客纯嘀笖?shù)高達8.35，這意味著普通兩人就業(yè)家庭需花20多年才能買得起一套住宅。上海、北京也都要花17年以上。

“購房痛苦指數(shù)”是指一個地方的住宅每平方米平均銷售價格與人均月收入的比值，用于衡量居民依據(jù)家庭現(xiàn)有收入水平購買住房的困難程度。

金融：迪拜危機發(fā)出房地產(chǎn)經(jīng)濟警報

迪拜世界12月1日宣布了該公司債務(wù)重組計劃的細節(jié)，表示正在就約260億美元的相關(guān)債務(wù)與銀行進行建設(shè)性談判。但由該公司債務(wù)危機引發(fā)的股市震蕩還余波未平。

這家國有投資集團由阿聯(lián)酋中的第二大酋長國迪拜政府控股，但迪拜政府11月30日首次表明，不會為該公司提供債務(wù)擔保。這使外界對迪拜世界會否成為第二個雷曼、并引起新一輪金融危機頗多憂慮。中國多家上市公司均已出面澄清稱與該公司沒有直接關(guān)系，中國資本市場受到的沖擊較小。

通過貸款和高負債率，迪拜近年推進了3000億美元規(guī)模的房地產(chǎn)建設(shè)項目，包括有名的7星級帆船酒店和世界島、高達818米的世界第一樓迪拜塔等。迪拜之城的瘋狂建設(shè)一時間為全球矚目。這種貸款開發(fā)房地產(chǎn)的經(jīng)濟模式與中國有相似之處，

11月25日，迪拜宣布，將重組其最大的企業(yè)實體迪拜世界，并把迪拜世界的債務(wù)償還暫停6個月。迪拜政府的欠賬風險隨之大幅上升，超過了一度瀕臨破產(chǎn)的冰島。

戰(zhàn)火：美國增兵阿富汗

美國總統(tǒng)奧巴馬12月1日在西點軍校發(fā)表全國講話，正式宣布其阿富汗新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

白宮發(fā)言人此前表示，美軍參謀首長聯(lián)席會議主席穆倫、中央軍區(qū)司令裴卓斯、國防部長蓋茨等國家安全團隊的主要成員已經(jīng)接到了執(zhí)行該戰(zhàn)略的命令。這一新戰(zhàn)略在公布前就被猜測為“折衷”的方案。奧巴馬決定向阿富汗增派美軍3萬～3萬5000人，使駐阿美軍達到約10萬人，同時勾勒出美軍未來從阿富汗撤出的時間架構(gòu)。

阿富汗戰(zhàn)爭目前已進入第9個年頭，用于戰(zhàn)爭的年度花銷超過400億美元。迄今為止，駐阿美軍的死亡人數(shù)已超過800人。

核查：伊朗核計劃擴大

伊朗11月29日對國際原子能機構(gòu)的決議作出強烈回應(yīng)。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德主持召開內(nèi)閣會議，通過了新建10座鈾濃縮工廠的計劃，以生產(chǎn)核燃料。

消息傳出后，美、法、英、德等國表示，伊朗若堅持無視國際原子能機構(gòu)的要求，將對其采取進一步制裁措施。伊朗則堅稱其核計劃出于和平目的，并在11月拒絕了奧巴馬政府提出的將伊朗核燃料運往國外加工的方案。

11月27日，國際原子能機構(gòu)理事會以簡單多數(shù)通過了由德國提出的決議，要求伊朗立即停止庫姆城附近核設(shè)施的建設(shè)工作，并與國際社會“全面合作”，澄清涉及其核計劃中的一切未決問題。

貿(mào)易：世貿(mào)部長會議未推進多哈談判

11月30日，世界貿(mào)易組織第七屆部長級會議在日內(nèi)瓦舉行，這是繼2005年香港會議之后，世貿(mào)組織4年來首次舉行部長級會議。

在金融危機和不利經(jīng)濟形勢的大背景下，這次會議的主題被定為“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當前全球經(jīng)濟形勢”。會議的重點是回顧、審議世貿(mào)組織工作，包括回顧、審議多哈回合的進展情況。

與往屆部長級會議不同，這不是一次貿(mào)易談判。本次會議將不會就已經(jīng)歷時8年的多哈回合展開繼續(xù)談判，距離實現(xiàn)在2010年完成多哈回臺談判的目標尚待時日。

世貿(mào)組織部長級會議是該組織的最高決策權(quán)力機構(gòu)，一般每兩年舉行一次。

軍事：中國防長參觀日本驅(qū)逐艦

11月30日，中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈在日本長崎縣佐世?；貐⒂^了日本海上自衛(wèi)隊“鳥?！碧栔嫠苟芘灒⒃L問了位于福岡的日本航空自衛(wèi)隊基地。這是日本首次邀請中國國防官員參觀這一高機密級別的軍艦。

宙斯盾系統(tǒng)被認為是美國海軍歷史上最強大的武器系統(tǒng)，作為一個完整全面的作戰(zhàn)系統(tǒng)，它具備對空中、水面以及掠海低空目標同時進行交戰(zhàn)的能力。

中日在1998年達成軍艦互訪協(xié)議，以促進防務(wù)交流。梁光烈11月19日～12月5日期間，應(yīng)邀先后對朝鮮、日本和泰國進行了正式友好訪問，并與各國最高領(lǐng)導(dǎo)人進行了會面。

科技：中國頒布轉(zhuǎn)基因安全證書

中國農(nóng)業(yè)部向兩種自主研發(fā)的水稻和玉米轉(zhuǎn)基因品種發(fā)放了安全證書，確認它們可以安全生產(chǎn)和消費。這將為在中國的主要糧食作物中使用生物技術(shù)鋪平道路。

農(nóng)業(yè)部稱，這些品種已經(jīng)經(jīng)過了多年的試種和環(huán)境測試過程，但在商業(yè)化種植前還需要獲得進一步的審批。中國政府長期以來一直支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究，并將其作為確保中國糧食能夠自給自足的戰(zhàn)略的組成部分。自2002年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》頒布以來，中國到2006年已批準了176項轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

中國是世界上最大的稻米生產(chǎn)國和消費國，因此它允許在稻米中使用轉(zhuǎn)基因品種很有可能推動轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化和大規(guī)模生產(chǎn)，并改變稻米的全球供應(yīng)模式。美國公司一直在敦促中國加快轉(zhuǎn)基因作物的審批程序，歐洲等地則一直對轉(zhuǎn)基因食品進行嚴格的限制。

社會：三鹿破產(chǎn)終結(jié)，患兒難索賠

11月28日，首起結(jié)石患兒狀告三鹿討要賠償?shù)陌讣皆诜ㄔ洪_庭審理。三鹿代理人在庭上出示的由石家莊中院作出的裁定書表明，由于已無財產(chǎn)可支配，三鹿普通破產(chǎn)程序宣告終結(jié)。這意味著即使通過訴訟，結(jié)石患兒也無法再從三鹿獲得任何賠償。

按照《破產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)宣告破產(chǎn)后，對尚存財產(chǎn)進行清算，優(yōu)先償還員工的工資和社保，以及銀行貸款等抵押債權(quán)，最后償還普通債務(wù)，包括對患兒的賠償部分。裁定書中顯示，三鹿對普通債權(quán)的清償率為零，沒有做出賠償。

2008年12月25日，石家莊市政府通報稱，三鹿集團已借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。其中對死亡病例補償20萬元，重癥病例補償3萬元，普通癥狀補償2000元。

今年初，人力資源和社會保障部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、保監(jiān)會辦公廳曾聯(lián)合發(fā)布通知，要求由對此次事件負有責任的企業(yè)出資建立醫(yī)療賠償基金，負責發(fā)放醫(yī)療費用，用于患兒18周歲以前可能發(fā)生的與此相關(guān)的疾病的醫(yī)療費用。

社會：貴陽處置群體性事件

11月27日，貴陽市發(fā)生一起由暴力拆遷引發(fā)的堵路群體性事件。根據(jù)貴陽警方通報，截至11月30日，野蠻暴力拆遷和參與違法堵路的24人已經(jīng)被刑事拘留，因暴力拆遷受到影響的群眾也正在妥善安置。

貴陽警方稱，貴州博宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司11月27日對貴陽市普陀巷36號，貴烏南路20號等9家住戶和8間門面進行暴力拆遷，致使4名公眾受傷，26間房屋被毀。

暴力事件發(fā)生后，被拆遷住戶約30余人用紅布條和40余瓶液化氣罐將紅邊門路口等四個方向堵斷，討要說法。在當天7～9時之間，造成近萬臺車輛滯留，數(shù)萬人上班延誤。

數(shù)字

1.26萬億

截至2009年10月底，國家開發(fā)銀行已經(jīng)累計向西部12個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)放人民幣貸款1.26萬億元，用于西部大開發(fā)建設(shè)，包括公路和鐵路建設(shè)、中低收入住房貸款和助學貸款等項目。

1068.6公里

計劃于12月20日試運營的武(漢)廣(州)高鐵客運專線途經(jīng)武漢江夏、湖北咸寧、湖南長沙、廣東韶關(guān)、番禺等25個車站，運營里程達1068.6公里，建成后將成為迄今世界上里程最長的無砟軌道鐵路。

3.4％

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年前10個月，全國22個省區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降了3.4％，比前9個月9.1％的降幅有所減小。這些省區(qū)指除北京、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、安徽、海南、重慶、云南、西藏以外的22個大陸省份。

20.8億張

截至2009年第3季度末，全國累計發(fā)行了銀行卡20.8億張，同比增長20.1％，其中信用卡發(fā)卡量為1.75億張，同比增長33.3％，增速較上年同期回落39.6個百分點。

畫中有話

“貝盧斯科尼的生活詮釋了搖滾的定義。和他比起來，英國國寶級歌手‘搖滾鐵公雞洛德·史都華、滾石樂隊已故吉他手布萊恩·瓊斯以及該樂隊另一位吉他手‘老炮基斯·理查茲，簡直就是小學生!”

意大利總理貝盧斯科尼被世界知名搖滾樂雜志《滾石》評為2009“年度搖滾明星”，對此，編輯卡洛·安東內(nèi)爾表示。

“我不確定，印度是否應(yīng)該動申辦奧運的念頭。你看看我們有多窮?！?/p>

印度奧委會主席卡瑪?shù)显硎?，印度將申辦2020年夏季奧運會。該國體育部長吉爾說。

“頭發(fā)隨風飄走／多年后，風還有／傷心的是，頭發(fā)不再有”。

歐盟首屆主席范龍佩愛好日本的古典短詩——俳句，這是他最廣為流傳的一首。

“教堂的維護開支十分巨大，而給教堂的捐款卻越來越少。”

梵蒂岡擬出售空置教堂，羅馬天主教會文化委員會主席拉瓦西大主教表示，空置教堂成為教區(qū)財政負擔的問題在世界范圍內(nèi)都十分嚴重。

“運動員的性是國家的，往往都受到一個體制管制，我們男女分居，特別在大賽期間。不能互相接觸，多數(shù)時候是禁欲的狀態(tài)，沒有平常人那么多的自主權(quán)。”

中國羽毛球冠軍林丹說。

“就當是花60塊錢(公務(wù)員考試報名費)買張彩票吧!”

2010年度國家公務(wù)員考試有100萬人參加，多個職位報錄比超過1000:1，一考生這樣調(diào)侃。

“現(xiàn)在，成百上千年輕人都找不到工作，有著穩(wěn)定工作的國企鐵路工人卻在罷工。人們無法理解，也不應(yīng)理解?！?/p>

韓國鐵路工人舉行大罷工，總統(tǒng)李明博稱，政府決不讓步。

“說中國能拯救世界經(jīng)濟還為時尚早，但要說中國學生拯救了西方的留學產(chǎn)業(yè)，真的不算夸張?！?/p>

近年來，中國成為世界最大留學生出口國。一位中國專家這樣說。

“過去，我們是‘支部建在連隊上。現(xiàn)在則要把‘支部建到網(wǎng)絡(luò)上?！?/p>

安徽省委書記王金山說。

“當成為祖母之后，我希望能向別人提起我曾出演過伍迪·艾倫的電影?！?/p>

法國第一夫人布呂尼將在伍迪·艾倫的新片中扮演角色，她表示期待。

“殘酷，可憎，令人作嘔?！?/p>

美國薩福克縣高級法院法官杰弗里·斯平納裁決，免除一對夫婦52.6萬美元的房屋抵押貸款。該房屋眼下市值頂多27.5萬美元。斯平納如此怒斥銀行的逼債行為。

“坐在總統(tǒng)這個職位上，不得不做出完全不同于自己想法的行動，感覺總統(tǒng)是個非?？蓱z的職位?！?/p>

韓國已故前總統(tǒng)盧武鉉遺稿《進步的未來》這樣寫道。